【正文】 ⑾ 駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用的樣品； ⑿ 免費提供的進口貨物：a、外商經(jīng)貿(mào)活動中贈送的；b、外商經(jīng)貿(mào)活動中免費提供的試車材料；（特點是不作價，免費的）c、我境外企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)贈送的。（二）電子通關(guān)系統(tǒng)海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)：海關(guān)報關(guān)自動化簡稱。 進出境階段（進出境時需要實際辦理的海關(guān)基本手續(xù)的四個環(huán)節(jié)）進出境貨物類別和報關(guān)階段：報關(guān)階段： 貨物的類別 ＊“一批一證”制。隨機器設(shè)備進口或復(fù)出口的設(shè)備說明、專用軟件，憑進口合同、發(fā)票驗放?！　、進口可用做原料的廢物　　B、進口舊機電產(chǎn)品　　C、列入《法檢目錄》的商品　　D、出口紡織品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)答案： 2. 入境貨物通關(guān)單適用于( )　　《法檢目錄》的商品　　　　　　　　標(biāo)準(zhǔn)答案：九、其他進出口管理（一）黃金制品進出口管理任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。 （樣品、展示也需申領(lǐng)）《麻醉藥品進/出口準(zhǔn)許證》① 《麻醉藥品管制品種目錄》涉及鴉片、可卡因、大麻、合成麻醉藥類等②、一批一證制和指定口岸制。 當(dāng)前公布執(zhí)行的藥品管理目錄包括：《進口藥品目錄》、《生物制品目錄》、《精神藥品管制品種目錄》、《麻醉藥品管制品種目錄》、《興奮劑目錄》。②管理部門： “瀕危物種進出口管理辦公室”。 　　A、1%　　B、2%　　C、3%　　D、5%　　標(biāo)準(zhǔn)答案：D3. 下列列入自動進口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動進口許可證的是()。散裝貨物溢裝在5%內(nèi)部分免證驗放，但原油、成品油、化肥、鋼材大宗散裝溢裝3%以內(nèi)可以免征驗放；“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實核減，最后一批允許溢裝為剩余部分的允許上限（3%或5%根據(jù)具體情況）。 有效期6個月，公歷年度內(nèi)有效， 即不能跨年度用。 加工貿(mào)易項下進口復(fù)出口的料件 　　A、6次　　B、8次　　C、10次　　D、12次　　標(biāo)準(zhǔn)答案：D二：兩用物項和技術(shù)：（一） 適用范圍：目錄（二） 辦理程序：先要取得相關(guān)的批準(zhǔn)文件（批復(fù)單或者和核準(zhǔn)單→申請兩用物項和技術(shù)進出口許可證） 監(jiān)控化學(xué)品先申請核準(zhǔn)單，核計核兩用品、生化等先申請批復(fù)單。1月31日　　。（原油和成品油在3%） 配額許可證事務(wù)局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計劃單列市的商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）為發(fā)證機構(gòu)。我國貿(mào)易管制主要管理措施及報關(guān)規(guī)范（這是本章的重點）本章所涉及證件、證明、單證等貨物合法進出口、具有法律效用，系證明文件：它們有個共同的要求，不能夠改證、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造等等，發(fā)生變更要交回原證換發(fā)新證。保障。① 臨時保障措施: 增加關(guān)稅（懲罰性）。（公平條件）＊出口收匯管理：目的是防止截留外匯，提高收匯率。 對部分進出口商品實施國營貿(mào)易管理，或在一定期限內(nèi)實施國營貿(mào)易管理。第三節(jié) 其他貿(mào)易管制制度一、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度：三、自由進出口管理：（結(jié)合第四節(jié)二、三并以后為主）除禁限管制的商品、技術(shù)外，都屬自由進出口管理商品。程序：合同前遞交“技術(shù)進口申請”，外貿(mào)部門核發(fā)“技術(shù)進口許可意向書”，合同后申請，核發(fā)《技術(shù)進口許可證》。 限制進口的管理方式:目錄管理下的許可證管理、關(guān)稅配額管理①（一）限制進口 對外貿(mào)易管制是國家管制，是政府強制性行政管理行為，它所涉及的法律制度屬于強制性法律范疇?！、1月1日至6月30日止　　B、1月1日至12月31日止　　C、3月1日至4月1日止　　D、6月1日至12月31日止標(biāo)準(zhǔn)答案：B3. 