【正文】 （4）工傷保險案件國務院《工傷保險條例》第五十三條 有下列情形之一的，有關單位和個人可以依法申請行政復議；對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟： （一）申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的；（二）用人單位對經(jīng)辦機構確定的單位繳費費率不服的；（三）簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構、輔助器具配置機構認為經(jīng)辦機構未履行有關協(xié)議或者規(guī)定的；（四）工傷職工或者其直系親屬對經(jīng)辦機構核定的工傷保險待遇有異議的?！缎姓S可法》第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。未依法撤銷前，對當事人具有約束力，行政相對人無權擅自否定其效力。4．行政強制執(zhí)行的方式行政強制執(zhí)行的方式分為間接強制和直接強制。如果義務人主動履行的，無須行政機關強制執(zhí)行。濫用職權是指行政主體具有實施行政行為的權力，并且其行為形式上也合法，然而行政主體行使該項權力的目的違反了法律、法規(guī)或者規(guī)章授予其該項權力的目的?！秱魅静》乐畏ā返诙臈l 醫(yī)療保健機構、衛(wèi)生防疫機構發(fā)現(xiàn)傳染病時，應當及時采取下列控制措施：（一）對甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人，予以隔離治療。附期限許可，是指只在一定期限內(nèi)有效，逾期失效的許可。（三）行政許可的種類1．有數(shù)量限制的行政許可與無數(shù)量限制的行政許可在有數(shù)量限制的行政許可中，數(shù)量為一的許可即是獨占許可（某一公民、法人或者其他組織取得許可后，其他人均不能在獲得該項許可）。（二）行政許可的特征1．行政許可屬于羈束行政行為實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。五、行政監(jiān)督檢查行政監(jiān)督檢查，是指行政主體依法定職權，對公民、法人或者其他組織遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進行核查、監(jiān)督的行為。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起３個月內(nèi)向人民法院起訴。3．國有資產(chǎn)產(chǎn)權爭議國家國有資產(chǎn)管理局《國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定和產(chǎn)權糾紛處理暫行辦法》第二十九條 全民所有制單位之間因對國有資產(chǎn)的經(jīng)營權、使用權等發(fā)生爭議而產(chǎn)生的糾紛，應在維護國有資產(chǎn)權益的前提下，由當事人協(xié)商解決。當事人也可以直接向人民法院起訴。行政征收包括稅收征收和行政收費。2．應申請行為和依職權行為（行政訴訟中對申請事實的證明）以行政主體是否可以主動作出具體行政行為為標準，可以將具體行政行為分為應申請行為和依職權行為。3．法律效果的內(nèi)容必須主要是根據(jù)行政主體的意思表示的內(nèi)容。特別注意：如果行政機關體系內(nèi)的管理措施設立、變更或者消滅了行政機關工作人員作為普通公民享有的權利義務，該行為即應視為具體行政行為，是可訴的?！墩少彿ā返谒氖龡l第一款規(guī)定：政府采購合同適用合同法。在雙方行政行為，須經(jīng)過行政主體和行政相對人雙方意思表示一致才能成立。二、行政相關人行政相關人是指其合法權益受到行政行為實質(zhì)影響的除行政相對人以外的公民、法人或者其他組織。注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法，由國務院財政部門制定，由中國注冊會計師協(xié)會組織實施。對偽造、變造的人民幣收繳及鑒定的具體辦法，由中國人民銀行制定。第五十條 公司申請其發(fā)行的公司債券上市交易，必須報經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構核準。3．法律后果行政授權的法律后果，或者是使得具有行政主體資格的組織的職權內(nèi)容增加，或者使得本不具有行政主體資格的組織具有行政主體資格?！侗ｋU公司管理規(guī)定》第一百一十七條 中國保監(jiān)會的派出機構，在其授權范圍內(nèi)，代表中國保監(jiān)會行使職權。（二）派出機構1．根據(jù)專門法律設立的分支機構《中國人民銀行法》第十三條 中國人民銀行根據(jù)履行職責的需要設立分支機構，作為中國人民銀行的派出機構。