【正文】 充分發(fā)揮中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)、企業(yè)家顧委會、協(xié)會聯(lián)席會、聯(lián)盟聯(lián)席會等平臺作用，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的創(chuàng)新聯(lián)合治理體系。搭建企業(yè)“走出去”服務(wù)平臺。加強(qiáng)與相關(guān)國家和地區(qū)的研發(fā)合作，加大成熟技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化力度。支持企業(yè)開展境外投資和跨境并購。支持企業(yè)參與建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，發(fā)掘行業(yè)領(lǐng)先的重大科技成果。支持企業(yè)開展全球合作研發(fā)。引進(jìn)境外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和天使資本，支持境外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)合推動一批工業(yè)節(jié)能減排、新能源、海水淡化等創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與示范應(yīng)用重大項(xiàng)目，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在制造、鋼鐵、能源等傳統(tǒng)行業(yè)中應(yīng)用。六、著力深化開放合作創(chuàng)新，率先建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心搶抓國家實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動融入全國、全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更大范圍優(yōu)化拓展創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)鏈，推動形成中關(guān)村“大循環(huán)”發(fā)展格局。建立市場化平臺服務(wù)機(jī)制。編制中關(guān)村智慧生態(tài)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性規(guī)范，指導(dǎo)各分園編制生態(tài)規(guī)劃，推進(jìn)綠色建筑、地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，堅(jiān)決退出一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè)。支持平谷園發(fā)展通用航空、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持大興亦莊園發(fā)展新能源汽車、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)中關(guān)村大興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)中關(guān)村西區(qū)業(yè)態(tài)升級和中關(guān)村大街改造，支持中關(guān)村科學(xué)城整合央地高端創(chuàng)新資源，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)全國雙創(chuàng)示范基地。建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)中關(guān)村大街和“一城三街”，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地。.生態(tài)環(huán)境和新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群以海淀園、昌平園、大興亦莊園、石景山園、延慶園為重點(diǎn)，促進(jìn)新能源、節(jié)能環(huán)保、能源和環(huán)境服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)聚集。重點(diǎn)打造大數(shù)據(jù)與人工智能創(chuàng)新中心、集成電路與智能硬件創(chuàng)新中心。生物健康產(chǎn)業(yè)：支持重組蛋白藥物、單克隆抗體藥物等生物藥和新型疫苗開發(fā)、中成藥大品種二次開發(fā)和中藥新藥研制。支持各類基于地理位置的服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷催生新業(yè)態(tài)。支持柔性機(jī)器人、微納機(jī)器人、人機(jī)協(xié)作機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人和特種機(jī)器人等發(fā)展，支持?jǐn)?shù)字化車間和智能工廠、工業(yè)云、納壓力發(fā)電材料、石墨烯、碳納管、第三代半導(dǎo)體材料等擴(kuò)大市場應(yīng)用。（三）當(dāng)好新經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī).加快布局以人工智能、大數(shù)據(jù)等為重點(diǎn)的前沿信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、下一代通信與未來網(wǎng)絡(luò)、信息安全、核心芯片、智能硬件等前沿信息產(chǎn)業(yè)，搶占全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。支持海淀區(qū)設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、信息安全創(chuàng)業(yè)投資基金。支持建設(shè)中關(guān)村科學(xué)城新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、生命科學(xué)研究所、納能源與系統(tǒng)研究所、國家作物分子設(shè)計(jì)工程技術(shù)研究中心、北京大數(shù)據(jù)研究院等前沿科研機(jī)構(gòu)，開展科研管理機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。拓寬新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用渠道，建設(shè)需求對接和新技術(shù)新產(chǎn)品推介平臺。建設(shè)中小企業(yè)合作創(chuàng)業(yè)基地，推動創(chuàng)新資源向中小企業(yè)匯集。依托中關(guān)村商標(biāo)服務(wù)中心建設(shè)商標(biāo)運(yùn)營服務(wù)平臺，推動中關(guān)村商標(biāo)品牌運(yùn)營和國際化發(fā)展。支持成立中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會，聚集一批中關(guān)村企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，及時(shí)發(fā)布一批“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”。吸引國外高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，支持國內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展國際市場。專欄二：知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體培育工程。大力宣傳各類創(chuàng)業(yè)群體，以多種形式展示中關(guān)村創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新品牌、創(chuàng)業(yè)故事。支持節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持龍頭骨干企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、高校院所發(fā)揮有利條件，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式、生態(tài)型的眾創(chuàng)空間。加強(qiáng)政策性金融機(jī)構(gòu)聚集，支持北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局在中關(guān)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善人民銀行中關(guān)村中心支行功能定位，開展差別化監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。