報關(guān)員辦理注冊后，由于所在的公司變更公司名稱，該報關(guān)員應(yīng)在變更事實發(fā)生之日起( )日內(nèi)到注冊所在地海關(guān)書面申請變更報關(guān)員注冊?！　、處5萬元以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)從事報關(guān)業(yè)務(wù)　　B、撤消其報關(guān)注冊登記，并處10萬元以下罰款　　C、可以撤消其報關(guān)注冊登記　　D、給予警告，可以暫停其6個月以內(nèi)從事報關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)答案：。 出讓其報關(guān)名義６、下列情形，警告、責(zé)令改正，處10005000元罰款＊＊ 兩者同為C或D類企業(yè)，海關(guān)按從低原則管理＊ 兩者為B類以上的企業(yè)，海關(guān)按照進出口貨物收發(fā)貨人類別管理＊ 報關(guān)企業(yè)因跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)導(dǎo)致企業(yè)類別調(diào)整，僅作用于該分支機構(gòu)，不影響報關(guān)企業(yè)本身或其他的分支機構(gòu)例題：在天津注冊登記的大海報關(guān)行和其在上海、青島設(shè)立的分支機構(gòu)均適用A類管理，上海分支機構(gòu)代理報關(guān)的一批進口貨物因侵犯有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)被海關(guān)沒收。8.4.:只能辦理本單位進出口貨物的報關(guān)業(yè)務(wù)。④報關(guān)員離職日起７日內(nèi)向注冊地海關(guān)報告并交回報關(guān)員證，予以注銷。收發(fā)貨人需要提前 30天四、報關(guān)單位的行為規(guī)則：（1）進出口貨物收發(fā)貨人（自理報關(guān)單位）：① 3年、換證管理： 被拒絕，則可提請行政復(fù)議和訴訟。（注意需要的條件，數(shù)字性的，）當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)注冊登記許可：報關(guān)企業(yè)注冊登記許可（直屬海關(guān)提請、直屬海關(guān)決定）① 報關(guān)單位一、報關(guān)單位的概念報關(guān)單位：海關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)（境內(nèi)）。直屬海關(guān)：共有41個，除香港、澳門、臺灣地區(qū)外，分布在全國30個省、自治區(qū)、直轄市?！　、查驗權(quán)　　B、查閱、復(fù)制權(quán)　　C、稅收保全　　D、施加封志權(quán)　　標(biāo)準(zhǔn)答案：（二）海關(guān)權(quán)力行使原則：（海關(guān)有行政權(quán)，緝私局才有刑事權(quán)）合法原則：主體資格合法；法律規(guī)范為依據(jù)；（方法、手段、步驟、時限等）程序合法；一切行政違法主體都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。D稅收保全：關(guān)長批準(zhǔn)①銀行賬戶扣錢 ②稅款等值的其他貨物或財產(chǎn)不能提供納稅擔(dān)保時，經(jīng)關(guān)長批準(zhǔn)，扣等額金融存款、貨物或其他財產(chǎn)?！　、查驗權(quán)　　B、查閱、復(fù)制權(quán)　　C、稅收保全　　D、施加封志權(quán)　　標(biāo)準(zhǔn)答案：a, b, d行政強制權(quán)①法律依據(jù)《海關(guān)稽查條例》。 　　　　　　　　　　標(biāo)準(zhǔn)答案：C行政監(jiān)督檢查權(quán)：：①檢查權(quán)：實施對象是運輸工具、場所和走私嫌疑人。，71實施海關(guān)是打擊走私的主管機關(guān)，海關(guān)緝私警察負(fù)責(zé)走私犯罪的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作。 我國單獨關(guān)境有香港、澳門和臺、澎、金、馬單獨關(guān)稅區(qū)。( )　　A、快遞公司　　B、外貿(mào)公司　　C、郵政企業(yè)　　D、收、發(fā)貨人　　標(biāo)準(zhǔn)答案：4. 使館和使館人員攜運進出境物品進出境時，下列( )情形不準(zhǔn)進出境。 自用合理數(shù)量是海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的基本原則?！　、直接代理報關(guān)　　B、間接代理報關(guān)　　C、自理報關(guān)　　D、跨關(guān)區(qū)報關(guān)標(biāo)準(zhǔn)答案：A2. 進出口貨物收發(fā)貨人進口貨物可采用的報關(guān)方式是( )。自理報關(guān)單位必須具有進出口經(jīng)營權(quán)、報關(guān)權(quán)。