【正文】 著力提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新金融服務(wù)，強化園區(qū)與金融部門溝通銜接，全力打造園融經(jīng)濟示范區(qū)。 二是強化要素保障和項目建 設(shè)。始終堅持實干興區(qū)，切實增強發(fā)展意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，集中精力謀發(fā)展、抓落實、求實效，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。以主城區(qū)為核心，以東昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、鉀長石產(chǎn)業(yè)園、黃金產(chǎn)業(yè)園、健康休閑娛樂旅游產(chǎn)業(yè)園、食品保健品產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園、機械加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等 10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造現(xiàn)代化復(fù)合型產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃的《建議》，區(qū)政府制定了“十三五 ”規(guī)劃綱要（草案），提交本次人代會審議。 各位代表、各位委員，回顧 “十二五 ”，我們在前所未有的困難和挑戰(zhàn)中砥礪前行，成績的 取得來之不易。深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消行政審批事項 48 項，全面建立政府權(quán)力清單。教育工作有新提升，教學(xué)條件有新改善，以全省第二名的成績順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗收。完成綜合造林 1650 畝，連續(xù) 30 年無重大森林火災(zāi)。全省首家醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在我區(qū)成立。紅星美凱龍全球家居生活廣場項目正式運營。持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整改、信訪積案化解、社會治安綜合治理等專項行動，全區(qū)社會形勢總體穩(wěn)定。民生福祉更加殷實。 ——社會和民生事業(yè)獲得新發(fā)展。 ——鄉(xiāng)村面貌實現(xiàn)新改觀。 ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動能。三次產(chǎn)業(yè)比由 1:37:62 調(diào)整到 2:36:62。從全球看，世界經(jīng)濟始終處在金融危機后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇乏力；從全國看，國民經(jīng)濟告別 30 多年 來的高速增長， “三期疊加 ”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟出現(xiàn) “斷崖式 ”下滑，跌落到全國增速最低行列。依法規(guī)范信訪秩序，逐步解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，營造誠信社會氛圍，進(jìn)一步增強政府公信力。確保完成好農(nóng)村危房改造等各項為民辦實事工作。做好社會保險擴面工作，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險納入市級統(tǒng)籌工作。加強與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，提升基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，緩解群眾看病難、看病貴問題。 優(yōu)化教育資源配置。推進(jìn)沈西垃圾焚燒項目建設(shè)。深入開展地鐵口、專業(yè)市場周邊、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域的集中整治，加快實現(xiàn)市容環(huán)境提檔升級。積極推進(jìn)中央大街跨渾河橋、地鐵九號線鐵西段等重點交通工程建設(shè)，加快渾河 4 街、開發(fā) 22 路等路網(wǎng)建設(shè)。 做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。促進(jìn)北京五洲東北總部、北方重工與德國沃樂特合作等項目盡早落地。通過政府搭建平臺、市場化運作，引導(dǎo)支持沈鼓集團、遠(yuǎn)大集團、特變沈變、沈陽電力機械等企業(yè)，加快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開拓國內(nèi)外市場。在國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，爭取電子商務(wù)試點服務(wù)外包示范區(qū)政策。全年實現(xiàn) 3000 萬元以上新開工項目 80個、竣工項目 70 個、簽約落地項目 50 個，確保 120 個續(xù)建項目按期復(fù)工。積極推進(jìn)金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收儲工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施 ，推進(jìn) “五橫六縱 ”路網(wǎng)建設(shè)。制訂并實施園區(qū)建設(shè)三年推進(jìn)計劃。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批 20 個智慧城市建設(shè)項目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會資本合作模式，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。探索與 “德國工業(yè) ”有效銜接模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)。 深化行政管理體制改革。切實維護社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴大區(qū)域經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟中高速增長常態(tài)化。 根據(jù)國家、省市 “十三五 ”總 體安排，按照區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新要求。 各位代表，過去五年鐵西取得的成績來之不易。 5 年累計投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。服務(wù)業(yè)層次和水平實現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到 %。 與此同時，國防動員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強，雙擁共建工作扎實推進(jìn)，對口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復(fù)率 100%。年初確定的 42 項為民辦實事工作全面完成?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺一期建設(shè)基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。全年植樹 42 萬株。新建改造道路 公里。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團上市通過證監(jiān)會初審，機床集團與社會資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評估審計工作進(jìn)入尾聲。外貿(mào)出口勢頭良好，沈鼓集團、三一重工出口分別增長 倍和 倍。同時，積極爭取國家省市政策、項目和資金支持 ，全年爭取支持資金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項目獲批國家資金 5897 萬元。