【正文】 因此，辦公室主任要當“明白人”，必須采取急事急辦、特事特辦，緊急動員包括辦公室在內(nèi)的一切有利資源，靈活高效地應(yīng)對和處理，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失和影響。二是盯好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的要事。而不能總是遇到困難就找領(lǐng)導(dǎo)反映，靠“告狀”和拿“令牌”工作是行不通的。針對來自各個方面的不同意見，辦公室主任要能夠正面理解指責(zé)，保持平和心態(tài)，而不能針鋒相對。二是任勞任怨。四、如何當好辦公室主任最后，我再談一下如何當好一名辦公室主任。這樣長此以往，綜合協(xié)調(diào)能力就會逐步提高。具備一定的外語能力。這種要求和監(jiān)督，既有政治素質(zhì)方面的，也有業(yè)務(wù)方面的，更有工作和生活作風(fēng)方面的。作為秘書，應(yīng)該時刻保持清醒頭腦，對自己的崗位有一個正確的認識，領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)，秘書是秘書。國家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書有10多位。因此，辦公室干部不僅要掌握本單位基本的工作規(guī)律和工作方法，還要敢于探索，勇于突破，力爭走在前面，主動性、創(chuàng)造性地做工作。不僅要堅持不懈地學(xué)文件、學(xué)理論、學(xué)政策，還要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、管理、科技等各方面的知識，擴大知識面，全面提高政策水平。要增強全局意識，認真負責(zé)，堅持原則，實事求是，忠于職守。一是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公廳”活動，通過分期分批的專門培訓(xùn)，持續(xù)地優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)。辦公室能否優(yōu)質(zhì)高效地為上下左右服務(wù)，關(guān)鍵在于工作的規(guī)范化和與之相適應(yīng)的制度建設(shè)。在準確了解掌握中央和上級部門及本單位中心工作的基礎(chǔ)上，進行工作部署，把握好本部門的工作熱點和關(guān)鍵問題，進行重點推進。三要強化社會服務(wù)。目前，政府機關(guān)的工作節(jié)奏不斷加快，面臨的新問題、新情況和工作的不確定性明顯增加。一旦工作出了問題，要明確該把板子打在誰的屁股上，不能遇事都有責(zé)任，也都沒責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)到位，還要求領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、作好表率；要說實話，辦實事、求實效，不是只喊口號、說空話；要力戒形式主義，避免把實事做虛；要力戒違法違規(guī)辦事，好心把事辦壞了也不行。辦公室要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為業(yè)務(wù)部門服務(wù)，為企業(yè)和人民群眾服務(wù)，其工作大都是在幕后進行的程序性工作，而不象業(yè)務(wù)部門，能夠轟轟烈烈地抓幾件大事，能夠輝煌地站到前臺進行介紹和總結(jié)。（一）堅持五個到位，加強辦公室思想建設(shè)一是認識到位。機關(guān)行政效率很大程度上體現(xiàn)在文件辦理效率上。2007年，國家發(fā)展改革委辦公廳全年核稿文電7416件，近1000萬字。其中任何一個環(huán)節(jié)上的失誤，都可能導(dǎo)致文件的失控或失泄密。三是抓好要害部門、要害部位的保密工作。根據(jù)新時期保密工作的特點，建立并落實保密責(zé)任制度，如領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作人員崗位責(zé)任制，并把保密責(zé)任制與考核制、獎懲制結(jié)合起來。因此，在新形勢下，辦公室工作必須加強創(chuàng)新，適應(yīng)保密形勢的需要。督促檢查工作帶有系統(tǒng)性，往往涉及多個部門、多方面工作，很多情況下不是辦公室一個部門能夠完成的。長期以來，各級政府機關(guān)存在的一個薄弱環(huán)節(jié)就是督促檢查力度不夠，或布置多、檢查少，具體有三種情況：一是“有頭無尾”，重視決策，不重視落實；二是“虎頭蛇尾”，決策剛出臺時比較重視，越往后越放松，勁頭減小、熱情降低；三是“掐頭去尾”，對決策的落實采取實用主義態(tài)度，有選擇性的落實，對本地區(qū)、本部門有利的就積極辦，無關(guān)的就找借口拖延，有的甚至放在一邊不再過問。既便有些會議本級機關(guān)沒增加經(jīng)費，實際上也轉(zhuǎn)移到了下級單位或地方財政的頭上。（五）創(chuàng)新會議方式，推廣使用視頻會議系統(tǒng) 會務(wù)工作是機關(guān)工作的重要方面。