第四十五條 自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規(guī)定的，可以請求專利復審委員會宣告該專利權無效。行政機構不具有行政主體資格，但法律、法規(guī)或者規(guī)章授權的，具有行政主體資格。法律上的行政主體是“權”、“名”、“責”三要素的結合體。依法行政原則包含了兩層含義：一是“法律優(yōu)先原則”，即禁止行政機關違反現(xiàn)行有效的法律；二是“法律保留原則”，即行政機關活動應當有明確的法律規(guī)定為前提和基礎。二、行政權行政權，是指憲法和法律賦予國家行政機關的執(zhí)行法律規(guī)范，對社會公共事務進行管理的權力。2．五階段復習法，每一階段完成特定任務；前一階段的復習為后一階段復習作準備。3．法治原則，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種方式。1．行政法的核心理念是對行政權力的控制。3．行政裁量決定應當建立于對相關因素的正當考慮之上，不得考慮不相關的因素。3．地方行政機關（1）地方各級人民政府（2）縣級以上地方人民政府組成部門人民政府的組成部門，比如公安局、國家安全局、民政局、司法局、勞動和社會保障局、文化局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育委員會、審計局，對外行使行政管理職權，具有行政主體資格。專利申請人對國務院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)，向專利復審委員會請求復審。第五十一條 對違反本法規(guī)定行為的處罰，由公安消防機構裁決。國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的派出機構在國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的授權范圍內(nèi)，履行監(jiān)督管理職責。（二）行政授權和行政委托的區(qū)別1．法定依據(jù)行政授權必須有明確的法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù)，如果沒有法定依據(jù)的，視為行政委托；行政委托不強調(diào)有明確的法定依據(jù)，只要不違背法律精神和目的即可。證券交易所的設立和解散，由國務院決定。《人民幣管理條例》第三十三條 中國人民銀行、公安機關發(fā)現(xiàn)偽造、變造的人民幣，應當予以沒收，加蓋“假幣”字樣的戳記，并登記造冊；持有人對公安機關沒收的人民幣的真?zhèn)斡挟愖h的，可以向中國人民銀行申請鑒定?！蹲詴嫀煼ā返谒臈l 注冊會計師協(xié)會是由注冊會計師組成的社會團體。注冊會計師協(xié)會依照本法第十條的規(guī)定不予注冊的，應當自決定之日起十五日內(nèi)書面通知申請人。具體行政行為具有以下特征：（一）具體行政行為屬于單方行政行為按照能否僅以行政機關的單方意思表示即能成立為標準，可將行政行為分為單方行為和雙方行為。土地使用權出讓合同是典型的行政合同。內(nèi)部行政行為，是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為。（1）必須存在意思表示；（2）意思表示的內(nèi)容涉及到公民法人或者其他組織的權利義務，這包括以下四種情形：設定、變更、消滅、確認或證明權利義務。（二）具體行政行為的分類1．羈束行為和裁量行為（人民法院司法審查的范圍）根據(jù)具體行政行為受法律規(guī)范約束的程度的不同，可以將具體行政行為分為羈束行為與自由裁量行為。要式行為是指法律規(guī)定必須具備某種方式或形式才能生效的具體行政行為。2．行政獎勵行政獎勵是指行政主體依照法定條件和程序，對為國家和社會作出重大貢獻的公民、法人或者其他組織，給予物質(zhì)或者精神鼓勵的具體行政行為，比如國家科學技術獎勵。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。4．拆遷補償安置爭議《城市房屋拆遷管理條例》第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。這僅有加強法律效果的作用。（一）行政許可與行政確認行政許可與行政確認既有聯(lián)系又有區(qū)別。從事特定活動的權利，一般地不得轉讓，除非法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉讓。附義務許可的兩種情形：一是取得開發(fā)利用自然資源或者利用公共資源行政許可的被許可人，同時負有開發(fā)利用自然資源或者利用公共資源的義務。行政強制措施具有特定性、臨時性和非制裁性（預防性和制止性）。不成立，即意味著不存在，當然對當事人沒有任何法律約束力（行