【正文】 堅決查處違反領導干部廉潔自律各項規(guī)定的行為；堅決查辦濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、嚴重損害群眾利益的案件，繼續(xù)治理商業(yè)賄賂，認真清理糾正違規(guī)收受回扣和私設“小金庫”等問題；進一步加強對典型案件的剖析，開展警示教育，發(fā)揮查辦案件在預防腐敗方面的警示作用。堅持不懈地加強干部作風建設，加強對干部作風狀況的監(jiān)督檢查，促進干部加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風。要認真總結我院貫徹《實施綱要》以來的經驗和不足，并結合貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，進一步豐富和發(fā)展我院的懲治和預防腐敗體系，實現(xiàn)懲防體系自身系統(tǒng)的健全完善；不斷加深懲治和預防腐敗體系建設的研究、探索和實踐，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域，從根本上加強反腐倡廉建設，從源頭上解決腐敗問題；扎實抓好懲治和預防腐敗體系的貫徹落實，使懲治和預防腐敗體系建設切實融入貫穿到企業(yè)改革發(fā)展的全過程和各項工作中。但是，我們在看到和肯定工作成績的同時，還必須清醒地認識到，就企業(yè)的反腐倡廉建設工作而言，還存在著一些問題，還有不少薄弱環(huán)節(jié)需要進一步加強。在案件處理方面，2001年6月至2002年3月，周春德利用負責院A棟高層住宅樓工程建設的職務之便，2006年1月被檢察機關立案偵查，同年7月28日，被西安市中級人民法院刑事判決：周春德犯受賄罪，判處有期徒刑二年，宣告緩期執(zhí)行三年。三是認真落實中紀委十七屆二次全會提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律“七項要求”，為了保證七項要求工作落到實處、取得實效，院成立落實七項要求工作領導小組，紀檢監(jiān)察部門具體做好組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作。從檢查的情況來看，我院領導干部在執(zhí)行國家和上級的有關政策、法規(guī)、規(guī)定方面執(zhí)行力強，工作到位，措施有效。二是不斷提升效能監(jiān)察工作的專業(yè)水平。按照集團公司要求，紀委制訂了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施細則，積極探索企業(yè)監(jiān)控體系建設框架。六是為了加強總承包工程風險防范，在總承包管理部舉辦廉潔從業(yè)警示講座。組織廉潔從業(yè)筆談活動。在重點業(yè)務和職能部門開展了圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產經營工作，不斷加強責任機制、治理機制和監(jiān)督機制建設的廉潔從業(yè)教育專題會。圍繞總承包工程項目領域黨風廉政建設情況調研；與總承包管理部、工程項目部和分包單位進行廉潔從業(yè)座談。抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，突出工作實效。一、以落實責任制為抓手，構建齊抓共管的工作機制加強領導，健全機制，為落實黨風廉政建設責任制提供了組織保證。要切實抓好紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質和全面履行職責的能力。一是暢通信訪舉報渠道。實施懲防體系建設是當前和今后一個時期一項重大的工作任務，要把建立健全懲防體系納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實施。要建立健全檢查、考評、獎懲、責任追究等工作機制，將反腐倡廉建設情況列入部門領導班子和領導干部考核評價范圍，作為干部工作實績和獎懲的重要內容，對責任不落實、措施不得力，造成不良后果的，要嚴肅追究責任。在取得成績的同時，我們還必須清醒地認識到，就企業(yè)的反腐倡廉建設工作而言，還存在著一些問題，還有不少薄弱環(huán)節(jié)需要進一步加強。2. 為了加強2009年春節(jié)期間公車管理，按照集團公司的要求和院黨政聯(lián)席會議決定，院紀委下發(fā)了《關于加強節(jié)日期間公車管理的通知》。始終堅持企業(yè)生產經營規(guī)模擴大到那里，黨風廉政建設和效能監(jiān)察工作就延伸到那里的工作思路，我院確定了總承包工程項目成本和“三重一大”決策執(zhí)行情況效能監(jiān)察。（三）懲防體系建設扎實推進、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，制度是保證。（二）廉潔從業(yè)教育不斷深化 一是紀委及時把握住總承包工程工作人員春節(jié)后在院相對集中這個有利時機，舉辦廉潔從業(yè)警示講座。，采取有效措施，突出工作實效。讓我們在集團公司黨組紀檢組和院黨委的領導下，以求真務實和改革創(chuàng)新的精神，加倍努力，真抓實干，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面，為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的保障。一要進一步暢通信訪舉報渠道，嚴格執(zhí)行信訪舉報工作流程，加強對信訪舉報線索的核查力度,充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用。一要抓好集團公司統(tǒng)一立項的效能監(jiān)察項目。