業(yè)務(wù)部門之間缺少銜接，系統(tǒng)封閉運行，資源共享程度低。完善工作制度，規(guī)范工作程序，暢能信訪渠道，加強與群眾的溝通，加強各職能部門的相互配合，共同做好信訪工作。加強制度建設(shè)。信訪工作是發(fā)揚民主，維護群眾切身利益的重要渠道，做好信訪工作，是強化政府公共服務(wù)職能，推進服務(wù)型政府建設(shè)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)重視、親自走訪。2007年4月國務(wù)院頒布了《中華人民共和國政府信息公開條例》，對政府信息公開工作提出了明確要求。我們于2006年分赴廣東、湖南、內(nèi)蒙等地對各地建設(shè)服務(wù)型政府的情況進行了考察。因此，加強辦公室的內(nèi)部協(xié)調(diào)和溝通，是做好辦公室工作的基礎(chǔ)。在上下級之間的工作聯(lián)系中，辦公室也要當好潤滑劑。辦公室要著重分析決策過程中的不同意見，特別是與主要負責(zé)同志想法不完全相同的意見，深入分析產(chǎn)生分歧的內(nèi)在原因，把握分歧的本質(zhì)，做好事前溝通，保證決策順利進行。民生問題敏感性強、涉及面廣，牽一發(fā)而動身，在制定政策和處理問題時，會涉及很多相關(guān)部門的職能。（二）創(chuàng)新協(xié)調(diào)方式，形成機關(guān)合力，共同完成任務(wù)所謂協(xié)調(diào)，就是通過溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、兼顧和平衡各方意見，最終調(diào)動各方面積極性共同完成任務(wù)。其次是加強預(yù)測。要爭取做到有備無患，積極圍繞本地區(qū)、本部門的中心工作，主動為委領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。對戰(zhàn)略性、全局性、宏觀性的關(guān)鍵問題，對部門的中心工作，辦公室干部要增強敏感性，主動參與，積極謀劃，要緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維節(jié)奏，緊跟重大決策進程，重點協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好信息咨詢和決策落實。二、圍繞中心、服務(wù)大局，做好新時期的辦公室工作辦公室的職責(zé)概括起來就是三個方面：參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐和機關(guān)窗口。（三）新時期辦公室工作必須大力發(fā)展電子政務(wù)，創(chuàng)新辦公手段隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，辦公自動化水平的高低必將成為機關(guān)工作效率的決定因素，為辦公室工作方式創(chuàng)新帶來了很好的歷史機遇?！缎姓S可法》對行政許可辦理時限作出明確規(guī)定：“行政機關(guān)應(yīng)在自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定”，“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應(yīng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件”。下面，我分四個部分談一下對新時期辦公室工作的認識，不妥之處，請大家批評指正。各級政府按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，在多方面出臺措施，切實糾正在經(jīng)濟社會發(fā)展中的政府職能“越位、錯位、缺位”的問題，并以建設(shè)服務(wù)型政府為目標，努力把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。解決這些問題，必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化改革。在想大事、議大事，努力當好參謀助手方面，在督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、提高辦文辦會辦事水平方面，在信訪辦理、建議提案辦理和為基層、為社會服務(wù)方面，在政務(wù)信息報送方面，在推進辦公自動化、做好政府信息公開工作方面，都取得了一定的成效。辦公室工作質(zhì)量如何，直接影響和體現(xiàn)著機關(guān)的運轉(zhuǎn)效率和工作水平。 北京而要做好“三項創(chuàng)新”和“八項業(yè)務(wù)建設(shè)”，就必須有堅強的思想、制度和人才隊伍保障。師榮耀同志指出，經(jīng)濟社會發(fā)展和行政管理體制改革的新形勢、新任務(wù)要求辦公室工作必須走創(chuàng)新之路，為此，必須推進“三項創(chuàng)新”，加強“八項業(yè)務(wù)建設(shè)”。受中國高級公務(wù)員培訓(xùn)中心委托，我今天就新時期辦公室建設(shè)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新問題向大家作一匯報。