【正文】 這種新的建議可以降低總造價或提前竣工。對要求提供清單費用分析表時，應(yīng)盡景將以后可能新增工程的清單子目的人工費和機械費報價高一些，而材料費報價低一些，這主要是為了以后新增工程的報價作為參考，通常人工和機械費變化不大，而材料費則隨市場行情變化；存在其它項目費中要報工日單價和機械臺班單價，可以高些，以便在日后招標(biāo)人用工或使用機械時可多盈利。 工 程 量 清 單 計 價 模 式 下 投 標(biāo) 計 價 技 巧在工程量清單計價下的低價必須講“合理二字。因此，從理論上分析，各投 標(biāo)人的投標(biāo)報價同招 標(biāo)人的標(biāo)底價都應(yīng)當(dāng)相差不遠(yuǎn)。投標(biāo)人處在以下幾種情況下,應(yīng)采取競爭報價策略。投標(biāo)策略從投標(biāo)的全過程分析主要表現(xiàn)存以下三個方面。 工 程 量 清 單 應(yīng) 用 與 風(fēng) 險 合 理工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求, 依據(jù)施工圖紙計算, 工程量由招標(biāo)人確定, 由投標(biāo)人對給定的工作量做出不低于成本價的報價。編制報價時, 人工、材料、機械臺班消耗量參照現(xiàn)行預(yù)算定額和企業(yè)自身水平確定, 價格參照建設(shè)工程造價管理站發(fā)布的價格信息或結(jié)合市場情況確定, 其他直接費用、間接費用、利潤根據(jù)工程情況、市場競 爭情況和企業(yè)情況確定。只有這樣才能推動我國工程造價改革不斷地向縱深發(fā)展，真正營造一個既符合國際慣例，又適應(yīng)我國國情的“ 公開、公平、公正和誠實信用” 的市場競爭機制與市場競爭環(huán)境，促進(jìn)我國建筑市場健康有序的發(fā)展。以保證工程施工順利進(jìn)行、投資合理。一旦發(fā)生漏項或設(shè)計變更而引出新的清單項目,以及工程數(shù)量有誤引起工程量的增減,必須經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同簽字。有資料分析,設(shè)計階段對整個項目的影北京科技大學(xué)遠(yuǎn)程與成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論文）第 14 頁 共 22 頁響度達(dá)到 35%~75%。全面工程造價管理要求招投標(biāo)管理人員及概預(yù)算人員必須充分了解基建程序,通曉國家相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展招投標(biāo)工作。采用綜合單價計價,要求投標(biāo)人熟悉工程量清單、研究招標(biāo)文件、熟悉施工圖紙、了解施工組織設(shè)計、熟悉加工 訂貨的有關(guān)情況、明確主材和設(shè)備的來源情況,結(jié)合本企業(yè)的具體情況并考慮風(fēng)險因素準(zhǔn)確計算,最終匯總出工程造價。業(yè)主可以隨時掌握工程造價的變化,根據(jù)投資情況確定是否變更方案,能夠有效控制工程造價。它將工程造價的決定權(quán)逐步交給投標(biāo)單位,充分調(diào)動施工企業(yè)的積極性。從程序上規(guī)范招標(biāo)運作和建筑市場秩序。因此, 加強和提高工程量清單編制人員素質(zhì)管理已迫在眉睫。在復(fù)核時, 只要選擇 與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)類型的以往工程, 將上述幾種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)逐一比較, 如果出入不大, 可判定清單基本正確, 如果出入較大則肯定其中必有問題 [19]。計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作, 需要計算人員耐心細(xì)致, 一絲 不茍, 努力將 誤差減小到最低限度。 　　2．消耗量定額對建筑市場的消極作用 　　政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產(chǎn)品的價格起指導(dǎo)性作用,規(guī)定招標(biāo)人編制標(biāo)底時必須依據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范和消耗量定額,而投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制,若無企業(yè)定額時也可以參考建設(shè)行政主管部門制定的消耗量定額。著就從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄露所帶來的負(fù)面影響。再說 ,由于設(shè)計圖紙的缺陷,不同投標(biāo)人的理解不一,計算出來的工程量也不同,報價相差甚遠(yuǎn),容易產(chǎn)生糾紛,這樣的投標(biāo)競爭也就成了工程量計算水平與定額套用的競爭,不能反映投標(biāo)企業(yè)的真正水平。