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基層干部工作手冊(cè)-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 考核得分以百分制計(jì)算, 95分及以上的為優(yōu)秀, 85- 95分(含 85分)的為稱職, 60- 85 分(含 60 分)的為基本稱職, 60 分以下的為不稱職。吐字清晰、流暢,語(yǔ)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,表達(dá)自如流暢;能夠流利地發(fā)表自己的見解,“漢學(xué)民”者必須掌握 2020 個(gè)哈(維)單詞,能夠聽懂 300500個(gè)涉及基層各方面的用句。大概知道對(duì)方講話內(nèi)容的 4050%,進(jìn)行簡(jiǎn)單的日常交流。今后, “ 雙語(yǔ) ” 未獲得A 級(jí)資格認(rèn)證的國(guó)家干部 , 不得擔(dān)任社區(qū)黨政正職。 ( 伊州黨組字〔 2020〕 100 號(hào) 文件) 7 自治區(qū) 對(duì) “ 雙語(yǔ) ” 學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作 的具體目標(biāo)是什么? 2020 年底 , 總體通過(guò)率達(dá)到 35%左右,其中社區(qū)黨 支部 書記和國(guó)家干部身份的居委會(huì)主任通過(guò)率達(dá)到 50%以上 。聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、部門包村聯(lián)系社區(qū)、駐村和幫助社區(qū)工作干部姓名、照片、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾和聯(lián)系電話及包戶結(jié)對(duì)情況作為村(居)務(wù)公開內(nèi)容在醒目處公開,同時(shí)引入群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。 “四清”:即居民就業(yè)清,重點(diǎn)人員清,流動(dòng)人口清,貧困群體清。要把社區(qū)黨建工作的成效,作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。社區(qū)黨組織書記必須由國(guó)家干部擔(dān)任。(特黨辦 [2020]39 號(hào)) 6加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的主要任務(wù)是什么? 健全社區(qū)黨組織和黨的工作網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)組織體系;配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子;加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè);關(guān)心愛護(hù)社區(qū)干部;加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè);完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。(特黨組 [2020]39 號(hào)) 5大學(xué)生村(居)官的日常管理制度有哪些? 大學(xué)生村(居)官請(qǐng)銷假制度;大學(xué)生村(居)官年度目標(biāo)管理責(zé)任制度大學(xué)生村(居)官定期調(diào)研、 述職制度;大學(xué)生村(居)官例會(huì)制度;督查制度;大學(xué)生村(居)官工作日志制度;大學(xué)生村(居)官臺(tái)帳檔案管理制度;重大事項(xiàng)報(bào)告制度。(伊州黨組字〔 2020〕77 號(hào)) 50、大學(xué)生村(居)官的工作年限一般是多長(zhǎng)時(shí)間? 大學(xué)生村(居)官在村工作期限一般為 3 年,工作期滿后,經(jīng)組織考 核為優(yōu)秀、稱職的,在本人自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)其繼 第 40 頁(yè) 共 123 頁(yè) 續(xù)任職,并優(yōu)先簽訂聘用協(xié)議書,待遇根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)調(diào)整?!叭轿环?wù)”是指面向農(nóng)村各族群眾提供發(fā)展生產(chǎn)、便民利民、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、司法調(diào)解、政策信 第 38 頁(yè) 共 123 頁(yè) 息等服務(wù)??h委基層辦要加強(qiáng)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,縣鄉(xiāng)財(cái)局、農(nóng)經(jīng)局要定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行督查,對(duì)監(jiān)管不力的及時(shí)予以糾正,如果造成重大損失的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。農(nóng)村五保供養(yǎng)作為社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容,其經(jīng)費(fèi)納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)保障,不再列為村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障范圍 。(特黨組[2020]19 號(hào)) 3“一征求、四議兩公開”的決策程序是什么?多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行一次? 