同時，科技發(fā)展、辦公手段自動化又為業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了載體，使創(chuàng)新辦公手段、提高行政效率具備了可行性和可能性。胡錦濤總書記指出，“一個民族要興旺發(fā)達，要屹立于世界民族之林，就不能沒有創(chuàng)新的思維。溫家寶總理深刻指出，“要按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強化服務(wù)、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，加快政府職能轉(zhuǎn)變”，并提出了以“推進政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c”的五方面的具體要求，為我國行政管理體制改革指明了方向。新時期的辦公室工作要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和行政管理體制改革新形勢的要求，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措”，推動辦公室工作思路、工作方法和管理理念創(chuàng)新。（一）新時期辦公室工作必須堅持依法行政推進依法行政，建設(shè)法治政府，是全面落實依法治國的基本方略，也是我國行政管理體制改革的目標。黨的十七屆二中全會通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》指出，“要實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的政府”。用現(xiàn)代化高科技裝備起來了辦公自動化系統(tǒng)，也給保密工作提出了一些新的課題，無線通信設(shè)備、電磁輻射、存儲介質(zhì)、互聯(lián)網(wǎng)等都是極容易失泄密的渠道。一方面，辦公室是機關(guān)運轉(zhuǎn)的中樞，掌握各項業(yè)務(wù)的進展，了解各方面的信息，有能力、有責(zé)任為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù)；另一方面，辦公室熟悉行政程序和辦事規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)在議定政策、布置工作時，也需要辦公室出謀劃策。辦公室干部要敢于打破傳統(tǒng)思維定式，對任何問題都要超前思考，提前介入，考慮問題盡可能“快半拍”。而做好主動服務(wù)，重點要抓好兩個方面：首先是吃透“兩情”。辦公室工作既不能替代業(yè)務(wù)工作，又不能脫離業(yè)務(wù)工作，要做到既不缺位、又不越位，還要善于補位，需要催辦的催辦，需要督查的督查，需要協(xié)調(diào)匯總的協(xié)調(diào)匯總，總之是只幫忙、不添亂。只有提高協(xié)調(diào)能力，才能最大限度地發(fā)揮機關(guān)優(yōu)勢，調(diào)動各部門共同促進擬定事項的落實。具體來看，辦公室要著力加強四個方面的協(xié)調(diào)：一是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的協(xié)調(diào)。比如，2006年在國家發(fā)展改革委推進天津濱海新區(qū)綜合配套改革工作中，由于涉及到全委多個司局職能，認識存在較大分歧，影響了工作進展。辦公室工作涉及辦文、辦會、辦事的各個方面，很多業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)。而建設(shè)服務(wù)型政府的新形勢，對辦公室服務(wù)提出了更高的要求。在新的歷史時期，圍繞為社會、居民和企業(yè)服務(wù)，辦公室要內(nèi)修外治，改進工作作風(fēng)，重點抓好三方面工作。據(jù)了解，全國各級政府、各個部門絕大部分都把辦公室作為建議提案辦理的牽頭、組織單位，承擔(dān)著重要職責(zé)。在建議提案辦理過程中，要把書面答復(fù)與電話溝通、上門走訪、出差順訪、邀請代表委員參加專業(yè)會議等形式結(jié)合起來，做到了辦理復(fù)文前，與領(lǐng)銜人溝通交流，變“文來文往”為“人來人往”。改革必然導(dǎo)致利益分配格局的重新調(diào)整，大量利益受損的弱勢群體心理嚴重失衡，具有相同利害關(guān)系的社會成員易于產(chǎn)生共鳴，從而導(dǎo)致有組織的溝通串連，使群體性信訪急劇上升。注重辦理實效。一是 “重建設(shè)、輕使用”。五是安全保障有待加強。同時，要大力推廣和倡導(dǎo)使用視頻會議系統(tǒng)。抓而不緊，等于不抓”，只有加強督促落實，才能把知變?yōu)樾校牙碚撟優(yōu)閷嵺`。二是督辦與督查并舉。再次，現(xiàn)代通訊技術(shù)、計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，使保密或失竊密都帶有很強的專業(yè)性和技術(shù)性，并日益成為國外敵對勢力竊取我國機密信