加強對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經營決策、工作目標等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。切實加強黨風廉政建設，認真落實責任制黨風廉政建設責任制是督促各級領導干部履行反腐倡廉建設職責的有效載體和重要保證。即：腐敗風險預警防線；思想道德防線；決策風險防線；權力運行風險防線；懲處腐敗行為的懲戒防線。以胡錦濤總書記在黨的十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話為主要內容，引導黨員、干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，把主要精力放在抓生產經營上，把心思放在促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上，加強艱苦奮斗教育，堅持勤儉辦事，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。取得成績的同時，我們必須清醒的看到，企業(yè)的合并重組和市場嚴峻的挑戰(zhàn)，紀檢監(jiān)察工作任務任十分艱巨。開展專項治理，建立長效機制。院紀委編寫的《關于推進紀檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務大局、更好發(fā)揮職能作用》一文被集團公司紀檢監(jiān)察工作簡報選用。院紀委結合企業(yè)發(fā)展，開展了懲防體系建設和廉政風險防控的研討，針對權力運行中的風險和監(jiān)控中的薄弱環(huán)節(jié)，主動超前預防，前移監(jiān)督關口，從源頭上預防腐敗。定期考核，量化結果。圍繞責任主體，實施“一把手”工程。根據(jù)紀委2011年教育活動的安排，組織重點崗位干部收看紀律教育警示片：《工程建設領域腐敗剖析視錄》，觀后，大家紛紛表示，這部錄像片資料翔實、震撼力強，剖析深刻，從中受到了深刻的警示教育。按照上級要求，院紀委組織舉辦了學習貫徹十七屆六中全會精神專題輔導培訓。一、2011年工作簡要回顧2011年，我院紀檢監(jiān)察工作在集團公司黨組紀檢組、院黨委和行政的正確領導和大力支持下，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實按照黨章賦予的職責，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，以注重治本、注重預防、注重制度建設為核心，開展了富有成效的工作。全會對紀檢監(jiān)察干部提出“善禁者，先禁其身而后人”的要求，紀檢監(jiān)察干部作為執(zhí)紀者、監(jiān)督者，必須在遵章守紀有更高標準、更嚴要求。加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，杜絕有令不行，有禁不止的現(xiàn)象。按照中央和集團公司部署，加強教育、監(jiān)督、預防、懲治四個方面制度建設，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、可行有效的反腐倡廉制度體系。將廉潔文化建設有效的結合并融入企業(yè)文化建設之中，增強廉潔文化的感染力和滲透力，培育遵規(guī)守紀、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化氛圍。二是繼續(xù)加強領導干部廉潔從政以及國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)相關規(guī)定的學習教育。隨著企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，企業(yè)廉政風險防控制度體系還急需完善；在企業(yè)產業(yè)結構調整，特別是工程總承包過程中的黨風廉政建設工作還需加強。逐步推進企業(yè)廉政風險防控。通過認真學習相關制度，梳理工作重點，扎實開展自查自糾工作，進一步推進西北院反腐倡廉建設，強化領導人員廉潔自律意識，取得了預期的效果。根據(jù)企業(yè)發(fā)展和部門職能化管理，針對承包工程項目、物資設備采購、IT軟硬件采購及其它服務外委等招標工作實施程序性的監(jiān)督工作。盡管我院目前在國外沒有自行承擔、正在組織實施的總承包項目（EPC項目）和其它工程施工項目，此次專項監(jiān)察也成為我院完善項目管理機制，提升企業(yè)整體管理水平的一個重要契機。全院各部門按照要求，結合本部門特點和實際，都制定了本部門的目標任務分解和實施辦法，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處。董斌院長在會上作了重要講話。影片對老一輩革命先驅和紀檢人員在白色恐怖籠罩的嚴峻形勢下，威武不屈、剛正不阿、忠于革命、視死如歸的大無畏革命精神做了傳神且有血有肉的描寫和刻畫，使觀看的每一位黨員干部都產生了極大的震撼并留下了深刻的印象。針對本次活動，在院黨委的高度重視下，紀委組織召開了各部門黨總支、黨支部書記會，針對廉政建設教育月活動督促指導，為確保廉政教育月活動取得實效營造了良好的氛圍。緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局不斷深入推進反腐倡廉建設——蔡國賢副書記在2013年反腐倡廉建設工作會議上的報告中共西北電力設計院紀律檢查委員會2013年3月13日44 / 59緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局 不斷深入推進反腐倡廉建設——蔡國賢副書記在2013年反腐倡廉建設工作會議上的報告（2013年3月13日）同志們：今天，我們在這里召開我院反腐倡廉建設工作專題會議，這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的十八屆中央紀委二次全會精神，認真落實中國能建和中電工程反腐倡廉建設工作會議精神，總結、部署我院黨風建設和反腐倡廉工作?