村務(wù)重大事項(xiàng)決策前,村黨組織、村民委員會(huì)應(yīng)以走訪群眾、民情懇談會(huì)、個(gè)別征求黨員代表及村民代表意見等方式,廣泛收集社情民意,篩選整理提出議題,提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)研究確定。(伊州黨組字[2020]9 號(hào)) 2農(nóng)村“四類”人員應(yīng)享受什么待遇? 生活補(bǔ)貼參照農(nóng)村“老黨員”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,現(xiàn)如今為每月 220元??己瞬缓细竦?,將暫停發(fā)放生活補(bǔ)助或取消其“三老”人員資格,并及時(shí)以文件的形式上報(bào)縣委組織部備案。凡同時(shí)具備老干部、老黨員、老模范多種條件和身份的人員,均按就高不就低的原則兌現(xiàn)生活補(bǔ) 貼,不得同時(shí)享受其他標(biāo)準(zhǔn)生活補(bǔ)貼。公示期間無(wú)異議的,填寫《自治區(qū)農(nóng)村“三老”人員生活補(bǔ)貼審批表》,蓋章后呈報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委審核。三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū),打造育民平臺(tái)。建制鎮(zhèn)社區(qū)書記、主任高配的,不占鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)職 第 25 頁(yè) 共 123 頁(yè) 數(shù)。招錄工作一般應(yīng)結(jié)合?。▍^(qū)、市)統(tǒng)一招 考公務(wù)員工作一起進(jìn)行。(新黨辦發(fā) [2020]10 號(hào)) 農(nóng)村黨員要做到哪“五個(gè)加快”? 加快轉(zhuǎn)變思想觀念;加快掌握致富技能;加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;加快改善人居環(huán)境;加快實(shí)現(xiàn)全面小康。(張春賢 2020 年 10月26 日自治區(qū)第八次黨代會(huì)報(bào)告) 黨組織建設(shè)的“五好”標(biāo)準(zhǔn)是什么? 領(lǐng)導(dǎo)班子好。 如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)? 各行各業(yè)都要重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層,切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。 健全黨建工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。本手冊(cè)涉及到農(nóng)村(社區(qū))黨組織建設(shè)、大學(xué)生村(居)官管理、農(nóng)村“三老”和“四類”人員管理、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理、干部考核選拔任用、黨員管理、階段性 工作等方面。(新黨組 [2020]34 號(hào)) 各級(jí)黨委(黨組)抓基層黨建工作的主要職責(zé)有哪些? 貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)黨委和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示,研究制定 本地區(qū)、本部門基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施,并組織實(shí)施。(新黨組 [2020]34 號(hào)) 基層黨建工作的目標(biāo)要求是什么? 組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員作用突出,工作得到促進(jìn),人民群眾滿意。加大基層一線發(fā)展黨員力度,做好在青年教師和大學(xué)生特別是少數(shù)民族青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作,把更多少數(shù)民族優(yōu)秀人才吸引到黨組織中來(lái)?;鶎狱h組織能夠廣泛開展黨員服務(wù)群眾活動(dòng),幫助解決職工工作生活中的實(shí)際困難,在職工中有較高威信、有良好形象,黨群干群關(guān)系密切。(中組發(fā) [2020]7 號(hào)) 1從優(yōu)秀村干部中考 試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作有哪些要求? 第 24 頁(yè) 共 123 頁(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員,應(yīng)面向任職 3 年以上的選聘到村的高校畢業(yè)生和優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任。人選由地、州、市黨委提出,報(bào)自治區(qū)黨委組織部審核,每年解決一 次。 六型社區(qū):按照“因地制宜、一居一特、筑牢基礎(chǔ)、打造品牌”的總體思路,扎實(shí)開展管理型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、文化型、平安型、環(huán)境友好型社區(qū)創(chuàng)建,為城市基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)注入新活力。 農(nóng)村“三老”人員篇 第 26 頁(yè) 共 123 頁(yè) 1農(nóng)村“三老”人員的人員范圍? 農(nóng)村“三老”人員指農(nóng)村老黨員、老干部、老模范。 生活待遇:對(duì)符合自治區(qū)農(nóng)村“三老”人員條件的按季度 第 28 頁(yè) 共 123 頁(yè) 發(fā)放生活補(bǔ)貼。