【正文】 因此，辦公室主任要當(dāng)“明白人”，必須采取急事急辦、特事特辦，緊急動(dòng)員包括辦公室在內(nèi)的一切有利資源，靈活高效地應(yīng)對(duì)和處理，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失和影響。二是盯好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的要事。而不能總是遇到困難就找領(lǐng)導(dǎo)反映，靠“告狀”和拿“令牌”工作是行不通的。針對(duì)來(lái)自各個(gè)方面的不同意見，辦公室主任要能夠正面理解指責(zé)，保持平和心態(tài)，而不能針鋒相對(duì)。二是任勞任怨。四、如何當(dāng)好辦公室主任最后，我再談一下如何當(dāng)好一名辦公室主任。這樣長(zhǎng)此以往，綜合協(xié)調(diào)能力就會(huì)逐步提高。具備一定的外語(yǔ)能力。這種要求和監(jiān)督，既有政治素質(zhì)方面的，也有業(yè)務(wù)方面的，更有工作和生活作風(fēng)方面的。作為秘書，應(yīng)該時(shí)刻保持清醒頭腦，對(duì)自己的崗位有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)，秘書是秘書。國(guó)家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書有10多位。因此，辦公室干部不僅要掌握本單位基本的工作規(guī)律和工作方法，還要敢于探索，勇于突破，力爭(zhēng)走在前面，主動(dòng)性、創(chuàng)造性地做工作。不僅要堅(jiān)持不懈地學(xué)文件、學(xué)理論、學(xué)政策，還要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技等各方面的知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，全面提高政策水平。要增強(qiáng)全局意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，忠于職守。一是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公廳”活動(dòng)，通過(guò)分期分批的專門培訓(xùn)，持續(xù)地優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。辦公室能否優(yōu)質(zhì)高效地為上下左右服務(wù)，關(guān)鍵在于工作的規(guī)范化和與之相適應(yīng)的制度建設(shè)。在準(zhǔn)確了解掌握中央和上級(jí)部門及本單位中心工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工作部署，把握好本部門的工作熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。三要強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)。目前，政府機(jī)關(guān)的工作節(jié)奏不斷加快，面臨的新問(wèn)題、新情況和工作的不確定性明顯增加。一旦工作出了問(wèn)題，要明確該把板子打在誰(shuí)的屁股上，不能遇事都有責(zé)任，也都沒(méi)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)到位，還要求領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、作好表率；要說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事、求實(shí)效，不是只喊口號(hào)、說(shuō)空話；要力戒形式主義，避免把實(shí)事做虛；要力戒違法違規(guī)辦事，好心把事辦壞了也不行。辦公室要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為業(yè)務(wù)部門服務(wù)，為企業(yè)和人民群眾服務(wù)，其工作大都是在幕后進(jìn)行的程序性工作，而不象業(yè)務(wù)部門，能夠轟轟烈烈地抓幾件大事，能夠輝煌地站到前臺(tái)進(jìn)行介紹和總結(jié)。（一）堅(jiān)持五個(gè)到位，加強(qiáng)辦公室思想建設(shè)一是認(rèn)識(shí)到位。機(jī)關(guān)行政效率很大程度上體現(xiàn)在文件辦理效率上。2007年，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳全年核稿文電7416件，近1000萬(wàn)字。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的失誤，都可能導(dǎo)致文件的失控或失泄密。三是抓好要害部門、要害部位的保密工作。根據(jù)新時(shí)期保密工作的特點(diǎn)，建立并落實(shí)保密責(zé)任制度，如領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作人員崗位責(zé)任制，并把保密責(zé)任制與考核制、獎(jiǎng)懲制結(jié)合起來(lái)。因此，在新形勢(shì)下，辦公室工作必須加強(qiáng)創(chuàng)新，適應(yīng)保密形勢(shì)的需要。督促檢查工作帶有系統(tǒng)性，往往涉及多個(gè)部門、多方面工作，很多情況下不是辦公室一個(gè)部門能夠完成的。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)就是督促檢查力度不夠，或布置多、檢查少，具體有三種情況：一是“有頭無(wú)尾”，重視決策，不重視落實(shí)；二是“虎頭蛇尾”，決策剛出臺(tái)時(shí)比較重視，越往后越放松，勁頭減小、熱情降低；三是“掐頭去尾”，對(duì)決策的落實(shí)采取實(shí)用主義態(tài)度，有選擇性的落實(shí)，對(duì)本地區(qū)、本部門有利的就積極辦，無(wú)關(guān)的就找借口拖延，有的甚至放在一邊不再過(guò)問(wèn)。既便有些會(huì)議本級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)增加經(jīng)費(fèi)，實(shí)際上也轉(zhuǎn)移到了下級(jí)單位或地方財(cái)政的頭上。