工程量清單計價模式與傳統(tǒng)的定額加費率造價管理模式不同,主要采用綜合單價計價,綜合單價中綜合了工程直接費、間接費、利潤和稅金等其他費用。 　　3．工程量清單計價模式有利于建筑市場風(fēng)險的合理分擔(dān)。因此工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。 工 程 量 清 單 計 價 的 優(yōu) 點 及 其 存 在 缺 陷 工程量清單:是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程 項目、措施項目、項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單使用范圍的擴展。原《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB505002022 同時廢止。第四，措施 項目設(shè)置不合理。第四，新《計價規(guī)范》與承發(fā)包模式改革的不配套。市場競爭形成價格。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及建設(shè)部令第107 號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，制訂本規(guī)范。WTO 是建立在法制基礎(chǔ)上的國際經(jīng)濟體系, 造價從業(yè)人員不具 備法律意識, 不懂法, 不會用法, 工作中必定處處碰壁。要有清醒的認(rèn)識, 舊的造價管理體制已經(jīng)難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。　　工程量清單計價是一種體現(xiàn)公開、公平競爭定價的計價方法，它反映了工程的實物消耗量和有關(guān)的費用。投標(biāo)單位在接到招標(biāo)文件后,對招標(biāo)文件透徹的分析研究,結(jié)合施工現(xiàn)場條件及企業(yè)自身實力進(jìn)行投標(biāo)報工程量清單報價方法是國際上普遍使用的通常做法,具有廣泛的適應(yīng)性和科學(xué)性、合理性?？茖W(xué)的行動源自科學(xué)的認(rèn)識, 只有 認(rèn)識上的逐步提高, 才能在實際工作當(dāng)中化解壓力, 克服阻力,以積極的態(tài)度面對一切 [14]。在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。在投資計劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計階段，它是把技術(shù) 與經(jīng)濟有機結(jié)合在一起的過程。投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的 %~3%，但能有效提高項目的投資效益。會 議精神，自 2022 年 7 月 1日起，全面推行工程量清單計 價的管理模式，并要求通 過二至三年的推行，工程量清單計價要占到主導(dǎo)地位，到 2022 年 7 月 9 日，中華人民共和國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部和中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2022，并于 2022 年 12 月 1 日起實施，更加有利于工程量清單計價方式在中國的全面推行。將英國工程造價的控制貫穿于立項、 設(shè)計、招標(biāo)、簽約和施工結(jié)算等全過程，在既定的投資范圍內(nèi)隨階段性工作的不斷深化使工期、質(zhì)量、造價的預(yù)期目標(biāo)得以實現(xiàn) [8]?？梢哉f。因此 說，建筑 產(chǎn)品的價格由市場形成是社會主義市場經(jīng)濟和適應(yīng)國際慣例的需要。工程量清單計價是市場形成工程造價的主要形式，有利于發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力，實現(xiàn)政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)建設(shè)市 場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要。建立了識別不平衡報價的評判參數(shù)。在 這 種 工 程 量 清 單 計 價 模 式 下 ，如 何 加 強 工 程 造 價管 理 ，有 效 地 控 制 造 價 ，是 一 個 值 得 探 討 的 問 題 。作為土木工程的一個重要的分支—土木工程概預(yù)算,在現(xiàn)行規(guī)范下,其內(nèi)容不得不作調(diào)整。采用工程量清單招標(biāo)投標(biāo)計價模式招投標(biāo)，有利于我國工程造價政府管理職能的轉(zhuǎn)變。適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織，融人世界大市場的需要。