【正文】 社會公眾或服務對象是指因該項目實施而受到影響的部門（單位）、群體或個人。 評分標準：①X≥5%時，得分4分；②5%＞X≥0時，得分2分；③X＜0時，得分0分。評價要點：質(zhì)量達標率=（質(zhì)量達標產(chǎn)出數(shù)/實際產(chǎn)出數(shù)）100%。計劃產(chǎn)出數(shù)：項目績效目標確定的在一定時期（本年度或項目期）內(nèi)計劃產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務數(shù)量。評價要點：①是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定；②資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；③項目的重大開支是否經(jīng)過評估認證；④是否符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途；⑤是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。 評分標準：每滿足1項得2分。及時到位資金：截至規(guī)定時點實際落實到具體項目的資金。 評分標準：每滿足1項得1分。37 / 37項目支出績效評價指標體系一級指標二級指標三級指標指標解釋指標說明得分投 入項目立項（10分）項目立項規(guī)范性（3分）項目的申請、設立過程是否符合相關要求，用以反映和考核項目立項的規(guī)范情況。（二）建議進一步加強人才培養(yǎng)。本項目績效評價總得分為80分，其中：投入得20分、過程得19分、產(chǎn)出得10分、效果得31分。一般采取社會調(diào)查的方式。評價結果：孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率大于90%，本項得分為6分。評價過程： 健康檔案建檔率=建檔人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)100％=225085/262100100％=%評價結果：健康檔案建檔率大于85%，本項得分為4分。4）成本節(jié)約率(4分)評價要點:成本節(jié)約率=[（計劃成本實際成本）/計劃成本]100%。評價標準:X≥0時，得分4分；低于0的，每低5個百分點扣1分，直至扣完本項分值。計劃產(chǎn)出數(shù)：項目績效目標確定的在一定時期（本年度或項目期）內(nèi)計劃產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務數(shù)量。3） 財務監(jiān)控有效性（2分）評價要點：①是否已制定或具有相應的監(jiān)控機制；②是否采取了相應的財務檢查等必要的監(jiān)控措施或手段。（2） 財務管理（9分） 1）財務制度健全性（2分）評價要點：①是否已制定或具有相應的項目資金管理辦法；②項目資金管理辦法是否符合相關財務會計制度的規(guī)定。要點1及要點3未滿足條件，扣4分。 （24分）過程分析包括業(yè)務管理（15分）、財務管理（9分）（1）業(yè)務管理（15分）1）管理制度健全性（3分）評價要點：①是否已制定或具有相應的業(yè)務管理制度； ②業(yè)務管理制度是否合法、合規(guī)、完整。計劃投入資金：一定時期（本年度或項目期）內(nèi)計劃投入到具體項目的資金。評價標準：滿足4項時，得3分；滿足其中3項，得2分；滿足其中2項得1分；滿足1項及以下得0分。將項目支出后的實際狀況與績效目標對比，從項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果等方面進行量化、具體分析。加強基層人員技術培訓，促進項目開展規(guī)范有序。2016年中央第二批基本公共衛(wèi)生服務項目資金（屯衛(wèi)字[2016]326號）。國家基本公共衛(wèi)生服務項目是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作，是政府針對當前城鄉(xiāng)居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛(wèi)生服務，包括13項內(nèi)容。各基層單位針對35歲以上首診患者要100%免費測血壓、70%免費測血糖。1）城鄉(xiāng)居民健康檔案管理：電子建檔率75%以上，健康檔案合格率90%以上，動態(tài)使用率50%以上。國家基本公共衛(wèi)生服務項目包括13項內(nèi)容，即：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務、中醫(yī)藥健康管理以及結核病患者健康管理?；竟残l(wèi)生服務項目主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責組織實施，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站分別接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務管理，并合理承擔基本公共衛(wèi)生服務任務。2）健康教育：為重點人群制定健康教育方案，在基層醒目位置長期懸掛健康教育政策宣傳，通過電視媒體、微信、微博、平臺加大健康教育宣傳。35歲及以上高血壓、糖尿病患者管理率分別達到40%和35%以上，規(guī)范率均為65%以上，血壓和血糖控制率各為40%和35%以上?；竟残l(wèi)生服務項目補助資金主要用于城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供公共衛(wèi)生服務所需支出，也可用于其他非基層醫(yī)療機構提供公共衛(wèi)生服務所需支出。，省級財政資金284萬元，%。2016年疾控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、縣中醫(yī)院等相關專業(yè)公共衛(wèi)生技術指導單位針對各項目舉辦了相關培訓。1. 項目的投入分析(20分)。評價過程：項目根據(jù)《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務院關于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕78號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務的通知》（國辦發(fā)〔2016〕26號）、國家衛(wèi)生計生委、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關于做好2016年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2016〕27號）的要求開展，符合國家相關法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策,與項目實施單位職責密切相關,為促進事業(yè)發(fā)展所必需,項目預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平。評價標準：①X≥90%時，得分5分； ②90%＞X≥80時，得分3分；③X＜80%時，得分0分。評價標準：。評價結果：制度執(zhí)行有效性得分為4分。評價標準：每滿足1項得1分。評價標準：每滿足1項得1分。評價標準：① X≥90%時，得分4分；② 90%＞X≥80%時，得分2分；③ X＜80%時，得分0分。評價過程：完成及時率=[（計劃完成時間實際完成時間）/計劃完成時間]100%。實際成本：項目實施單位如期、保質(zhì)、保量完成既定工作目標實際所耗費的支出。 2）慢性疾病患者健康管理率（6分）評價要點：慢性疾病患者健康管理率=年內(nèi)已管理慢性疾病患者人數(shù)/年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)慢性疾病患者總?cè)藬?shù)100％評分標準：高血壓健康管理率為x、糖尿病患者健康管理率為y，①x≥40%、y≥35%，得6分；②x＜40%、y≥35%或x≥40%、y＜35%，得3分；③x＜40%、y＜35%，得0分評價過程： 根據(jù)屯昌縣衛(wèi)生局2016年度基礎情況填報表顯示，年內(nèi)已管理高血壓患者人數(shù)15572人，%；年內(nèi)已管理糖尿病患者數(shù)6128人，%；高血壓健康管理率大于40%，糖尿病患者健康管理率小于35%。5）傳染病疫情報告及時率（6分）評價要點：傳染病疫情報告及時率=及時報告數(shù)/發(fā)現(xiàn)數(shù)*100%評分標準：達到100%的，得6分；95%≤x＜100%，得5分；95%＜x≤90%，得3分；x＜90%，得0分。發(fā)放30份問卷調(diào)查 。 存在的問題和建議（一）存在問題 服務力量仍然較薄弱。完善對基層公共衛(wèi)生服務人員人才引進、培訓、晉升、對口幫扶方面的優(yōu)惠政策，重視基層基本公共衛(wèi)生服務能力建設，加強各種項目在崗人員培訓，尤其加強對高校公共衛(wèi)生專業(yè)大學生的專業(yè)技術培養(yǎng)及實踐操作能力，為基層輸送新鮮血液。評價要點：①項目是否按照規(guī)定的程序申請設立；②所提交的文件、材料是否符合相關要求；③事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策等。4資金落實（1