（五）創(chuàng)新會(huì)議方式，推廣使用視頻會(huì)議系統(tǒng) 會(huì)務(wù)工作是機(jī)關(guān)工作的重要方面。業(yè)務(wù)部門之間缺少銜接，系統(tǒng)封閉運(yùn)行，資源共享程度低。完善工作制度，規(guī)范工作程序，暢能信訪渠道，加強(qiáng)與群眾的溝通，加強(qiáng)各職能部門的相互配合，共同做好信訪工作。加強(qiáng)制度建設(shè)。信訪工作是發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)群眾切身利益的重要渠道，做好信訪工作，是強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)重視、親自走訪。2007年4月國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，對(duì)政府信息公開工作提出了明確要求。我們于2006年分赴廣東、湖南、內(nèi)蒙等地對(duì)各地建設(shè)服務(wù)型政府的情況進(jìn)行了考察。因此，加強(qiáng)辦公室的內(nèi)部協(xié)調(diào)和溝通，是做好辦公室工作的基礎(chǔ)。在上下級(jí)之間的工作聯(lián)系中，辦公室也要當(dāng)好潤(rùn)滑劑。辦公室要著重分析決策過(guò)程中的不同意見，特別是與主要負(fù)責(zé)同志想法不完全相同的意見，深入分析產(chǎn)生分歧的內(nèi)在原因，把握分歧的本質(zhì)，做好事前溝通，保證決策順利進(jìn)行。民生問(wèn)題敏感性強(qiáng)、涉及面廣，牽一發(fā)而動(dòng)身，在制定政策和處理問(wèn)題時(shí)，會(huì)涉及很多相關(guān)部門的職能。（二）創(chuàng)新協(xié)調(diào)方式，形成機(jī)關(guān)合力，共同完成任務(wù)所謂協(xié)調(diào)，就是通過(guò)溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、兼顧和平衡各方意見，最終調(diào)動(dòng)各方面積極性共同完成任務(wù)。其次是加強(qiáng)預(yù)測(cè)。要爭(zhēng)取做到有備無(wú)患，積極圍繞本地區(qū)、本部門的中心工作，主動(dòng)為委領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。對(duì)戰(zhàn)略性、全局性、宏觀性的關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)部門的中心工作，辦公室干部要增強(qiáng)敏感性，主動(dòng)參與，積極謀劃，要緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維節(jié)奏，緊跟重大決策進(jìn)程，重點(diǎn)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好信息咨詢和決策落實(shí)。二、圍繞中心、服務(wù)大局，做好新時(shí)期的辦公室工作辦公室的職責(zé)概括起來(lái)就是三個(gè)方面：參謀助手、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐和機(jī)關(guān)窗口。（三）新時(shí)期辦公室工作必須大力發(fā)展電子政務(wù)，創(chuàng)新辦公手段隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，辦公自動(dòng)化水平的高低必將成為機(jī)關(guān)工作效率的決定因素，為辦公室工作方式創(chuàng)新帶來(lái)了很好的歷史機(jī)遇。《行政許可法》對(duì)行政許可辦理時(shí)限作出明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)在自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定”，“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件”。下面，我分四個(gè)部分談一下對(duì)新時(shí)期辦公室工作的認(rèn)識(shí)，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。各級(jí)政府按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，在多方面出臺(tái)措施，切實(shí)糾正在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的政府職能“越位、錯(cuò)位、缺位”的問(wèn)題，并以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。解決這些問(wèn)題，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化改革。在想大事、議大事，努力當(dāng)好參謀助手方面，在督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、提高辦文辦會(huì)辦事水平方面，在信訪辦理、建議提案辦理和為基層、為社會(huì)服務(wù)方面，在政務(wù)信息報(bào)送方面，在推進(jìn)辦公自動(dòng)化、做好政府信息公開工作方面，都取得了一定的成效。辦公室工作質(zhì)量如何，直接影響和體現(xiàn)著機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和工作水平。 北京而要做好“三項(xiàng)創(chuàng)新”和“八項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)”，就必須有堅(jiān)強(qiáng)的思想、制度和人才隊(duì)伍保障。師榮耀同志指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理體制改革的新形勢(shì)、新任務(wù)要求辦公室工作必須走創(chuàng)新之路，為此，必須推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)新”，加強(qiáng)“八項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)”。