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。 ——區(qū)域經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。, 序號 項 目 名 稱 單 位 數(shù) 據(jù) 5 土 建 (1) FGD 工藝樓 ——寬 m ——長 m ——高 m ——樓層數(shù) ——所需冷卻能力 (熱損 ) (2) 其它建筑 ——寬 m ——長 m ——高 m ——樓層數(shù) 應(yīng)列出所有建筑 4 儀表和控制設(shè)備 (1) 分散控制系統(tǒng) (FGDDCS) ——制造廠 — ——系統(tǒng)名稱和型號 — ——系統(tǒng)的可用率 % 過程處理單元： 中央處理單元 CPU ——字 長 ——主時鐘 主存儲器 ——容 量 ——周期時間 模件處理器 ——字 長 ——傳輸速率 ——主時鐘頻率 處理巡檢周期 ——數(shù)據(jù)采集 模擬量 ms 開關(guān)量 ms 時間型開關(guān)量，如位置或力矩反饋信號 ms ——閉環(huán)控制 ms ——開環(huán)控制 (時間從輸入信號登入到信號輸出 ) ms ——限定值計算 ms ——保 護 ms ——報 警 ms 是否有輸出短路防護 — 在故障情況下能否定義輸出狀態(tài) — 輸入和輸出是否帶狀態(tài)指示 — I/O 模件狀況是否為集中監(jiān)視 — 編程設(shè)備的型式 — 數(shù)據(jù) 傳輸為程序貯存 — 使用何種編程語言 — 所有的輸入和輸出都能模擬嗎？ — 系統(tǒng)狀況， I/O 狀況及地址分配能 顯 示嗎？ — 能提供冗余模塊嗎？ (如果能，哪一個 ) 數(shù)－模變換器 －模擬輸出的位數(shù) －模擬輸出的滿刻度的精度 模－數(shù)變換器 －輸出的位數(shù) －模－數(shù)變換的精度 其它分類模件 閉 環(huán)控制模件 型 號 — 控制回路 /每塊模件 — 冗余量 開環(huán)控制模件 型 號 — 控制回路 /每塊模件 — 冗余量 (*)AP 中保護 /聯(lián)鎖及分步控制 100%冗余，相關(guān)的 I/O 不冗余 開環(huán)和閉環(huán)控制驅(qū)動模件 型 號 — 控制回路 /每塊模件 — 冗 余 反饋信號二重性的監(jiān)視 — 開關(guān)量輸入模件 型 號 — 每塊模件 的數(shù)量或控制回路 — 冗余量 — 電勢隔離 — 雙值監(jiān)測 — 開關(guān)量輸出模件 型 號 — 輸出點 /每塊模件 — 冗余量 — 電勢隔離 — 在信號 “1”處最大輸出電流 mA 短路保護 — 模擬量輸入模件 型 號 — 輸出點 /每塊模件 — 冗余量 — 其它變量的冗余 — 電勢隔離 — 輸入信號的數(shù)字顯示 位 如果超出范圍的 錯誤信號 模擬量輸出模件 型 號 — 輸出點 /每塊模件 — 冗余量 — 其它變 量 可冗余 — 電勢隔離 — 輸出范圍 mA 輸出信號的數(shù)字顯示 bit 短路保護 — 監(jiān)視器 (LCD) 數(shù) 量 — 能顯示的顏色數(shù)量 — 采用軌跡球 /鼠標(biāo)控制 — 屏幕大小 inch 分辨率 (垂直 /水平象素 ) — 圖象變化 s 更新過程變量和狀態(tài) s 圖像切換器 ——圖像切換回路數(shù) ——圖像輸入制式 ——電源電壓 圖像處理器 ——應(yīng)用軟件 ——電源電壓 從監(jiān)視器上發(fā)出指令后的響應(yīng)時間 ——到命令執(zhí)行 (開關(guān)繼電器或執(zhí)行機構(gòu) ) s ——從單獨的控制級到監(jiān)視器間反饋信號的執(zhí)行 s 監(jiān)視器上的圖形顯示 (用于趨勢圖 ) ——快速變化 量的分辨率如壓力、流量 小時 s 小時 s ——緩變化量的分辨率，如 T預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預(yù)算收入 億元，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會消費品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元，增長 4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。全年收儲土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。 ——對內(nèi)對外開放成效明顯。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。國資運營成效明顯，國資收益實現(xiàn) 億元。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開發(fā) 22 號路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地鐵九號線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進(jìn)。大力實施 “藍(lán)天碧水 ”工程，完成 50 臺大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺。打造了森林體育公園，新建文體廣場22 處，改造街道 (社區(qū) )文化站 (室 )11 個，社區(qū)書屋實現(xiàn)全覆蓋。 ——新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。堅持依法科學(xué)民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。海關(guān)、檢驗檢疫、銀行、保險、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重達(dá)到8%。環(huán)境保護和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。國有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。 “十三五 ”時期政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個著力 ”總體要求，主動適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局。 ——全面推進(jìn)創(chuàng)新改革。扎實推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批宜居示范村。 各位代表， 2020 年是 “十三五 ”開局之年。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置， 推進(jìn)委辦局、街道 (鎮(zhèn) )、社區(qū) (村 )合并合署，精減機關(guān)工作人員，提升政府服務(wù)效能。推廣 “互聯(lián)網(wǎng) +”制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)。推進(jìn)投資模式創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地區(qū) “PPP”經(jīng)驗，推廣以政府財力與社會資本共建、市場化運營的新模式。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街。以智能制造為園區(qū)發(fā)展重點，推進(jìn)紐卡特工業(yè)機器人行星減速機、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標(biāo)準(zhǔn)廠房、德鐵信可綜合物流等重點項目開工，促進(jìn)瑞典 ABB 機器人工程中心、中德工業(yè) 科技城、中德雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)基地、華晨寶馬實訓(xùn)中心等項目落地，推動德國商會沈陽代表處入駐鐵西，力爭引進(jìn)德資等企業(yè) 30 家以上。扎實推進(jìn)征地拆遷工作。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金谷地區(qū)路網(wǎng)，打造金谷周邊快速交通體系。加快寶馬發(fā)動機工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項目建設(shè)