【正文】 場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果和識(shí)別監(jiān)測(cè)結(jié)果是對(duì)場(chǎng)地的環(huán)境污染狀況進(jìn)行初步的評(píng)價(jià)，為判定場(chǎng)地是否需要啟動(dòng)場(chǎng)地污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序提供依據(jù)?？諝鈽悠返谋４媾c流轉(zhuǎn)按相應(yīng)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)分析方法要求保存和運(yùn)送待測(cè)樣品。 由于揮發(fā)性有機(jī)物、易分解有機(jī)物性質(zhì)不穩(wěn)定，因此“ 特殊土壤樣品的采集”中針對(duì)的采樣提出具體要求，在采樣過(guò)程中要盡量減少對(duì)樣品的擾動(dòng)，迅速采樣后封裝于特定采樣瓶中，同時(shí)可通過(guò)液封對(duì)樣品進(jìn)一步封閉，以避免樣品中污染物的揮發(fā)或分解。 取樣器包括劈管取樣器、薄管取樣器、活塞式取樣器等。 9 在采樣深度方面，美國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指引要求每隔2英尺（）采一個(gè)土樣，日本相關(guān)規(guī)定要求每隔1m采一個(gè)土樣，由于我國(guó)場(chǎng)地條件變化較大，有很多場(chǎng)地已經(jīng)受到較大的擾動(dòng)，3m6m采樣間隔為1m，6m至地下水采樣間隔為2m。 樣品采集點(diǎn)位應(yīng)通過(guò)對(duì)該場(chǎng)地實(shí)際情況和場(chǎng)地地圖結(jié)合分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行布設(shè)，因此應(yīng)獲得或繪制場(chǎng)地的數(shù)字地圖，并將準(zhǔn)確進(jìn)行GPS定位。 場(chǎng)地治理修復(fù)過(guò)程中需納入工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵項(xiàng)目或指標(biāo)，也必須由環(huán)境保護(hù)主管部門授權(quán)或認(rèn)可的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。地下水、地表水及環(huán)境空氣的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為關(guān)注污染物識(shí)別階段所監(jiān)測(cè)出的接近或超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)值或相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)為了防止治理修復(fù)過(guò)程中二次污染，要考慮污染場(chǎng)地治理修復(fù)過(guò)程中可能產(chǎn)生的污染物作為監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。 場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)中包括了初步采樣監(jiān)測(cè)階段和詳細(xì)采樣監(jiān)測(cè)階段。確定應(yīng)收集的資料信息。 術(shù)語(yǔ)和定義 為了使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容易于理解，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了5個(gè)重要的術(shù)語(yǔ)和定義，分別為：場(chǎng)地、污染場(chǎng)地、關(guān)注污染物、土壤混合樣、危險(xiǎn)廢物。對(duì)于含有揮發(fā)性有機(jī)物污染的場(chǎng)地，在環(huán)境調(diào)查、治理修復(fù)、工程驗(yàn)收及后評(píng)估等過(guò)程的監(jiān)測(cè)中，需要對(duì)地表空氣及可能產(chǎn)生的惡臭進(jìn)行監(jiān)測(cè)，雖然現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)能有一定的借鑒作用，但很難滿足場(chǎng)地特殊環(huán)境條件下環(huán)境空氣的監(jiān)測(cè)。同時(shí)將土壤環(huán)境質(zhì)量分為A、B兩級(jí)：A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)值，代表了土壤未受污染的環(huán)境水平，符合A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的土壤可適用于各類土地利用類型；B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為土壤修復(fù)行動(dòng)值，當(dāng)某場(chǎng)地土壤污染物監(jiān)測(cè)值超過(guò)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí)，該場(chǎng)地必須實(shí)施土壤修復(fù)工程，使之符合A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在采樣準(zhǔn)備中對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與頻次進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)闡述了簡(jiǎn)單隨機(jī)、分塊隨機(jī)、系統(tǒng)隨機(jī)三種布點(diǎn)方法。此外，還積極采納了ISO的有關(guān)土壤采樣與制樣標(biāo)準(zhǔn)。在采樣深度上，從地表下2cm土壤開始采樣，每隔2英尺（）采集一個(gè)土壤樣品。 適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容 技術(shù)路線 本技術(shù)導(dǎo)則將在對(duì)國(guó)內(nèi)外場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，研究制定相應(yīng)的技術(shù)要求，進(jìn)而制定出適合我國(guó)國(guó)情的技術(shù)導(dǎo)則，為場(chǎng)地全過(guò)程管理提供技術(shù)支持，技術(shù)路線如圖1所示。 為進(jìn)一步削減和控制污染場(chǎng)地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，2005年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)）中再次強(qiáng)調(diào)為配合《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》全面實(shí)施，應(yīng)抓緊制定有關(guān)土壤污染防治的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 2009年12月24日，在環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)研究所召開場(chǎng)地系列標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)《污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理暫行辦法》（征求意見稿）中的相關(guān)規(guī)定對(duì)各標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行討論完善，本標(biāo)準(zhǔn)編制組也根據(jù)會(huì)上意見對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。 2009年7月20日，在北京召開了國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作會(huì)議。 場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系 本標(biāo)準(zhǔn)屬于場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)是土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。目前正在開展的場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目包括《場(chǎng)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(已調(diào)整為《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范》)、《污染場(chǎng)地監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》(已調(diào)整為《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》)、《場(chǎng)地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(已調(diào)整為《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》)、《受污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》(已調(diào)整為《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》)，上述標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架。