積極推動人工智能、區(qū)塊鏈、智能金融、量化投資等金融前沿技術(shù)在金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)用，促進(jìn)新興金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善科技企業(yè)改制掛牌上市服務(wù)工作體系，建設(shè)中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市培育基地，推動中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)與資本市場對接。積極配合監(jiān)管部門探索實(shí)施差別化的科技金融監(jiān)管政策和考核評價(jià)體系。聯(lián)合國際知名的職業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目協(xié)會，推動國際化人才評價(jià)與認(rèn)證。支持優(yōu)秀人才進(jìn)入新型產(chǎn)業(yè)組織。推動國際人才港建設(shè)，打造國際化高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。.推動開放式創(chuàng)新體制改革試點(diǎn)以開放倒逼改革，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等要素跨地區(qū)、跨國境自由流動。推動開展事業(yè)單位有形、無形類國有資產(chǎn)分類管理考核，應(yīng)用類科技成果強(qiáng)制公開交易，技術(shù)入股形成的國有股轉(zhuǎn)持豁免等試點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)投資、天使投資更加活躍，披露創(chuàng)業(yè)投資總額占全國比重保持左右。產(chǎn)業(yè)效益水平顯著提升，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。持續(xù)發(fā)揮改革實(shí)驗(yàn)田功能，著力在科技創(chuàng)新、人才管理服務(wù)、科技金融、政府監(jiān)管服務(wù)模式、開放式創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新機(jī)制。健全促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的市場化機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。（二）推進(jìn)原則全球視野。從區(qū)域發(fā)展看，京津冀發(fā)展正處于功能重構(gòu)協(xié)同發(fā)展的加速推進(jìn)期。（二）“十三五”時(shí)期中關(guān)村面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)“十三五”時(shí)期，是中關(guān)村率先建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的決勝階段。吸引余家國際化服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。年新創(chuàng)辦科技型企業(yè)萬家，是年的倍。一、面臨的新形勢（一）“十二五”時(shí)期中關(guān)村發(fā)展新成效新特征“十二五”時(shí)期，中關(guān)村深入實(shí)施以“”為代表的體制機(jī)制改革和先行先試政策，構(gòu)建形成了有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新質(zhì)量效益和效率明顯提升，引領(lǐng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，初步建成了具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心?！笆濉睍r(shí)期創(chuàng)制的國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，是“十二五”前累計(jì)創(chuàng)制國際標(biāo)準(zhǔn)總和的倍?！笆濉逼陂g，示范區(qū)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，近六成出口到歐美市場。在推進(jìn)路徑上，實(shí)現(xiàn)了從主要依靠要素聚集，到更加依靠需求拉動、創(chuàng)業(yè)帶動、資本驅(qū)動，釋放體制活力的轉(zhuǎn)變。從國內(nèi)看，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的攻堅(jiān)期和全面建成小康的決勝階段。這迫切需要中關(guān)村進(jìn)一步深化全面創(chuàng)新改革、擴(kuò)大對外開放，集聚更多創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)資本等高端創(chuàng)新資源，催生出一批具有全球影響力的研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)、重大科技創(chuàng)新成果和新興產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化的智慧生態(tài)園區(qū)建設(shè)原則和標(biāo)準(zhǔn)。支持政產(chǎn)學(xué)研用金介、產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合創(chuàng)新，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，促進(jìn)前沿技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和科技金融融合創(chuàng)新，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新，加強(qiáng)區(qū)域、央地和軍民融合創(chuàng)新，推動形成“大循環(huán)”創(chuàng)新發(fā)展格局。示范區(qū)企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占比重達(dá)左右，每萬名企業(yè)從業(yè)人員發(fā)明專利授權(quán)量超過件，累計(jì)主導(dǎo)創(chuàng)制的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)超過項(xiàng)，技術(shù)交易合同成交額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，打造成為全球領(lǐng)先技術(shù)的研發(fā)集聚中心?？萍紕?chuàng)業(yè)高度活躍。三、著力深化全面創(chuàng)新改革，構(gòu)建國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以承接京津冀全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，突出問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，破除一切束縛科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，推動全面創(chuàng)新改革取得新突破，建立起創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制架構(gòu)，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新體系。.探索新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)政府監(jiān)管服務(wù)改革試點(diǎn)研究新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，率先探索政府監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新。依托中關(guān)村硅谷創(chuàng)新中心、中關(guān)村渥太華孵化器等平臺引進(jìn)海外人才。支持高校院所聘用港澳臺及外籍高級專業(yè)技術(shù)人才。探索創(chuàng)新導(dǎo)向的市場化人才評價(jià)機(jī)制。鼓勵發(fā)展獵頭、人力資源服務(wù)外包、薪酬管理、人力資源管理咨詢等新興業(yè)態(tài)。加大境內(nèi)外并購支持力度，支持海淀區(qū)打造中關(guān)村并購資本中心，深化境外并購和外債宏觀審慎管理改革試點(diǎn)，探索開展“限額內(nèi)可兌換”“合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資”“境內(nèi)外雙向融資”等創(chuàng)新試點(diǎn)。