【正文】 顧問(wèn)經(jīng)常提供現(xiàn)場(chǎng)或“案例”培訓(xùn)或非現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。4. 配套過(guò)程——下一步就要把員工對(duì)其所需的培訓(xùn)進(jìn)行配套。培訓(xùn)的程度和范圍取于具體的工作職能。取得充分的信息資源這一點(diǎn)需再三強(qiáng)調(diào)。組織應(yīng)建立財(cái)務(wù)準(zhǔn)則以便所有這些內(nèi)容都可進(jìn)行跟蹤?？裳h(huán)包裝箱的使用也是一個(gè)例子。這種陳述可以以幫助說(shuō)明以往的花費(fèi)或?qū)?lái)的環(huán)境花費(fèi)，后一點(diǎn)很難預(yù)測(cè)。采取任何措施去做好這工作都是可以接受的。本組織所有個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)環(huán)境和員工健康與安全，你的行為必須表明你盡到了這個(gè)重要職責(zé)，具體有：n 每個(gè)人在執(zhí)行其日常工作中幫助保護(hù)環(huán)境，任何會(huì)增加環(huán)境中空氣、水、土壤廢物污染的行為都必須使其最小化。 注冊(cè)資格——正爭(zhēng)取已擁有注冊(cè)資格和證書(shū)。為了能保證環(huán)境人員的能力，下面給出一些建設(shè)，盡管這些可能看起是顯而易見(jiàn)。因?yàn)橐恍┤藛T既從事環(huán)境工作也從事健康/安全工作，所以不可能單獨(dú)得出環(huán)境專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)字。所需人員數(shù)量環(huán)境管理活動(dòng)必須有“充分”數(shù)量的人員，“充分”這個(gè)詞的解釋具體不一。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)理 流行病學(xué)經(jīng)理他們必須知道他們何時(shí)有權(quán)出決定，何時(shí)沒(méi)有。組織高層管理者應(yīng)任命具體的管理層代表，除其它責(zé)任外，他應(yīng)被介定作用責(zé)任和權(quán)限以：a) 確保建立、執(zhí)行和維護(hù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的環(huán)境管理體系。使用富于革新的環(huán)境管理人員證明是非常有用的。人們注意力常放在環(huán)境控制的技術(shù)方面，而犧牲人和組織的考慮。這種努力不僅適用于有害廢物也同樣適用于無(wú)害廢物，比如紙、塑料、玻璃、鋁和紙板。組織的名稱(chēng)連同總裁和高級(jí)副總裁的簽名將插進(jìn)去：“高級(jí)管理層相信在公司經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有哪方面比環(huán)保更重要，本組織政策就是提供和維持最有效的環(huán)境控制程序，遵循所有適用的法律要求及采取任何可行措施去保護(hù)環(huán)境。例如，如果上層管理向員工傳達(dá)他們覺(jué)得環(huán)境很重要，那整個(gè)組織就會(huì)相應(yīng)行動(dòng)。傳達(dá)環(huán)境政策的重要性怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)份。該宣言應(yīng)表明環(huán)境管理是一種高度的組織優(yōu)先。最好的是能讓組織的高級(jí)副總裁也簽署該宣言。如果這樣的話，就不應(yīng)拋掉這些而從頭開(kāi)始。第II部分 必需的首要環(huán)境元素和組成背景資料已經(jīng)作了闡述，所以我們可以進(jìn)入該首先設(shè)立的環(huán)境管理系統(tǒng)的實(shí)際要素或元素的細(xì)節(jié)問(wèn)題了。不管選擇哪種認(rèn)證都至少是在正確的方向上踏出了積極的一步。認(rèn) 證根據(jù)ISO9000的經(jīng)驗(yàn)看，如果該組織通過(guò)稽查的大部分要素就會(huì)被授與證書(shū)。一次由受過(guò)良好訓(xùn)練且擁有充分自主權(quán)的稽查員精心進(jìn)行的稽查，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看可以為組織節(jié)約時(shí)間和金錢(qián)。