受中國(guó)高級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中心委托，我今天就新時(shí)期辦公室建設(shè)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新問(wèn)題向大家作一匯報(bào)。同時(shí)，科技發(fā)展、辦公手段自動(dòng)化又為業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了載體，使創(chuàng)新辦公手段、提高行政效率具備了可行性和可能性。胡錦濤總書記指出，“一個(gè)民族要興旺發(fā)達(dá)，要屹立于世界民族之林，就不能沒(méi)有創(chuàng)新的思維。溫家寶總理深刻指出，“要按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快政府職能轉(zhuǎn)變”，并提出了以“推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)”的五方面的具體要求，為我國(guó)行政管理體制改革指明了方向。新時(shí)期的辦公室工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理體制改革新形勢(shì)的要求，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措”，推動(dòng)辦公室工作思路、工作方法和管理理念創(chuàng)新。（一）新時(shí)期辦公室工作必須堅(jiān)持依法行政推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，也是我國(guó)行政管理體制改革的目標(biāo)。黨的十七屆二中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》指出，“要實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的政府”。用現(xiàn)代化高科技裝備起來(lái)了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，也給保密工作提出了一些新的課題，無(wú)線通信設(shè)備、電磁輻射、存儲(chǔ)介質(zhì)、互聯(lián)網(wǎng)等都是極容易失泄密的渠道。一方面，辦公室是機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展，了解各方面的信息，有能力、有責(zé)任為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù)；另一方面，辦公室熟悉行政程序和辦事規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)在議定政策、布置工作時(shí)，也需要辦公室出謀劃策。辦公室干部要敢于打破傳統(tǒng)思維定式，對(duì)任何問(wèn)題都要超前思考，提前介入，考慮問(wèn)題盡可能“快半拍”。而做好主動(dòng)服務(wù)，重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面：首先是吃透“兩情”。辦公室工作既不能替代業(yè)務(wù)工作，又不能脫離業(yè)務(wù)工作，要做到既不缺位、又不越位，還要善于補(bǔ)位，需要催辦的催辦，需要督查的督查，需要協(xié)調(diào)匯總的協(xié)調(diào)匯總，總之是只幫忙、不添亂。只有提高協(xié)調(diào)能力，才能最大限度地發(fā)揮機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各部門共同促進(jìn)擬定事項(xiàng)的落實(shí)。具體來(lái)看，辦公室要著力加強(qiáng)四個(gè)方面的協(xié)調(diào)：一是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的協(xié)調(diào)。比如，2006年在國(guó)家發(fā)展改革委推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革工作中，由于涉及到全委多個(gè)司局職能，認(rèn)識(shí)存在較大分歧，影響了工作進(jìn)展。辦公室工作涉及辦文、辦會(huì)、辦事的各個(gè)方面，很多業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)。而建設(shè)服務(wù)型政府的新形勢(shì)，對(duì)辦公室服務(wù)提出了更高的要求。在新的歷史時(shí)期，圍繞為社會(huì)、居民和企業(yè)服務(wù)，辦公室要內(nèi)修外治，改進(jìn)工作作風(fēng)，重點(diǎn)抓好三方面工作。據(jù)了解，全國(guó)各級(jí)政府、各個(gè)部門絕大部分都把辦公室作為建議提案辦理的牽頭、組織單位，承擔(dān)著重要職責(zé)。在建議提案辦理過(guò)程中，要把書面答復(fù)與電話溝通、上門走訪、出差順訪、邀請(qǐng)代表委員參加專業(yè)會(huì)議等形式結(jié)合起來(lái)，做到了辦理復(fù)文前，與領(lǐng)銜人溝通交流，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”。改革必然導(dǎo)致利益分配格局的重新調(diào)整，大量利益受損的弱勢(shì)群體心理嚴(yán)重失衡，具有相同利害關(guān)系的社會(huì)成員易于產(chǎn)生共鳴，從而導(dǎo)致有組織的溝通串連，使群體性信訪急劇上升。注重辦理實(shí)效。一是 “重建設(shè)、輕使用”。五是安全保障有待加強(qiáng)。同時(shí)，要大力推廣和倡導(dǎo)使用視頻會(huì)議系統(tǒng)。抓而不緊，等于不抓”，只有加強(qiáng)督促落實(shí)，才能把知變?yōu)樾?，把理論變?yōu)閷?shí)踐。二是督辦與督查并舉。再次，現(xiàn)代通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，使保密或失竊密都帶有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，并日益成為國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密信