因此對于個人如果能在知識、技能的廣度和深度上不斷提高自己在事業(yè)的發(fā)展上前景是非常廣闊的。這其中跟報關(guān)員的工資高有很大的關(guān)系，報關(guān)員的工資一般從一千多元到八九千元不等，對于剛剛拿到報關(guān)員證的新人一般也就是當(dāng)?shù)毓べY的平均水平。報關(guān)員資格考試介紹：報關(guān)員是代表企業(yè)向海關(guān)辦理各項進出口事宜的人員，是連接企業(yè)和海關(guān)之間的紐帶，主要負(fù)責(zé)辦理加工貿(mào)易進出口的合同備案、申領(lǐng)手冊、進出口報關(guān)、手冊核銷等工作，目前，海關(guān)總署已經(jīng)對報關(guān)員實行全國統(tǒng)一考試制度，參加考試人員考試合格取得《報關(guān)員資格證》，方可辦理相關(guān)進出口手續(xù)。有些招聘企業(yè)單位在招報關(guān)員時會降低待遇和提高招聘條件，但待遇的提升是可以預(yù)期的，一般的新人再工作一段時間有了一些經(jīng)驗和獨立工作的能力后待遇一般都會有較大的增加。第一章 報關(guān)與海關(guān)管理報關(guān)概述一、報關(guān)含義報關(guān)：是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負(fù)責(zé)人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。即自己給自己報關(guān)＊代理報關(guān)：報關(guān)企業(yè)為貨物的收發(fā)貨人進行報關(guān)?！　　　　　　　?biāo)準(zhǔn)答案：三．報關(guān)的基本內(nèi)容（一）運輸工具報關(guān)。即：所謂自用即旅客本人自用、饋贈親友而非出售、出租；所謂合理數(shù)量指根據(jù)旅行目的、居留時間所規(guī)定的正常數(shù)量或者按照規(guī)定的免稅數(shù)量。　　A、攜運進鏡的物品超出海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量范圍的　　B、未依照規(guī)定向海關(guān)辦理有關(guān)備案、申報手續(xù)的　　C、未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將已免稅進境的物品進行轉(zhuǎn)讓、出售等處置后，再次申請進境同類物品的　　D、攜運中國政府禁止或者限制進出境物品進出境，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證件而不能提供的　　標(biāo)準(zhǔn)答案：。＊ 進出境指的就是進出關(guān)境。海關(guān)監(jiān)管分為運輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大體系。＊公安、工商、稅務(wù)、煙草等部門都有緝私權(quán)利，但他們查獲的案件要行政處罰的，統(tǒng)一移交海關(guān)處理。新海關(guān)法修改00年7月8日9屆人大16次會議通過，01年1月1日實施）海關(guān)事務(wù)屬于中央立法事權(quán)，立法者為全國人大。有走私嫌疑的運輸工具、有藏匿嫌疑的場所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)外，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，才能進行檢查；但不能檢查公民住處。 “兩區(qū)”內(nèi) ★不能檢查公民住處?；闄?quán)的實行過程中可能同時行使了上述某些權(quán)力?？哿魴?quán)：兩區(qū)外，有走私嫌疑，須經(jīng)關(guān)長同意。④抵繳、變價抵繳罰款權(quán)。行政處罰權(quán)：對違規(guī)報關(guān)員、走私行為人的警告、處罰、暫停資格和取消資格權(quán)適當(dāng)原則：權(quán)力的行使以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。直屬海關(guān)實施關(guān)區(qū)集中審單和貿(mào)易統(tǒng)計隸屬海關(guān)是進出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。實行注冊登記管理制度（首先取得海關(guān)行政許可或海關(guān)登記備案），這是報關(guān)的法定條件。 進出口收發(fā)貨人外貿(mào)主管部門備案登記獲得進出口經(jīng)營權(quán)。 設(shè)立條件：注意相關(guān)數(shù)字a、（是直屬海關(guān)做的決定）③ 報關(guān)企業(yè)注冊登記證書 只能辦理本單位進出口貨物的報關(guān)業(yè)務(wù)。未交回報關(guān)員證的，必須有單位在《國門時報》上登報申明作廢，并注銷（此對于報關(guān)員來說也是損失）。 