如果資料顯示需做糾正行動(dòng)卻又未做，那么其可靠性就值得懷疑。這一點(diǎn)可能看來(lái)再明顯不過(guò)。如果沒(méi)有現(xiàn)存的環(huán)境手冊(cè)的話就要建立一本環(huán)境手冊(cè)。每個(gè)目標(biāo)需規(guī)定指標(biāo)并指出具體的指標(biāo)數(shù)，例如1996循環(huán)10噸丙酮廢液。一旦這個(gè)搞好了，就能夠介定和提供培訓(xùn)資源。該政策應(yīng)得到高級(jí)管理層的支持并向所有員工和利益公眾傳達(dá)。需增加的活動(dòng)和領(lǐng)域——這時(shí)，需作一個(gè)估計(jì)哪些系統(tǒng)需增加進(jìn)去以保護(hù)環(huán)境。主要適用法律一覽表——應(yīng)把適應(yīng)法規(guī)一覽表和最重要的法規(guī)的章節(jié)匯編起來(lái)。例如，可以在例行的公司管理層會(huì)議闡述。該初始評(píng)估可以幫助決定對(duì)新的環(huán)境管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)哪里還需重要的補(bǔ)充。如果一個(gè)組織已獲得ISO9000認(rèn)證或接近于它，那就可以節(jié)省相當(dāng)多的時(shí)間。在環(huán)境影響方面將為書(shū)寫(xiě)者提供標(biāo)準(zhǔn)。術(shù)語(yǔ)和定義（SC6）術(shù)語(yǔ)和定義分委會(huì)由挪威領(lǐng)頭。四個(gè)主要考慮的問(wèn)題包括政策和慣例、總的原則、壽命周期明細(xì)表及影響和改善的方法（EVIRNONMENT TODAY，1993）。因?yàn)檫@原因及這些問(wèn)題的復(fù)雜性，不可能在不久的將來(lái)把這些加入ISO認(rèn)證。實(shí)際上，對(duì)持久的環(huán)境改善來(lái)說(shuō)重要是長(zhǎng)期的環(huán)境表現(xiàn)行動(dòng)及其對(duì)該行動(dòng)的衡量。不管是什么水平類(lèi)型，最重要考慮是能在世界范圍得到認(rèn)同的標(biāo)簽的公平性和一致性。環(huán)境標(biāo)簽分委員會(huì)是由澳大利亞領(lǐng)頭。通過(guò)稽查，問(wèn)題糾正和定期的改善評(píng)審能更便于整個(gè)環(huán)境管理系統(tǒng)的控制。在此之前，已有幾本SC2標(biāo)準(zhǔn)的草案已提交評(píng)議。事實(shí)上在實(shí)際操作中附錄可能是一種準(zhǔn)要求。TC207屬下有6個(gè)一級(jí)分委員會(huì)，包括SC1SC6。實(shí)際上環(huán)境管理認(rèn)證對(duì)于世界每個(gè)地方來(lái)說(shuō)都是場(chǎng)公平游戲都可能被涉及到。因此，相關(guān)的分委員會(huì)也不能進(jìn)展象SC1和SC2那樣快。世界上某些地方可能比其它地方在獲取認(rèn)證方面要做得快，這主要取決于客戶要求。把健康和安全加進(jìn)去這只是個(gè)時(shí)間的問(wèn)題，所以也可以現(xiàn)在加進(jìn)去。正如前面所說(shuō)，真正重要的是存在著一個(gè)基本的環(huán)境管理系統(tǒng)及其執(zhí)行。有害廢物運(yùn)輸和處理、貯存和處理設(shè)施就是那些需要在其它大部分服務(wù)提供商之前進(jìn)行認(rèn)證的服務(wù)提供商的典型例子。在大多的組織，不得不有一些人被重新分配去準(zhǔn)備ISO14000認(rèn)證所需的文件和協(xié)助其實(shí)施。如果事情一次做好并在產(chǎn)品的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中保持下去同時(shí)牢記環(huán)境質(zhì)量，那每個(gè)人都會(huì)受益。環(huán)境管理的程度或復(fù)雜程度取決于許多東西，地點(diǎn)、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性、對(duì)環(huán)境影響的水平和數(shù)量及經(jīng)營(yíng)條件都是一些決定其程度的可變因素。通?？蛻羝谕氖枪?yīng)商整個(gè)組織都能通過(guò)認(rèn)證。就認(rèn)證而言，該組織處于哪個(gè)階段并不重要。很可能ISO14000和/或環(huán)境管理適用于99%的讀者。