會(huì)議就土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系和其他場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)展開深入討論，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)間關(guān)系，并建議將《污染場(chǎng)地監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》的名稱更改為《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》，對(duì)其適用范圍和內(nèi)容做了進(jìn)一步調(diào)整。 2010年1月8日9日，在北京召開了“場(chǎng)地土壤環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制訂工作會(huì)議”，針對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的討論，調(diào)整了場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容銜接，編制組根據(jù)會(huì)議意見進(jìn)行修改完善后形成《污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿）。 1995年我國(guó)已經(jīng)頒布《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB156181995），目前該標(biāo)準(zhǔn)正在修訂，同時(shí)為配合全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量普查編制了《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T1662004）。 3 準(zhǔn)備階段 調(diào)研分析 階段 起草 開題階段 征求意見 修改完善階段 送審 報(bào)批階段 圖1 標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)路線 編制組成立 4 4 國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究 國(guó)外場(chǎng)地監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)概況 20世紀(jì)80年代以來(lái)，歐美國(guó)家在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)上先后建立起了污染場(chǎng)地健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。 日本早在1970年就頒布了《農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法》并作了數(shù)次修訂，并制定了土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和分析方法，1991年8月修訂了Cd等10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，于1994年2月增加了有機(jī)氯化合物等15項(xiàng)土壤環(huán)境限制標(biāo)準(zhǔn)。例如ISO 11264土壤質(zhì)量理化分析用土壤樣品的制備、ISO 10390土壤質(zhì)量土壤pH的測(cè)定、ISO 1038226土壤質(zhì)量用于好氧菌評(píng)價(jià)的土壤樣品收集、處理和貯存導(dǎo)則，以及ISO 10381/ DIS一系列土壤質(zhì)量采樣指南（草案），包括調(diào)查方法、取樣設(shè)計(jì)、取樣方法及安全防護(hù)方法等。在樣品采集中主要規(guī)定了區(qū)域環(huán)境背景土壤監(jiān)測(cè)、農(nóng)田土壤監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)中采樣的相關(guān)要求，在其中還介紹了混合樣的采集方法及隨機(jī)深度和分層深度采樣的采樣深度計(jì)算方法。但該標(biāo)準(zhǔn)是為了確保展覽會(huì)建設(shè)用地的環(huán)境安全性而制定，只適用于展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。 在殘余廢棄物危險(xiǎn)廢物特征監(jiān)測(cè)方面，《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 6 201998）規(guī)定了工業(yè)固體廢物采樣制樣的技術(shù)要求，適用于工業(yè)固體廢物的特性鑒別及環(huán)境污染監(jiān)測(cè)；《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 2982007）規(guī)定了固體廢物的危險(xiǎn)特性鑒別中樣品采集和監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求，適用于固體廢物的危險(xiǎn)特性鑒別。 監(jiān)測(cè)目的、原則、內(nèi)容及工作程序 本部分提出了場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的、原則，場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)應(yīng)場(chǎng)地全過(guò)程管理每個(gè)階段應(yīng)開展的工作內(nèi)容，以及監(jiān)測(cè)實(shí)施時(shí)應(yīng)開展的工作程序。由于場(chǎng)地監(jiān)測(cè)中采樣點(diǎn)布設(shè)的相關(guān)內(nèi)容為核心重點(diǎn)，所以在本標(biāo)準(zhǔn)“ 采樣點(diǎn)布設(shè)方法”的內(nèi)容中是初步介紹各介質(zhì)采樣點(diǎn)布設(shè)相關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)介紹了典型的土壤采樣點(diǎn)布設(shè)方法，其主要內(nèi)容和技術(shù)要求在第六章采樣點(diǎn)布設(shè)中進(jìn)行了詳細(xì)介紹。初步采樣監(jiān)測(cè)階段的目的是為篩選出關(guān)注污染物；詳細(xì)采樣監(jiān)測(cè)階段的目的是對(duì)已經(jīng)確定的關(guān)注污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)對(duì)土壤理化特征進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 關(guān)于質(zhì)量控制與質(zhì)量保證 “ 質(zhì)量控制與質(zhì)量保證”中相關(guān)規(guī)定涉及場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)中的樣品采集、樣品分析及數(shù)據(jù)處理，在《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》、《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》中已經(jīng)有較成熟的質(zhì)量控制與質(zhì)量保證方法及要求，同時(shí)也可參照美國(guó)EPA的土壤采樣質(zhì)量保證導(dǎo)則（EPA/ 600/ 8289/ 046）。 ⑵ 監(jiān)測(cè)任務(wù)的委托 監(jiān)測(cè)任務(wù)的委托方一般可為場(chǎng)地所在地的環(huán)境保護(hù)或國(guó)土規(guī)劃部門、場(chǎng)地的擁有者、場(chǎng)地污染的責(zé)任者、場(chǎng)地的環(huán)境調(diào)查單位、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位、治理修復(fù)單位等。由于場(chǎng)地條件復(fù)雜，并受控于監(jiān)測(cè)成本，因此對(duì)于場(chǎng)地內(nèi)土地使用功能不同及污染特征明顯差異的區(qū)域，采用分區(qū)布點(diǎn)法進(jìn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)，可以按照使用功能分辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等，可同時(shí)或進(jìn)一步按照污染特征進(jìn)行分區(qū)劃分。 在場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，只針對(duì)場(chǎng)地范圍內(nèi)的土壤及相關(guān)介質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，因此本標(biāo)準(zhǔn)在“ 場(chǎng)地治理修復(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)”中只針對(duì)場(chǎng)地范圍內(nèi)原位治理修復(fù)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行規(guī)定，場(chǎng)地范圍以外的異位治理修復(fù)不在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)。薄壁取樣器一般用在粘土、粉土和細(xì)砂土壤。