【正文】 該項(xiàng)目建成后，可對(duì)城區(qū)垃圾實(shí)施衛(wèi)生填埋處理，進(jìn)一步提高城市環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化城市居民生活環(huán)境，同時(shí)，還可解決部分勞動(dòng)就業(yè)等，社會(huì)效益非常顯著。計(jì)算得知全部投資（稅后）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為2965萬元，項(xiàng)目可行。垃圾場(chǎng)填滿后，可形成用地175畝，按城市建設(shè)用地計(jì)算，實(shí)現(xiàn)效益2625萬元。若從公益事業(yè)項(xiàng)目看，該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)年平均利潤(rùn)為155萬元。 經(jīng)營(yíng)收入估算該項(xiàng)目直接收入包括衛(wèi)生費(fèi)收入、沼氣回收收入及填埋場(chǎng)跡地銷售收入三部分。按平均年限法折舊，折舊年限為10年，殘值率取5%。項(xiàng)目計(jì)算期：該項(xiàng)目設(shè)定計(jì)算期23年，其中含建設(shè)期1年?？茖W(xué)性原則具體指標(biāo)的選取應(yīng)建立在對(duì)研究城市生活垃圾處理與利用系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)上，并且能反映城市生活垃圾處理與利用生態(tài)工程，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，追求環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三者統(tǒng)一的思想。第十章 項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目組織管理為了做好項(xiàng)目前期階段的準(zhǔn)備工作和實(shí)施階段的管理工作，在項(xiàng)目籌建期成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。使用殺蟲滅鼠藥劑，應(yīng)避免二次污染。制定嚴(yán)格管理制度，實(shí)行崗位環(huán)保責(zé)任制，確保垃圾填埋安全運(yùn)行；填埋場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)文件，日常運(yùn)行中積累的技術(shù)資料，必須按照國(guó)家檔案管理?xiàng)l例進(jìn)行整理和保管，保證完整無缺。 污染物分析及保護(hù)措施 污染物情況分析1）廢氣廢氣主要是垃圾場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭、揚(yáng)塵和車輛運(yùn)輸帶來的揚(yáng)塵，以及垃圾厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣。3）噪聲執(zhí)行（GB12348—90）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。⑦ 氣體輸導(dǎo)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置橫豎相通的排氣管，排氣總管應(yīng)高出地面100cm，以采氣和處理氣體用。c、地下水補(bǔ)給區(qū)、洪泛區(qū)、淤泥區(qū)。 培訓(xùn)形式培訓(xùn)要采取多種形式進(jìn)行，要堅(jiān)持基礎(chǔ)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合的原則。分4至5層輾后，～，并取得較好的堆放效益與承重能力。斜坡法是把固體廢物直接撒在天然的斜坡上，經(jīng)壓實(shí)后用土進(jìn)行覆蓋，然后再壓實(shí)，如此往復(fù)填埋。該項(xiàng)目根據(jù)城市污水處理廠的建設(shè)情況，遠(yuǎn)期考慮排入城市處理系統(tǒng)進(jìn)行終端處理。滲濾液的污染成份與城市生活污水的成份相類似，其水質(zhì)取決于垃圾成份、當(dāng)?shù)貧夂?、填埋方式和填埋時(shí)間等因素。4）邊坡草皮及水泥噴漿——為防止黃土地坡塌，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)兩邊進(jìn)行高壓空噴水泥漿，種植草皮固坡。沼氣是導(dǎo)致填埋場(chǎng)發(fā)生爆炸的主要原因，因而垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的沼氣需加以控制。③ 現(xiàn)狀垃圾場(chǎng)整治原有垃圾場(chǎng)無防滲措施和滲濾液、氣體的處理與控制內(nèi)容，因而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，對(duì)附近居民的健康造成威脅。