支持中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會和中關(guān)村眾籌聯(lián)盟發(fā)揮作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。.率先構(gòu)建服務(wù)新經(jīng)濟(jì)的新金融生態(tài)體系圍繞以共享經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在金融領(lǐng)域推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和科技金融創(chuàng)新相結(jié)合，聚焦金融前沿科技應(yīng)用，促進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，率先構(gòu)建并持續(xù)優(yōu)化服務(wù)于新經(jīng)濟(jì)的新金融生態(tài)體系。完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。強(qiáng)化中關(guān)村創(chuàng)新平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)及重大項(xiàng)目全生命周期管理平臺、融合數(shù)據(jù)中心、智慧中關(guān)村地理信息服務(wù)平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完善、應(yīng)用優(yōu)化和運(yùn)行保障。.弘揚(yáng)中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化傳承和發(fā)揚(yáng)中關(guān)村“鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的文化，堅(jiān)持“全球視野、開放融合、協(xié)同共享”的創(chuàng)新理念，營造“自由探索、尊重創(chuàng)造、追求卓越”的科研創(chuàng)新氛圍，深入挖掘“勇于創(chuàng)新、不懼風(fēng)險(xiǎn)、敢為天下先”的中關(guān)村創(chuàng)業(yè)者精神，發(fā)揮“誠信、務(wù)實(shí)、高效”的作風(fēng)，堅(jiān)守“心懷強(qiáng)國、產(chǎn)業(yè)報(bào)國”的情懷。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)引導(dǎo)和支持，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)培育一批“互聯(lián)網(wǎng)”模式的新興服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)聯(lián)盟的作用，促進(jìn)中關(guān)村企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)有效對接，為企業(yè)提供便捷的知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)。探索形成專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行模式，建設(shè)成為“專利密集、布局合理、經(jīng)營活躍、優(yōu)勢明顯”的全球移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚高地。鼓勵有條件的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化會議，引導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織落戶中關(guān)村。支持大企業(yè)不斷提升創(chuàng)新發(fā)展能力，支持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。支持大企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心、搭建公共技術(shù)研發(fā)和工程化平臺，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新研究和技術(shù)前瞻布局，爭取國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心在中關(guān)村落地。打造國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，支持央地高校院所建立市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動技術(shù)許可、技術(shù)入股等多種方式開展科技成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城、大興、豐臺三大軍民融合創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。加大社會組織政策創(chuàng)新力度，優(yōu)化支持方式，深化中關(guān)村社會組織登記管理改革。推動大數(shù)據(jù)、生物芯片、快速檢測等技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。.優(yōu)化提升以智能汽車、軌道交通為重點(diǎn)的現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展智能汽車與新能源汽車、智能交通、北斗與位置服務(wù)、軌道交通等領(lǐng)域。支持互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)信貸、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò)金融大數(shù)據(jù)挖掘等互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。五、著力優(yōu)化創(chuàng)新功能布局，加強(qiáng)一區(qū)多園統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展在“十二五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)“兩城兩帶”基礎(chǔ)上，結(jié)合各區(qū)的區(qū)位功能特點(diǎn)和資源稟賦優(yōu)勢，引導(dǎo)各分園進(jìn)一步明確功能定位和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)高端化、差異化、協(xié)同化發(fā)展。.智能制造和新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群以海淀園、昌平園、大興亦莊園、豐臺園、房山園、順義園、門頭溝園等為重點(diǎn)，聚集智能機(jī)器人、納材料、新型顯示材料、石墨烯、增材制造（打?。?、通用航空和無人機(jī)等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)。支持以中關(guān)村科學(xué)城為核心，豐臺國家軌道交通高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、永豐基地、昌平基地、竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為支撐的軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)；支持海淀北斗及空間信息服務(wù)研發(fā)基地、通州國家車聯(lián)網(wǎng)研發(fā)基地、順義國家地理信息科技園創(chuàng)新發(fā)展；支持順義北京汽車研究院、大興采育新能源汽車研發(fā)基地、昌平北汽福田新能源汽車研發(fā)基地、房山智能電動車研發(fā)基地等園區(qū)發(fā)展。（二）推動形成“一區(qū)多園、各具特色、協(xié)同聯(lián)動”發(fā)展格局.強(qiáng)化創(chuàng)新功能新布局中關(guān)村示范區(qū)核心區(qū)指海淀區(qū)和昌平區(qū)南部平原地區(qū)。支持豐臺園發(fā)展軌道交通、應(yīng)急救援、軍民融合，重點(diǎn)建設(shè)中關(guān)村豐臺軌道交通科技創(chuàng)新城，打造中國高鐵創(chuàng)新中心。支持延慶園發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)中關(guān)村延慶低碳創(chuàng)新城，依托世園會、冬奧會等重大活動，打造產(chǎn)城融合的科技小鎮(zhèn)和創(chuàng)新家園。實(shí)施高精尖產(chǎn)業(yè)對接工程，市相關(guān)部門梳理全市協(xié)同創(chuàng)新平臺、重大項(xiàng)目等創(chuàng)新