定期向農(nóng)村“三老”人員傳達(dá)黨在農(nóng)村的方針、政策和上級(jí)有關(guān)指示精神;逢重大節(jié)日,對(duì)農(nóng)村“三老”人員進(jìn)行走訪慰問(wèn);積極發(fā)動(dòng)工、青、婦等社會(huì)各界力量,廣泛開展為農(nóng)村“三老”人員送溫暖活動(dòng);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村黨支部要利用生活補(bǔ)助費(fèi)集中發(fā)放之機(jī),積極組織黨員干部開展各類關(guān)懷活動(dòng),擴(kuò)大黨的影響面,體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷;村黨支部要定期對(duì)身體不適、難以參加組織活動(dòng)的老黨員,采取上門送學(xué)或以其它方式傳達(dá)有關(guān)政策精神,聽取老黨員對(duì)支部工作的意見;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 黨委要有計(jì)劃地組織農(nóng)村“三老”人員代表外出參觀學(xué)習(xí),提高他們參政議政的工作熱情;積極鼓勵(lì)農(nóng)村“三老”人員參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村隊(duì)干部考核和“一事一議”等重大決策研究及組織實(shí)施;對(duì)有一技之長(zhǎng)、身體狀況允許的農(nóng)村“三老”人員,可參與黨員承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委須認(rèn)真核實(shí) 申請(qǐng)人年齡、任職等相關(guān)資格情況,集體確定提出審核意見,報(bào)縣組織部審批。(伊州黨組字 [2020]9 號(hào)) 3在哪些情況下要取消農(nóng)村“四類”人員資格? 政治上不堅(jiān)定,參與分裂祖國(guó)統(tǒng)一和破壞民族團(tuán)結(jié)活動(dòng),篤信宗教,熱衷于參加宗教活動(dòng)或支持縱容直系親屬參加非法宗教活動(dòng)的;黨員不參加組織生活,不履行黨員義務(wù),或受 嚴(yán)重警告以上黨紀(jì)政紀(jì)處分的;參與、策劃、煽動(dòng)群眾聚眾鬧事、上訪的;在年齡、任職時(shí)間等問(wèn)題上弄虛作假的;拒不履行各項(xiàng)義務(wù)的以及有其他違紀(jì)違法行為的。(特黨組 [2020]19 號(hào)) 村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理篇 3如何合理界定村級(jí)組織 運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障范圍? 各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā),確定村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障范圍。即村集體公益事業(yè)方案由黨支部會(huì)提議后召開村“兩委”班子會(huì)商議,商議結(jié)果上全村黨員大會(huì)審議,最后由村民代表大會(huì)形成決議,并將決議在“一榜六公開”上公開,執(zhí)行結(jié) 束后,要將實(shí)施結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公開公示。 “四個(gè)千 方百計(jì)”:就是要千方百計(jì)把自治區(qū)黨委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底,千方百計(jì)加快民生建設(shè),千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作,千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)。 行政村:近一年來(lái)沒有村黨組織書記的;未按期完成村“兩委”換屆的;近一年來(lái)出現(xiàn)嚴(yán)重群體性事件的。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極營(yíng)造大學(xué)生干部創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境;及時(shí)做好大學(xué)生村(居)官臺(tái)帳登記,檔案資料整理、歸檔工作。 在村工作滿 9 年或擔(dān)任村“兩委”正職滿 6 年,且近三年年度考核為稱職及以上等次的,解決其事業(yè)編制。五是發(fā)揮宣傳教育群眾作用,繁榮社區(qū)文化。地(州、市)、縣(市、區(qū))黨委要把社區(qū)黨建工作納入建設(shè)更加繁榮富裕和諧新疆的總體布局,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 有機(jī)結(jié)合,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。 6社區(qū)黨組織建設(shè)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)是什么? 領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好 、工作機(jī)制好 、工作業(yè)績(jī)好 、基層和群眾反映好。 “六助”:對(duì)零就業(yè)家庭進(jìn)行就業(yè)援助、對(duì)無(wú)房貧困戶進(jìn)行住房援助、對(duì)孤寡老人進(jìn)行生活救助、對(duì)殘疾人進(jìn)行康復(fù)援助、對(duì)無(wú)勞力或喪失勞動(dòng)能力貧困人口進(jìn) 行社會(huì)救助、對(duì)孤兒或重癥患者進(jìn)行愛心援助。 