⑥ 施工單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)及時(shí)清運(yùn)、處置建筑施工過程中和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的垃圾。 垃圾填埋輔助工程輔助工程主要有：綜合樓、設(shè)備維修房、地中衡房、給排水設(shè)施、供電設(shè)施、化驗(yàn)及環(huán)境監(jiān)控、滲濾液污染監(jiān)測(cè)井、鍋爐房、浴室、食堂等生活設(shè)施。 項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo) 總體目標(biāo)① 日處理城市垃圾300m3，城市垃圾處理率達(dá)100%，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)垃圾處理率達(dá)100%。加之，項(xiàng)目緊靠西環(huán)路，交通地埋位置優(yōu)越，為項(xiàng)目建成后垃圾運(yùn)輸提供了便捷的交通條件。春季溫暖干燥；夏季炎熱，多雷陣雨，間有伏旱；秋季涼爽濕潤(rùn)；冬季寒冷干燥，氣溫低，雨雪稀少。 應(yīng)具備相應(yīng)的庫容，使用年限宜在10年以上。由此可見，城市垃圾衛(wèi)生填埋符合澄城縣縣情，也是我國(guó)北方特別是黃土高原溝壑區(qū)中小城市垃圾處理的最有效方法，故本項(xiàng)目擬采用該項(xiàng)技術(shù)方案。近年來，垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)水平在穩(wěn)步提高，更加趨于先進(jìn)、科學(xué)和完善。 澄城縣垃圾的特點(diǎn)澄城縣地處我省渭北“黑腰帶”，煤炭資源豐富，是一座工業(yè)型發(fā)展城市，城市居民生活水平普遍偏低，主要燃料為煤炭。堆肥技術(shù)處理垃圾的成敗在很大程度上取決于垃圾的成份、市場(chǎng)銷售狀況及堆肥的運(yùn)輸成本。從20世紀(jì)70年代至90年代中期的20多年間，是垃圾焚燒發(fā)展最快的時(shí)期，幾乎所有的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家、中等發(fā)達(dá)國(guó)家都建有垃圾焚燒設(shè)施，目前一些發(fā)展中國(guó)家的城市正在積極籌備建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒廠。此外全國(guó)各地仍有許多城市正在籌建不同處理規(guī)模的衛(wèi)生填埋場(chǎng)。由于其對(duì)人類健康與環(huán)境的危害，目前發(fā)達(dá)國(guó)家已嚴(yán)禁采用，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家受經(jīng)濟(jì)條件的制約仍在使用。所以，項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎人類環(huán)境，影響城市的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施項(xiàng)目非常必要。隨著城區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)設(shè)施已不能滿足城市增容的需要，滯后的環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件與垃圾污染已嚴(yán)重影響到城市的整體形象，給縣域招商引資帶來了負(fù)面作用，制約了縣城經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市發(fā)展的需要澄城縣城是以煤炭、輕化、電力、建材及農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的綜合型工業(yè)城鎮(zhèn)，經(jīng)過改革開放以來二十余年的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)，城市人口也在逐年增大，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，城市的發(fā)展勢(shì)頭日趨強(qiáng)勁，已成為渭南市北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)區(qū)，《渭南城市發(fā)展總體規(guī)劃》已將澄城縣列為規(guī)劃發(fā)展的五個(gè)縣級(jí)市之一。為此，澄城縣環(huán)衛(wèi)局根據(jù)縣城垃圾處理的發(fā)展要求，按照渭南市和澄城縣環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，提出對(duì)縣城垃圾實(shí)施衛(wèi)生填埋與綜合處理。