例如，一些聯(lián)合王國(guó)的客戶（例如聯(lián)合王國(guó)國(guó)防部）據(jù)報(bào)導(dǎo)現(xiàn)在正要求他們的客戶提供一個(gè)早期型式的BS/ISO14001證書(shū)。一旦一個(gè)組織獲取了ISO 14001證書(shū)，客戶對(duì)環(huán)境在受到保護(hù)這一點(diǎn)更有把握。一個(gè)組織可以采取許多環(huán)境行動(dòng)去維持或改善其社會(huì)關(guān)系和信譽(yù)度。這就等于減少了員工工傷和疾病。節(jié)省成本的根本是由于更少的需處理或凈化的化學(xué)物質(zhì)或廢物，更少的化學(xué)品，更少的低等化學(xué)品，泄漏及更少的有害廢物，所有這些需經(jīng)妥善處理的物質(zhì)將會(huì)在組織得到有效減少，地下水的凈化也會(huì)減少。據(jù)估計(jì)在美國(guó)每年要花費(fèi)上千億美元以達(dá)到與環(huán)境控制和環(huán)境凈化相關(guān)的聯(lián)邦法規(guī)要求。這些體系都很現(xiàn)實(shí)并具成本效益。為維持一個(gè)組織的生存而有如此多的不確定因素，品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和如今的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)將迫使管理層變得更有效。罰金甚至能使一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)，有了環(huán)境管理的ISO證書(shū)，就等于有了顯示與法規(guī)符合性的書(shū)面文件。世界的一些地方這些資源已經(jīng)短缺并已有了保護(hù)程序，即使這樣，我們總能做更多的來(lái)保護(hù)資源或減少其使用，這不僅有助于環(huán)境而且通常會(huì)為組織帶來(lái)成本上的節(jié)約。在環(huán)境方面，廢物最小化是將來(lái)的方向，它適用有害和無(wú)害廢物。這可避免一切都從頭開(kāi)始，在這些建議的通用程序里面應(yīng)因地制宜地加入特別的資料。在環(huán)境管理和標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)合方面提出了許多標(biāo)準(zhǔn)，圖12說(shuō)明了其中的一些，例如BS7750，該標(biāo)準(zhǔn)正在被考慮，ISO的技術(shù)委員會(huì)（TC）207還有一個(gè)草案標(biāo)準(zhǔn)并極可能被采納。環(huán)境管理已以某種形式存在數(shù)千年，但真正開(kāi)始是在本世紀(jì)60年代。換句話說(shuō)，各組織仍要遵守政府的法律和法規(guī)。這一點(diǎn)可能不需建立大量文件而達(dá)到。該圖一個(gè)重要的方面就是反饋特性，其中一個(gè)元素不斷地輸入另一個(gè)元素，從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善。但現(xiàn)在這種標(biāo)準(zhǔn)已創(chuàng)立，那些還不為此而作準(zhǔn)備的組織是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的。A(T)035247 / 253目 錄第I部分 背景 ………………………………………………………………………………………1第1章 ISO14000介紹…………………………………………………………………………1第2章 ISO14000認(rèn)證的好處…………………………………………………………………5第3章 ISO14000應(yīng)用和范圍…………………………………………………………………9第4章 主要ISO14000分支機(jī)構(gòu)和技術(shù)委員會(huì)………………………………………………14第5章 獲取ISO14000認(rèn)證的大體步驟………………………………………………………19第II部分 最初的環(huán)境要素和組成…………………………………………………………………24第6章 環(huán)境政策（方針） ……………………………………………………………………24第7章 組織和人員問(wèn)題 ………………………………………………………………………27第8章 環(huán)境方面、結(jié)果和影響 ………………………………………………………………38第9章 其它/法規(guī)強(qiáng)制要求……………………………………………………………………45第10章 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)………………………………………………………………………48第III部分 環(huán)境管理模式和操作控制程序…………………………………………………………54第11章 采購(gòu)和供應(yīng)商控制……………………………………………………………………54第12章 流程、設(shè)備和化學(xué)物品的認(rèn)可和追蹤 ………………………………………………60第13章 緊急事件程序…………………………………………………………………………67第14章 稽查、復(fù)審、驗(yàn)證……………………………………………………………………81第15章 資料的收集和整理……………………………………………………………………87第16章 記錄及文件的控制……………………………………………………………………91第17章 外部交流/溝通 ………………………………………………………………………98第18章 環(huán)境規(guī)劃及生命循環(huán)的分析 ………………………………………………………101第19章 對(duì)空氣、水源及污水的最小化排放…………………………………………………103第20章 非有害的物品和廢物的管理 ………………………………………………………105第21章 工業(yè)停廠程序 ………………………………………………………………………107第22章 總結(jié) …………………………………………………………………………………109附錄A 環(huán)境、健康和安全工作描述示范 …………………………………………………………111附錄B 規(guī)則的登記…………………………………………………………………………………113附錄C 處理、貯存、處置場(chǎng)所（TSDF）稽查表格………………………………………………115附錄D 評(píng)估程序……………………………………………………………………………………122附錄E 廢水最小化程序……………………………………………………………………………139附錄F ISO14000程序樣例…………………………………………………………………………148附錄G ISO14000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文……………………………………………………………………200分組練習(xí)1 鑒別環(huán)境因素…………………………………………………………………………212分組練習(xí)2 了解ISO14001…………………………………………………………………………217分組練習(xí)3 一個(gè)不符合事項(xiàng)的實(shí)際的稽核………………………………………………………218第I部分 背 景本書(shū)的前五章包含了一些必要的知識(shí)以幫助我們理解，在這個(gè)提倡生態(tài)意識(shí)的時(shí)代，ISO14000和環(huán)境管理到底講了些什么？這幾章為那些正在考慮改善他們環(huán)境管理系統(tǒng)或準(zhǔn)備獲取ISO14000認(rèn)證的組織作好了鋪墊。政府機(jī)構(gòu)也會(huì)從中受益因?yàn)樗麄兏嗟囊髸?huì)因ISO14000認(rèn)證而達(dá)到?？?覽在ISO證書(shū)中加入環(huán)境管理是而且將繼續(xù)是一個(gè)復(fù)雜的努力過(guò)程，因此也很難進(jìn)行簡(jiǎn)短的總結(jié)。圖11 ISO14000認(rèn)證所需的環(huán)境管理的主要元素總覽關(guān)于ISO14000最通常的問(wèn)題是一個(gè)組織必須在多大程度上遵從標(biāo)準(zhǔn)及文件看起來(lái)必須象什么樣子。必須區(qū)分ISO14000和政府機(jī)構(gòu)的法規(guī)：ISO14000涉及的是程序和系統(tǒng)而不是部門(mén)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和限度。這些系統(tǒng)可以成為其它與組織業(yè)務(wù)直接相關(guān)的文件或程序的一部分。其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)備受關(guān)注，那就是英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)5750。