廣東基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀及對策-免費(fèi)閱讀
【正文】 2．6提高農(nóng)技推廣人員業(yè)務(wù)水平為了使農(nóng)技推廣人員能夠切實(shí)地履行職能，建議完善培訓(xùn)機(jī)制。以“區(qū)域站”為主要內(nèi)容的改革，增加了農(nóng)技員的服務(wù)半徑和成本，且多適宜于有明顯生產(chǎn)和生態(tài)區(qū)域的地區(qū)131。2．3農(nóng)技人員實(shí)行定崗到位針對人員與崗位脫離的現(xiàn)狀。2加強(qiáng)廣東省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的建議根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)[2006130號)文件精神，全國各地都紛紛加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)．廣東省政府發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)指導(dǎo)意見》(粵府[2008124號)文件，敦促基層實(shí)行農(nóng)業(yè)推廣體系改革，建立精干、高效的基層農(nóng)業(yè)推廣體系。1．4廣東省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目推廣方式不能滿足農(nóng)民需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目由政府決定，然后逐級下達(dá)。知識斷層和知識老化問題嚴(yán)重進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣工作必須具有很強(qiáng)的專業(yè)性，需要具備土肥、植保、園藝、農(nóng)技、栽培等專業(yè)知識的人才。從各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員工資福利的數(shù)據(jù)(表3)來看，各鎮(zhèn)合計(jì)人員工資中38％來源于縣財(cái)政，62％來源于鎮(zhèn)補(bǔ)貼。人員與崗位嚴(yán)重脫離。如此低的金額對擁有上萬農(nóng)戶的一個鎮(zhèn)全年的、整個種植業(yè)的推廣經(jīng)費(fèi)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從總量上看。從人均擁有量上看，我國現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍龐大，人均經(jīng)費(fèi)偏低。但是，我國財(cái)政對于農(nóng)業(yè)技術(shù)投入向來不足，尤其是20世紀(jì)90年代以后，形勢更加嚴(yán)峻。鎮(zhèn)級設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，實(shí)行“人、財(cái)、物”權(quán)力下發(fā)，機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)政府合署辦公，人員和經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌。因此．本文以博羅縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和服務(wù)現(xiàn)狀為主要研究內(nèi)容，主要采取文獻(xiàn)收集、座談和問卷調(diào)查的形式．采用定量和定性的分析方法，了解縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)、人員編制、人員構(gòu)成等情況，分析農(nóng)業(yè)服務(wù)中心目前面臨的問題和制約闃?biāo)兀⒃诂F(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上探索廣東省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改革的可能性并提出相應(yīng)的建議。長期以來．以農(nóng)技站為代表的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，是國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。分析了產(chǎn)生這些問題的主要原因，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策建議。基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)成了名副其實(shí)的政府派}f{機(jī)構(gòu)——人員隨意抽調(diào)，長期從事政府部門的中心1=作，對業(yè)務(wù)T作敷衍了事。博羅縣原有的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，是由縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、場、站、所為主體組成，村級配備農(nóng)民技術(shù)員。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。而我國的農(nóng)技推廣財(cái)政投資強(qiáng)度直到1999年才略高于國際上低收入國家1980年的水平，為0．49。而近年來，總體趨勢表現(xiàn)為人員經(jīng)費(fèi)所占比重上升。而真
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