以我國(guó)城市垃圾增長(zhǎng)速度5%—8%為參數(shù)，結(jié)合北方城鎮(zhèn)垃圾特點(diǎn)，根據(jù)澄城縣城經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)模的發(fā)展態(tài)勢(shì)，擬定澄城縣垃圾增長(zhǎng)率2010年以前為5%，2010年后由于燃料方式改變、垃圾成份結(jié)構(gòu)的變化影響，垃圾增長(zhǎng)將趨緩，增長(zhǎng)速度約為3%，以2002年縣城日產(chǎn)180立方米垃圾量為基數(shù)，按照平均遞增法對(duì)縣城未來日產(chǎn)垃圾量進(jìn)行預(yù)測(cè)。103立方米。目前建成區(qū)面積為13平方公里，建成區(qū)現(xiàn)有道路18條，供排水管線38公里，城市路燈照明已普及，電力、電訊設(shè)施健全，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展。該縣是全國(guó)商品糧基地和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、辣椒和大棚蔬菜為主，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成一定規(guī)模；蘋果和雜果是該縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，已成為陜西省唯一的蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣，已跨入果品生產(chǎn)全省四強(qiáng)和全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。洛河屬過境河流，流域面積1010平方公里，%。東臨合陽，西毗蒲城、白水，北依黃龍，南接大荔。 渭南市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于澄城縣城市垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建議書批復(fù)[渭計(jì)發(fā)（2003）17號(hào)]。 垃圾定點(diǎn)暫存率100%，清除所有垃圾死角。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)及附助工程，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車輛、填埋與回收利用的設(shè)備、檢測(cè)儀器等，完善垃圾清運(yùn)系統(tǒng)與綜合治理系統(tǒng)，建筑總面積2000平方米。建設(shè)規(guī)模為：日處理300立方米城市垃圾，填埋場(chǎng)總?cè)萘繛?30萬立方米。 道路清掃率100%。 項(xiàng)目單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。南北長(zhǎng)53公里，東西寬37公里，總面積1121平方公里，其中耕地面積90萬畝。由于地處渭北高塬溝壑區(qū)，地下水的形成和分布，受氣候、水文、地貌、地質(zhì)構(gòu)造等綜合因素控制，差異較大。2002年全縣糧食總產(chǎn)15萬噸，蘋果總產(chǎn)28萬噸，烤煙總產(chǎn)2100噸。城區(qū)基本形成了一城三區(qū)的基本框架。近三年年產(chǎn)垃圾量分別為：2000年62000立方米，2001年64000立方米，2002年65700立方米。計(jì)算公式如下：V=A0（1+X%）N 式中：V為日產(chǎn)垃圾量的體積（m3）A0為預(yù)測(cè)基年日產(chǎn)垃圾量平均基數(shù)X為年均增長(zhǎng)速度N為測(cè)算年增長(zhǎng)指數(shù)經(jīng)計(jì)算，澄城縣縣城未來各特征年垃圾量如下表：年限2002200320052010201520202025垃圾量（m3）180189208266323374433 項(xiàng)目背景與項(xiàng)目的提出 項(xiàng)目背景城市垃圾是人們生產(chǎn)與生活中產(chǎn)生的綜合廢棄物，它在收集、運(yùn)輸和處理、處置過程中，其本身含有的和產(chǎn)生的有害成份，會(huì)對(duì)大氣、土壤和水體造成污染，不僅嚴(yán)重影響城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，而且威脅人民的身體健康，因此成為社會(huì)公害之一。通過本項(xiàng)目的實(shí)施不斷完善城市垃圾處理系統(tǒng)和管理機(jī)制，使城市垃圾全部衛(wèi)生填埋處理與綜合利用，為城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的不斷提高和居民生活環(huán)境的進(jìn)一步改善打下良好的基礎(chǔ)。為此，要滿足城市未來的發(fā)展需要，必須加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。