在本書(shū)出版的時(shí)候，似乎TC207標(biāo)準(zhǔn)將被改編而用于世界范圍。對(duì)環(huán)境最大的積極影響可能是有害廢物的減少，ISO認(rèn)證要求有減少有害物料（化學(xué)物質(zhì)）和有害廢物的程序。不幸的是，大部分組織不得不為這些類(lèi)型的廢物的循環(huán)而花錢(qián)。在今天這個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，這公平嗎？要完全使環(huán)境控制的花費(fèi)均等是永遠(yuǎn)不可能的。總的說(shuō)來(lái)，政府機(jī)構(gòu)/行業(yè)關(guān)系在ISO14000認(rèn)證后應(yīng)當(dāng)改善，政府機(jī)構(gòu)將知道那些認(rèn)證了的組織真正關(guān)心環(huán)境并具備一些系統(tǒng)。培訓(xùn)計(jì)劃并非僅對(duì)好的環(huán)境管理，因?yàn)樵谠S多其它領(lǐng)域也應(yīng)該作這項(xiàng)工作。計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)中的有毒廢物跟蹤可以幫助管理有關(guān)排放量、類(lèi)型、供應(yīng)商、成本和其它詳情。隨后這些素質(zhì)可以在搜羅新員工中尋求和在現(xiàn)有員工中去激勵(lì)。當(dāng)管理系統(tǒng)貫徹實(shí)施后，它們將不僅保護(hù)生命而且也會(huì)減少伴隨生產(chǎn)能力和士氣的喪失、機(jī)器替換費(fèi)用及花費(fèi)時(shí)間糾正和預(yù)防其再發(fā)生而帶來(lái)的成本。改善社會(huì)關(guān)系如今，大多數(shù)公眾都很關(guān)心環(huán)境。一個(gè)組織所采取的任何事前行動(dòng)都會(huì)對(duì)環(huán)境有好處并因?yàn)槠涫且环N積極的方式而可以向公眾傳播。有了ISO14000，一個(gè)組織就可以向其客戶和公眾保證他們確實(shí)在保護(hù)環(huán)境而且有充分的文件來(lái)支持這一宣言。有了ISO證書(shū)，環(huán)境部門(mén)將被認(rèn)為是集體中積極和重要的一部分。大小方面，客戶在ISO認(rèn)證方面首先注重的似乎是大一點(diǎn)的組織，不過(guò)，所有10個(gè)人或以上的組織可能在某種意義上遲早得獲取認(rèn)證。EMS標(biāo)準(zhǔn)（SC1）的附錄B已列出了ISO9000和ISO14000的共同部分，使用該表可以重新利用許多程序，例如培訓(xùn)，這已經(jīng)是準(zhǔn)備好了。以一種極度簡(jiǎn)單化的思考方式看，就是通過(guò)環(huán)境管理框架的設(shè)計(jì)和實(shí)施，減少組織運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響。兩個(gè)術(shù)語(yǔ)有細(xì)微不同含義，但每個(gè)都可幫助理解ISO14000的精神。只要一個(gè)組織有那些有創(chuàng)造性的人的存在并允許他們?nèi)ケ磉_(dá)自己的思想，那么就總是能以一種更有成本效益的方法去更大程度地減少環(huán)境影響。幾乎所有其它的制造商日后都需考慮認(rèn)證，因?yàn)樗麄冎辽偈窃谀茉?、水和其它自然資源方面影響環(huán)境。組織應(yīng)利用他們?yōu)檫_(dá)到政府法規(guī)而建立的、已有的程序化文件，而只有在那些沒(méi)達(dá)到ISO14000標(biāo)準(zhǔn)地方加以補(bǔ)充。不過(guò)能同時(shí)設(shè)計(jì)和實(shí)施環(huán)境和健康與安全程序?qū)M織來(lái)說(shuō)是最為有利。準(zhǔn)備欠缺的程序和系統(tǒng)并不會(huì)很耗時(shí)。其余的標(biāo)準(zhǔn)將被推薦或以后再作要求，因?yàn)樗鼈冚^難準(zhǔn)備。只要有這樣一個(gè)過(guò)程不斷地提醒設(shè)計(jì)工程師考慮環(huán)境因素并盡可能進(jìn)行開(kāi)發(fā)那么就可獲取認(rèn)證。全世界參與的人數(shù)更是驚人。三個(gè)具有最重要意義的SC1文件包括標(biāo)準(zhǔn)，附錄和指南。環(huán)境稽查（ISO