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化工企業(yè)生產(chǎn)裝置事故隱患排查治理實施導則-免費閱讀

2025-08-21 15:29 上一頁面

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【正文】 如對重點容器和管道是否進行在線的定期、定點測厚或采用腐蝕探針等方法進行監(jiān)測,以及這些措施的實際效果等。GB 502649710設備的外表面溫度在 50~850℃時,除工藝有散熱要求 外,均應設置絕熱層《工業(yè)設備及管道絕熱工程設計規(guī)范》GB 5026497第 11絕熱結構外層應設置保護層,保護層結構應嚴密和牢固?!妒突て髽I(yè)設備完好標準》企業(yè)標準1次/每班3加熱爐基礎外觀不得有裂紋、蜂窩、露筋、疏松等缺陷。GB 501602008 第 10可燃氣體壓縮機的吸入管道應有防止產(chǎn)生負壓的設 施。1次/半年2大型機組聯(lián)鎖保護系統(tǒng)應正常投用,變更、解除時要 辦理相關手續(xù),并制訂相應的防范措施。4生產(chǎn)及檢維修單位巡回檢查制度健全,巡檢時間、路 線、內(nèi)容、標識、記錄準確、規(guī)范,設備缺陷及隱患及時上報處理。3企業(yè)應建立操作記錄和交接班管理制度,并符合以下要求:1.崗位職工嚴格遵守操作規(guī)程;崗位職工嚴格遵守操作規(guī)程,按照工藝卡片參數(shù)平穩(wěn)操作,巡回檢查有檢查標志。,在安全閥前應設爆破片或在其他出入口管道上采取吹掃、加熱或保溫等措施;。包括員工的姓名、培訓時間和培訓 效果等都要以記錄形式保存。企業(yè)應每年 確認操作規(guī)程的適應性和有效性。企業(yè)應每三年對以前完成的工藝危害分析重新進行確認和更新,涉及劇毒化學品的工藝可結合法規(guī)對現(xiàn)役裝置評價要求頻次進行。AQ30132008第 3企業(yè)應按有關規(guī)定,在廠內(nèi)道路設置限速、限高、禁行等標志?!督ㄖ锓览自O計規(guī)范》GB5005720109大型機組(壓縮機、泵等)、散發(fā)油氣的生產(chǎn)設備宜采用敞開式或半敞開式廠房。GB 501602008第 條、第 、第 7在布置產(chǎn)生劇毒物質(zhì)、高溫以及強放射性裝置的車間時,同時考慮相應事故防范和應急、救援設施和設備的配套并留有應急通道。《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》GB 501602008第 條6當區(qū)域排洪溝通過廠區(qū)時:;?!渡a(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17 號)1 次/半年6企業(yè)制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。7對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手 續(xù);并嚴格按照相關作業(yè)安全規(guī)程的要求執(zhí)行?!栋踩a(chǎn)法》第 37 條、第 39條1 次/天或根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況隨時檢查2企業(yè)為從業(yè)人員提供的勞動防護用品,不得超過使用期限。《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》(AQ30132008)5企業(yè)應嚴格執(zhí)行變更管理,并滿足:1.建立變更管理制度,履行下列變更程序:(1)變更申請:按要求填寫變更申請表,由專人進行管理;(2)變更審批:變更申請表應逐級上報主管部門,并按管理權限報主管領導審批;(3)變更實施:變更批準后,由主管部門負責實施。,必須采取防范措施,并納入計劃,限期解決或停產(chǎn)。,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以 接受的程度。企業(yè)應建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案,詳細、準確記錄培訓考核情況?!栋踩a(chǎn)法》第 22 條3企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應接受專門的安全培訓教育,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,按照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定,需要取得安全資格證書的,取得安全資格證書后方可任職。《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ 3013–2008)1 次/月5企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況,制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度:;;;;;;;;;;;、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度;;;;;。附件 各專業(yè)隱患排查表說明:,企業(yè)自己安排頻次不能少于表中規(guī)定頻次。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級的原因,則由工段(班組)向車間反映,由上一級繼續(xù)倒查。 對于驗收合格的隱患治理項目,企業(yè)應制定相應的規(guī)程,組織人員學習,并轉入正常的維護管理。 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,本單位負責人應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生?!吨卮笫鹿孰[患整改臺賬》(附錄C),并及時上報。 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應及時歸入事故隱患檔案。 空分裝置、空壓站位置的合理性及設備設施的安全隱患。 