義務(wù)：ａ、配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報關(guān)權(quán)ｂ、建立賬簿和營業(yè)記錄等檔案，完整保留各種單證、票據(jù)、函電以備查。專業(yè)報關(guān)企業(yè)代委托人繳納稅款，逾期繳納滯納金。紙質(zhì)報關(guān)單必須加蓋報關(guān)專用章（報關(guān)地唯一）9.下列關(guān)于海關(guān)調(diào)整該報關(guān)行及其分支機構(gòu)的企業(yè)管理類別的表述，正確的是：　　、青島設(shè)立的分支機構(gòu)的管理類別均調(diào)整為B類　　，在上海設(shè)立的機構(gòu)調(diào)整為B類　　，其在上海、青島設(shè)立的分支機構(gòu)不作調(diào)整　　，青島設(shè)立的分支機構(gòu)不作調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)答案：D六、報關(guān)單位法律責(zé)任：。企業(yè)實質(zhì)內(nèi)容發(fā)生變革，未辦理變更手續(xù)的＊D3. 海關(guān)對于報關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，視不同情節(jié)給予不同程度的處罰，下列屬于可以撤銷其注冊登記，并處30萬元以下罰款的行為是（ ）?！　、7　　B、10　　C、15　　D、20　　標(biāo)準(zhǔn)答案：D　4.、報關(guān)員辦理報關(guān)員注冊延續(xù)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿( )日前向海關(guān)提出。分類：管理目的分為——進口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制我國按管制對象分為——貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易管制 （教材主要講述貨物和技術(shù)的進出口許可管制措施，這是重點）特點：①對外政策的體現(xiàn)；②因時間、形勢變化而變化；③以進口管制為重點?！堵固氐すs》——國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的國際公約《中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄》（第一批：涉及鋼鐵冶和有色冶金、化工、石油煉制、石油化工、消防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建材生產(chǎn)技術(shù)等）例題：1. 目前，列入我國《禁止出口貨物目錄》的商品有：　　A. 麝香　　B. 麻黃草　　C. 木炭　　D. 硅砂　　標(biāo)準(zhǔn)答案：（二）禁止出口 許可證件管理：技術(shù)：方式——目錄管理下的許可證管理。（兩次申請、兩次核發(fā)——技術(shù)進口申請、意向書、合同、許可證）＊申請→取得意向書→對外簽訂合同→再申請技術(shù)進口許可證（最后憑技術(shù)進口許可證通關(guān)）涉及生物、化工、生物化工、石油冶煉、石油化工、造幣技術(shù)等6個領(lǐng)域的技術(shù)。b、配額招標(biāo)：根據(jù)招標(biāo)原則，中標(biāo)者發(fā)放配額證明，換領(lǐng)出口許可證?；诒O(jiān)測和統(tǒng)計的需要，對部分貨物實行進出口自動許可管理，對技術(shù)進出口則實行合同登記管理。 實行國營貿(mào)易管理的進出口業(yè)務(wù)只能由授權(quán)企業(yè)經(jīng)營，屬國營范疇但國家允許非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外，國營貿(mào)易不得受非商業(yè)因素影響。商檢標(biāo)準(zhǔn)有二：國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或合同約定標(biāo)準(zhǔn)動植物檢疫包括：進境、出境、過境檢驗、經(jīng)出境攜帶和郵寄物檢疫、出入境運輸工具檢疫。依據(jù)是《出口收匯核銷管理辦法》和《出口收匯核銷管理辦法實施細(xì)則》。 反傾銷措施：① 臨時反傾銷措施（在初步認(rèn)定存在傾銷傾向并調(diào)查結(jié)束前實施）a、提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保b、征收臨時反傾銷稅程序是：商務(wù)部建議、國務(wù)院稅則委員會決定、商務(wù)部公告，海關(guān)執(zhí)行期限：4+5月（延長至9個月）② 最終反傾銷措施：征收反傾銷稅 不超過200天，計入保障總期限。 2002年3月5日，美國總統(tǒng)宣布，對10種進口鋼材采取保障措施，在為期3年的時間里，加征最高達30％的關(guān)稅。 一、進、出口許可管理（一）進出口許可證管理的含義商務(wù)部或會同總署制定“許可證管理商品目錄”，并以簽發(fā)“進出口許可證”的形式對目錄商品進行原則上“先辦證后進出口”。