第 48 頁(yè) 共 123 頁(yè) 社會(huì)化服務(wù)主要內(nèi)容:全面落實(shí)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度,確保轄區(qū)每戶群眾都有工作人員聯(lián)系;加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè);加大社區(qū)公共服務(wù)力度;創(chuàng)新公 共服務(wù)提供模式;不斷提高社會(huì)化服務(wù)水平;營(yíng)造健康向上的社區(qū)文化;理順職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系。結(jié)合深化“ 四知四清四掌握 ” 工作機(jī)制, 組織民、漢干部結(jié)對(duì)包戶,加強(qiáng)“雙語(yǔ)”日常運(yùn)用。 ( 伊州黨組字〔 2020〕 100 號(hào) 文件) 7州直基層干部“雙語(yǔ)”水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是什么? 州直基層干部“雙語(yǔ)”水平測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),定為 A、 B、 C 三個(gè)等級(jí)。“民學(xué)漢”者必須掌握 2020 個(gè)單詞, 300400 個(gè)涉及工作、學(xué)習(xí)、生活層面的漢語(yǔ)用句。以村班子及村干部的上級(jí)組織和村委會(huì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、承諾事項(xiàng)為主,對(duì)村班子的考核主要圍繞“五星級(jí)黨支部”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)村干 部的考核側(cè)重于德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。被評(píng)定為“不合格”的村“兩委”班子,該村村干部不得評(píng)為“優(yōu)秀”和“稱職”等次。(特黨組〔 2020〕40 號(hào)) 7村干部績(jī)效考核內(nèi)容是什么? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自己實(shí)際,按照與各村簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書,對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化,明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及扣分加分項(xiàng)目,并報(bào)縣委組織部備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年應(yīng)組織季度、半年和年底對(duì)村班子及成員的全面考核;平時(shí)工作考核內(nèi)容。 B 級(jí)(基本合格等級(jí)): 要求具備一定的聽說(shuō)(讀、寫)能力,能夠理解對(duì)方講話內(nèi)容的 6070%,并能參與一般性的交流,粗線條地發(fā)表自己的觀點(diǎn)、看法。未如期獲得相應(yīng)資格的,年度考核不得評(píng)優(yōu),不得列為后備干部,領(lǐng)導(dǎo)干 部要調(diào)整崗位。 ( 伊州黨組字〔 2020〕 100號(hào)文件) 7 自治區(qū) 對(duì) “ 雙語(yǔ) ” 學(xué)習(xí) 培訓(xùn)工作 采取了哪些 措施 ? 組織“ 雙語(yǔ) ” 實(shí)踐。 社區(qū)單位化管理的主要任務(wù):加快社區(qū)“三有一化”建設(shè);分類推進(jìn)封閉式小區(qū)建設(shè);不斷提高社區(qū)整體防范水平;建立有效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制;加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理;強(qiáng)化社區(qū)物防、技防設(shè)施建設(shè)。 6推進(jìn)和落實(shí)“四知四 清四掌握”工作機(jī)制的“五率”的內(nèi)容是什么? 包片聯(lián)戶覆蓋率、干部入戶走訪率、轄區(qū)情況掌控率、矛盾處置化解和服務(wù)群眾滿意率。各地要將直接服務(wù)居民的有關(guān)審批、管理權(quán)限,以及相關(guān)的經(jīng)費(fèi)、人員、工作設(shè)施下放移交社區(qū),切實(shí)做到工作重心下移。各級(jí)機(jī)關(guān)新招錄的公務(wù)員,以及沒有基層工作經(jīng)歷的年輕干部,要分批安排到社區(qū)鍛煉 3 年以 第 45 頁(yè) 共 123 頁(yè) 上。三是發(fā)揮服務(wù)群眾作用,做好凝聚人心工作。(特黨組 [2020]39號(hào)) 5哪些情況應(yīng)將大學(xué)生村(居)官考核確定為不稱職等次? 無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)超過(guò) 7 個(gè)工作日不參與村里工作的,或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò) 20個(gè)工作日的;無(wú)特殊原因完不成年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的;因事因病請(qǐng)假,一年內(nèi)超過(guò)兩個(gè)月不能繼續(xù)勝任本職工作的;民主測(cè)評(píng)不稱職票超過(guò) 1/3(含)以上的;參與農(nóng)村家族宗派矛盾糾紛,影響班子團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的;因工 第 43 頁(yè) 共 123 頁(yè) 作失職或?yàn)^職,造成重大事故或惡性事件發(fā)生,在群眾中造成不良影響的;濫用職權(quán),侵犯群眾利益或發(fā)生其他與大學(xué)生村(居)官身份不
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