化學品安全信息的編制、宣傳、培訓和應急管理,主要包括:(1)危險化學品安全技術說明書和安全標簽的管理;(2)危險化學品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況;(3)24 小時應急咨詢服務或應急代理;(4)危險化學品相關安全信息的宣傳與培訓。 特種設備(包括壓力容器及壓力管道)的現(xiàn)場管理,主要包括:(1)特種設備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺賬;(2)特種設備注冊登記及定期檢測檢驗情況;(3)特種設備安全附件的管理維護。 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。 安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產(chǎn)責任險的情況。(4)企業(yè)應根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;重大活動及節(jié)假日前必須進行一次隱患排查。(22)廠區(qū)內(nèi)的消防道路(環(huán)行通道或回車場地、道路寬度、凈空高度、轉彎半徑)不符合有關標準、規(guī)定要求的。(14)壓力容器、壓力管道的壓力表、安全閥超期未檢,防爆膜未定期更換的。(7)易燃易爆和有毒作業(yè)場所未按規(guī)定設置通風設施的;未按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求設置必要的自動報警和安全聯(lián)鎖裝置的。具有重大及以上風險的事故隱患,應認定為重大事故隱患。 企業(yè)在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。5 事故隱患排查治理基本要求 隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎工作,企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)運行特點,制定安全檢查計劃,明確檢查的目的、內(nèi)容、要求,并編制《安全檢查表》(附錄F,各專業(yè)檢查表見附件)。公司(廠)級的由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室(安全管理部門)組織實施,其它部門配合并組織本單位、本專業(yè)的檢查。 企業(yè)安全或生產(chǎn)調(diào)度部門在接到有關自然災害預報時,應當及時向各單位發(fā)出預警通知。 日常檢查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術人員的日常性檢查。2 范圍本導則適用于生產(chǎn)、使用和儲存危險化學品企業(yè)(以下簡稱企業(yè))生產(chǎn)裝置的事故隱患排查治理工作。 安全檢查(即隱患排查) 綜合性檢查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點,各有關專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。 企業(yè)主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,各分管負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負責。同時應當如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報。 日常檢查由各級管理人員和崗位員工巡回檢查,各級管理人員應在各自的職責范圍內(nèi)進行檢查;崗位員工按照各自的崗位職責,進行交接班檢查和班中定期巡回檢查。 有下列情形之一的應及時對安全檢查表進行修訂:(1)頒布實施有關新的安全法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的; (2)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的; (3)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認識;(5)周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;(4)危害因素辨識結果有較大變動或識別出新的危害因素。重大事故隱患報送內(nèi)容應當包括: (1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因; (2)隱患的危害程度和整改難易程度分析; (3)隱患的治理方案。 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。(4)在有火災爆炸危險的甲、乙類廠房和有毒有害作業(yè)場所內(nèi)設置休息室和非生產(chǎn)直接需要的辦公室的。(11)甲B、乙類液體固定頂罐未按要求設置阻火器和呼吸閥的;甲B、乙類液體為噴濺式卸車(進液)方式或進液管伸至罐底的距離不足的。(19)易燃易爆場所的設備、管線等設施未按規(guī)定設置靜電接地設施;汽車罐車、鐵路罐車和裝卸棧臺未設置靜電專用接地線,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的。(1)裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時,涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時,宜采用不間斷巡檢方式進行現(xiàn)場巡檢。 企業(yè)涉及高危工藝的,應每五年至少開展一次危險與可操作性分析(HAZOP)。(3)從業(yè)人員勞動防護用品和器具的配置、佩戴與使用情況; 危險化學品事故的應急管理情況。 現(xiàn)場工藝安全狀況,主要包括:(1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標的現(xiàn)場控制;(2)現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復;(3)工藝操作記錄及交接班情況;(4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。 