因此，必須盡快實(shí)施本項(xiàng)目，為改善城市環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境創(chuàng)造條件，更好地支持城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四章 垃圾處理工藝分析與選擇 國(guó)內(nèi)外城市垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀目前國(guó)內(nèi)外對(duì)城市垃圾的處置和處理采用的方法主要有露天堆棄、衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等。 衛(wèi)生填埋所謂衛(wèi)生填埋，就是對(duì)垃圾處理場(chǎng)按照環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)進(jìn)行施工，將垃圾傾卸在某一規(guī)定地域，然后壓實(shí)，用土等材料加以覆蓋，使掩埋的垃圾對(duì)水體、土地、空氣及周圍環(huán)境不造成污染。 焚燒焚燒是將垃圾作為固體燃料使其中可燃成份在高溫（800～1000℃）條件下燃燒，轉(zhuǎn)化為高溫氣體和穩(wěn)定的固體殘?jiān)a(chǎn)生的熱能被回收利用，如供熱、發(fā)電等，固體殘?jiān)芍苯犹盥瘛＝鼛啄陙恚S著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，城市化水平加劇，城市生活垃圾量一直持續(xù)增長(zhǎng)，垃圾中的可燃、易燃物質(zhì)增長(zhǎng)很快，垃圾熱值基本上適合焚燒處理，很多城市都著手建設(shè)垃圾焚燒廠，如深圳市、溫州市、柳州市及廣州市等城市都已建成或正在建設(shè)垃圾焚燒廠。從一些發(fā)達(dá)國(guó)家的城市垃圾處理情況看，采用堆肥法處理垃圾其前途并不樂觀。城市垃圾中爐渣、灰土等固體廢物比重大，而紙類、塑料可燃可降解的成份含量很小。主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生填埋場(chǎng)的選址工程設(shè)計(jì)日益嚴(yán)格和規(guī)范化，基礎(chǔ)防滲技術(shù)、襯層鋪設(shè)、填埋作業(yè)、滲濾液疏導(dǎo)和循環(huán)利用、填埋氣體回收和再利用等技術(shù)的日益成熟，滲濾液和填埋氣體的二次污染防治技術(shù)及資源開發(fā)技術(shù)迅速發(fā)展。 衛(wèi)生填埋工藝沼氣收集控制填 埋垃圾收集運(yùn)輸滲濾液處理取 土 場(chǎng)城市垃圾經(jīng)收集運(yùn)輸至垃圾填埋場(chǎng)，經(jīng)傾卸、攤鋪、壓實(shí)后用粘土覆蓋。 運(yùn)輸距離短，征地費(fèi)用少，土地利用價(jià)值低，施工方便?！?，℃，℃。 給排水條件縣城供水充足，用水方便，日供水能力為10000噸。② 垃圾處理過程中排放的廢氣、廢水、粉塵均合理處置或循環(huán)利用，“三廢”無害化率達(dá)到100%，外排廢棄物各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到環(huán)保排放要求。 城市廢棄物綜合治理的管理系統(tǒng)建立與無害化處理相應(yīng)的城市環(huán)衛(wèi)檢測(cè)體系，管理體系和管理體制，健全環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，強(qiáng)化城市管理。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 衛(wèi)生填埋場(chǎng)總體設(shè)計(jì)原理衛(wèi)生填埋設(shè)計(jì)就是要嚴(yán)格限制垃圾滲濾液和甲烷氣體向四周滲透和逸散，以不產(chǎn)生公害和不危害公眾的健康及安全為目的，用工程方法將垃圾限于封閉區(qū)域內(nèi)，并于每日填埋作業(yè)完成后蓋上覆土。要建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)，必須改造整治老填埋場(chǎng)，以避免對(duì)環(huán)境的影響，其改造整治的主要內(nèi)容包括：對(duì)原垃圾場(chǎng)的壓實(shí)，隔水層處理和綠化等。按1：，澄城垃圾的衛(wèi)生填埋場(chǎng)一共產(chǎn)生480萬m3的氣體，其全部采用回收儲(chǔ)存后用做燃料。 滲濾液收集處理填埋場(chǎng)在垃圾填埋作業(yè)過程中，不可避免地產(chǎn)生大量的滲濾液，若不進(jìn)行適當(dāng)處理，將對(duì)周圍地面水、地下水造成“二次污染”，破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。根據(jù)杭州天子嶺垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)研究結(jié)果，其排水量約為300m3/d，PH值為4～9，COD：6000mg/L，BOD5:3000 mg/L，金屬濃度和市政