尤其是高校作為傳播知識的前沿陣地,更應(yīng)該緊跟改革步伐。工 程 造 價 管 理 的 目 標(biāo) 是 按 照 經(jīng) 濟 規(guī)律 的 要 求 ，利 用 科 學(xué) 的 管 理 方 法 和 先 進(jìn) 的 管 理 手 段 ，合 理 地 確 定 造 價 和 有 效 控 制 造價 。提出了工程量清單招評標(biāo)應(yīng)實行的中 標(biāo)原則和與之對應(yīng)的評標(biāo)辦法。采用工程量清單招標(biāo)投標(biāo)計價模式招投標(biāo)，有利于我國工程造價政府管理職能的轉(zhuǎn)變。 實行工程量清單計價。英國和美國的工程量清單計價體系構(gòu)成了目前國際上清單計價模式的主要形式，也代表了工程量清單計價模式應(yīng)用和發(fā)展的方向。 本 課 題 國 內(nèi) 研 究 進(jìn) 程改革開放以來，隨著我國的經(jīng)濟體制正由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，我國的工程建筑行業(yè)也發(fā)生了一系列的變化，國家不在是唯一的投資主體，承包方和投資方成為了不同的投資主體，因此，工程造價管理的目標(biāo)不再是單純的對通過對國家的管理來降低工程造價，只注重投資者的利益；而是為了保證不同投資主體的利益，實現(xiàn)建筑事 業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。一方面，傳統(tǒng) 的定額計價方式“ 勢力強大”，另一方面，工程量清單改革試點已逐步展開，由于時間緊、任務(wù)重，難以一步到位，各省工程造價管理部門相繼出臺了一些依托于“ 傳統(tǒng)定額”的過渡辦法，近些年，將出現(xiàn)“ 傳統(tǒng)定額制”、 “定額清單過渡制”、 “工程量清 單制” 三者并存的局面 [10]。對建設(shè)項目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟的效率和效益。有效控制工程造價要求在施工圖設(shè)計中嚴(yán)密、全面。建 設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。 開 展 課 題 研 究 的 方 法在運算過程中我們需要運用到各種繪圖計算軟件，有繪圖軟件 AutoCAD，廣聯(lián)達(dá)軟件，需要我們有良好的識圖基礎(chǔ)，將 圖紙轉(zhuǎn) 移到電腦上，畫出 結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙，繪 制出各個樓層的結(jié) 構(gòu)， 標(biāo)出相關(guān)的圖件名稱。它與國際通用的工程合同文本(FIDIC)、工程管理模式等都是相配套的。采用工程量清單投標(biāo)報價反映的是工程的個別成本，而不是按定額計算的社會平均成本。不管你原來是如何優(yōu)秀的預(yù)算師, 都要有危機感, 不可盲目的認(rèn)為加入WTO 不會給自己帶來多大的沖擊, 只有這樣才能把久已形成的、 陳舊的、固有的 計劃經(jīng)濟觀念革除掉。其次, 要把自己當(dāng)作國 際建筑市場中的一員, 盡可能多的了解國際慣例, 熟悉國際游戲規(guī)則及國際先進(jìn)的計價、定價技術(shù)、科學(xué)的管理經(jīng)驗, 開闊自己的眼界。 內(nèi)容：“一”是一個規(guī)范。強調(diào)按設(shè)計圖實體凈量計量的計算規(guī)則。第五，缺乏與工程量清單報價相配套的企業(yè)定額。第五， 《計價規(guī)范》的適用階段不明確。新《計價規(guī)范》的條文數(shù)量由原《計價規(guī)范》的 45 條增加到 136 條，其中強制性條文由 6 條增加到 15 條。招標(biāo)控制價的設(shè)立。是由招標(biāo)人按照《計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制。2022 年 2 月 17 日, 建設(shè)部公告第 119 號發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500 2022 , 并于 2022 年 7 月 1 日起執(zhí)行 [18]。由于建筑產(chǎn)品本身的特性,其不確定和變更因素非常多,建設(shè)的風(fēng)險較大。 這種計價方式簡單明了,更適合招投標(biāo)工作,有利于監(jiān)理工程師進(jìn)行計量和造價工程師進(jìn)行結(jié)算。而工程量清單招標(biāo)方式采用相同的工程量,給各投標(biāo)單位提供了一個平等競爭的條件,由各投標(biāo)單位量力而行,自主報價。由于目前我國市場經(jīng)濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現(xiàn)狀,工程量清單計價模式在我國的推行過程中,開始暴露出許多的問題 [20]。