系統(tǒng)配置,主要包括:(1)基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要;(2)現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況;(3)儀表供電、供氣、接地與防護情況;(4)可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝;(5)安裝在爆炸危險環(huán)境儀表滿足要求等。 消防設施與器材的設置情況,主要包括:(1)消防站設置情況,如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設備、通訊等;(2)消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng),如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓,消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等;(3)油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險化學品罐區(qū)、裝置區(qū)等設置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng);(4)甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的火災報警系統(tǒng);(5)生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構筑物的滅火器材配置;(6)其他消防器材。,企業(yè)應當編制《重大事故隱患評估報告書》,制定《重大事故隱患治理方案》。 對從業(yè)人員、群眾舉報的各類生產(chǎn)安全事故隱患進行核查、處理的結果,舉報人要求答復的,有關部門應在10日內(nèi)給予答復。11 事故隱患的處理 一般事故隱患的處理。12 隱患治理項目的驗收 已竣工并投入正常運行的隱患治理項目,企業(yè)應組織本單位工程、技術、設備、安全、環(huán)保等部門和生產(chǎn)、維護、施工、安裝單位進行考核驗收。 每次隱患倒查后,登入《事故隱患整改臺賬》,詳細記錄隱患的分類(設備、電氣、儀表、作業(yè)環(huán)境、安全設施、防護用品、管理缺陷等)和 級別(一般、重大)、責任單位和責任人、產(chǎn)生的主要原因、整改要求和制定的防范措施。凡公司發(fā)生事故隱患,重點倒查領導責任是否落實,各項管理制度是否健全,技術管理和措施是否合理,生產(chǎn)系統(tǒng)是否完善,員工教育培訓是否到位,按部門分工制定相應整改措施進行整改?!栋踩a(chǎn)法》第 19 條《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第 41 號)第 12 條1 次/年2建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,包括單位主要負責人在內(nèi)的各級人員崗位安全責任制度。危險化學品從業(yè)單位安全標準 化通用規(guī)范(AQ3013–2008)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使 用管理辦法》第 20 條三、安全培訓教育管理1企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能?!渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第三章5企業(yè)特種作業(yè)人員應按有關規(guī)定參加安全培訓教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復審。危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范(AQ 3013–2008)1次/月四、風險評價與隱患控制1法律、法規(guī)和標準的識別和獲取方面:、標準及其他要求的管理制度,明確責任部門,確定獲取渠道、方式和時機,及時識別和獲取,并定期進行更新。企業(yè)應建立隱患治理臺賬。《安全生產(chǎn)法》第 73條4企業(yè)應落實事故整改和預防措施,防止事故再次發(fā)生。,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證,保存安全培訓教育記錄。危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范(AQ 3013–2008)4企業(yè)作業(yè)活動的負責人應嚴格按照規(guī)定要求科學指揮;作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不違章作業(yè),不違反勞動紀律。《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17 號)4危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應配備必要的應急救援器材、設備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護距離》 SH309319993嚴重產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭、粉塵、噪聲且目前尚無有 效控制技術的工業(yè)企業(yè),不得在居住區(qū)、學校、醫(yī)院和其他人口密集的被保護區(qū)域內(nèi)建設。4空分站應布置在空氣清潔地段,并宜位于散發(fā)乙炔及其他 可燃氣體、粉塵等場所的全年最小頻率風向的下風側。GB501602008第 5兩條或兩條以上的工廠主要出入口的道路,應避免與同一條鐵路平交;若必須平交時,其中至少有兩條道路的間距 不應小于所通過的最長列車的長度;若小于所通過的最長 列車的長度,應另設消防車道。甲乙類倉庫內(nèi)嚴禁設置
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