但目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額,只有依據(jù)消耗量定額,揣摩招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的心理,投機性地對消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來確定投標(biāo)報價, 根本沒有體現(xiàn)企業(yè)實力,這和預(yù)算定額計價模式下在取費程序中作一定百分比的優(yōu)惠下浮有何不同? 同時由于施工企業(yè)長期以來形成的對預(yù)算定額的強烈依賴性,以及由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制未能制定自己的企業(yè)定額,而消耗量定額的頒發(fā)就更助長了施工企業(yè)對制定本企業(yè)定額的消極性,長此以往,反映社會平均生產(chǎn)力水平的消耗量定額與原預(yù)算定額又有何不同? 而且可以預(yù)料到企業(yè)間相互剽竊定額的現(xiàn)象在所難免,這樣又不能體現(xiàn)工程量清單計價模式反映企業(yè)個別成本及體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場競爭定價的優(yōu)勢 [21]。在計算時首先應(yīng)熟悉和讀懂設(shè)北京科技大學(xué)遠(yuǎn)程與成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論文）第 11 頁 共 22 頁計圖紙及說明, 以工程所在地進(jìn)行的定額項目劃分及其工程量計算規(guī)則為依據(jù), 根據(jù)工程現(xiàn)場情況, 考慮合理的施工方法和施工機械, 分步分項地逐項計算工程量。仔細(xì)閱讀設(shè)計說明、結(jié)構(gòu)說明及各節(jié)點詳圖, 從中可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項目并及時補足?？傊? 投標(biāo)是獲得項目的主要手段, 報價又是取得中標(biāo)的關(guān)鍵。 　　2 適應(yīng)建設(shè)市場對外開放的需要 　　隨著我國改革進(jìn)程的加快,特別是加入 WTO 后,建設(shè)市場將進(jìn)一步對外開放,各建筑企業(yè)將會更加積極地參與國際競爭。投標(biāo)單位要想中標(biāo),必須從加強內(nèi)部管理、采購建筑材料、合理調(diào)配資源等方面狠下功夫,采取多種手段,努力降低工程成本。 　　 北京科技大學(xué)遠(yuǎn)程與成人教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論文）第 13 頁 共 22 頁　　 　　工程量清單編制由招標(biāo)單位按照《建筑工程量清單計價規(guī)范》,結(jié)合設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招投標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定,將工程建設(shè)項目的實物工程量和技術(shù)性措施以統(tǒng)一的計量單位列出清單,并提出具體的質(zhì)量要求,這是招標(biāo)文件的組成部分。 　　工程量清單計價模式與傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價模式在項目設(shè)置、定價原則、價差調(diào)整、工程量計算規(guī)則、工程風(fēng)險等諸多方面均有著原則上的不同。工程概預(yù)算人員要熟悉施工圖紙,全面了解設(shè)計思路和工程全貌,正確分析各分部分項工程。當(dāng)項目投資決策確定后,設(shè)計階段就是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)單位 應(yīng)指派工程造價管理人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。 　　(6)加大工程造價信息收集、處理工作。建設(shè)項目批準(zhǔn)建設(shè)后, 施工圖紙到位, 業(yè)主就組織熟悉工程量清單計價的造價管理方面的專業(yè)人員, 或委托具有資質(zhì)的工程設(shè)計、咨詢、監(jiān)理等單位代理編制工程量清單。規(guī)費、稅金、 勞動統(tǒng)籌基金按照國家規(guī)定的稅費比率及計算辦法確定, 還應(yīng)考慮相應(yīng)的風(fēng)險 [21]。設(shè)計的施工圖應(yīng)有足夠深度, 盡量減少變更。生存型策略投標(biāo)報價以克服生存危機為目標(biāo)而爭取中標(biāo)，可以不考慮各種影響因素。經(jīng)營狀況不景氣,近期接受到的投標(biāo)邀請較少,競爭對手有威脅件,試圖打入新的地區(qū),開拓新的工程施工類型,投標(biāo)項目風(fēng)險小,施工工藝簡單、工程量大、社會效益好的項目,附