；顒悠陂g有50余名干部撰寫了廉政心得。通過這次教育活動，黨員干部對如何進一步堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、始終保持共產黨員的先進性和純潔性、立足本職工作充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用等方面有了較大的鞭策和提高。他強調要統(tǒng)一思想，高度重視，增強對做好反腐倡廉工作的緊迫性和責任感的認識；要加強懲防體系制度建設，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)行力度，做好重點領域的監(jiān)督檢查工作；要加強作風建設，要求各級領導人員要做好表率。為進一步推動我院黨風廉政建設責任制的落實，不斷加強反腐倡廉建設工作，從11月初開始，院紀委對重點部門貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況進行專項檢查。根據(jù)集團公司文件精神，紀檢監(jiān)察部門牽頭各職能和業(yè)務部門，圍繞以下四個方面內容全面展開專項監(jiān)察工作：出借、出租本企業(yè)資質給本單位的集體企業(yè)或職工參股的多經企業(yè)的情況；出借、出租本企業(yè)資質給其他企業(yè)的情況；借用、租賃其他企業(yè)資質的情況；工程分包施工隊與資質不一致或無資質隊伍的情況。其中勘察項目外（分）包101項，涉及合同金額2041萬元；院內小型基建項目20項，涉及合同金額473萬元；院內采購21項，涉及金額289萬元；總包工程主（輔）機采購招標6批（次），涉及合同金額164594萬元。五、 圍繞作風建設，強化領導干部自律意識元旦、春節(jié)期間，院紀委就加強領導干部廉潔自律提出了明確要求。廉政風險工作是懲防體系建設的一個重要組成部分，按照上級要求，我院部署有關工作，全面啟動廉政風險防范管理工作。我院黨風廉政建設和反腐倡廉工作的任務依然艱巨，并且面臨許多新情況、新問題和新的考驗與挑戰(zhàn)。要堅持預防為主、教育先行，增強反腐倡廉宣傳的針對性和時效性。 強化黨風廉政建設考核管理，增強黨風廉政建設責任制實效嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,形成工作合力。加強對現(xiàn)有制度、流程的梳理，通過對制度、流程的補充、修訂、細化等措施，從重點領域、部門和環(huán)節(jié)入手，排查和識別廉政風險點，找準反腐倡廉制度建設的著力點。加強對干部執(zhí)行力和行動力的監(jiān)督檢查，重點是在執(zhí)行決議、落實工作、提升管理等方面的情況開展監(jiān)督檢查，堅決杜絕敷衍塞責、拖拉推諉、執(zhí)行政策變形走樣等不良現(xiàn)象。要圍繞依法履職、全面履職、忠誠履職要求，努力提高把握大局的能力、組織協(xié)調的能力和具體業(yè)務能力，增強履職能力和水平。一年來，圍繞黨風廉政建設組織反腐倡廉教育活動2場次，300多人次參加；建章立制6項；開展效能監(jiān)察1項，提出監(jiān)察建議5項；簽訂黨風廉政建設責任書24份，工程廉政責任書2份；24個部門開展了廉政承諾；干部述職述廉148人；處理信訪1封。院紀委委員，各黨總支、黨支部書記，各支部紀檢委員近40人參加了專題輔導培訓。（二）圍繞黨風廉政，強化責任目標 動員部署，明確目標。按照“一級抓一級”的原則，健全分級負責，下管一級的責任體系。紀委每季度對各部門黨風廉政建設責任制落實情況進行考核評價，重點考核“一崗雙責”的執(zhí)行情況，懲防體系建設的情況，廉潔文化開展情況，并將考核結果實行分值量化，運用到績效考核之中，確?？己擞行А⒌轿?。確立廉政風險要素，不斷完善監(jiān)控手段。（四）圍繞效能監(jiān)察，強化監(jiān)督控制開展效能監(jiān)察，提高精細管理。院繼續(xù)深化工程建設領域突出問題專項治理工作，通過進一步加大總承包工程招投標管理監(jiān)督、工程建設項目管理、質量安全管理、資金管理等關鍵環(huán)節(jié)，防止工程建設領域違法違規(guī)行為的發(fā)生，并通過完善制度體系、管理流程進一步鞏固了治理成果。特別是在防控廉政風險、懲防體系建設、專業(yè)化能力建設方面還有待進一步加強。三是扎實推進企業(yè)廉潔文化建設。健全“二個協(xié)調機制”。各部門要結合企業(yè)年度黨風廉政建設責任制規(guī)定，按照集團公司黨組紀檢組部署和2012年院紀檢監(jiān)察工作報告要求，加強組織領導，夯實工作責任，細化分解任務，把黨風廉政建設納入目標責任考核之中。二是做好對重點部位和關鍵崗位的監(jiān)督檢查。今年,按照集團公司的部署,要重點組織開展應收款項、國際工程項目管理、投資項目管理的效能監(jiān)察工作。二要嚴格落實案件逐級報告和“一案兩報告”制度，搞好案件分析統(tǒng)計工作，確保信訪、案件信息報送及有關管理工作規(guī)范運行。深化體系建設 強化監(jiān)督控制為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供保障 ——蔡國賢副書記在2010年紀檢監(jiān)察工作會議上的報告中國電力工程顧問集團西北電力設計院2010年4月8日深化體系建設 強化監(jiān)督控制為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供保障 ——蔡國賢副書記在2010年紀檢監(jiān)察工作會議上的報告（2010年4月 8日）同志們：這次紀檢監(jiān)察工作會議的主要任務是：全面貫徹十七屆中央紀委五次全會精神和集團公司紀檢監(jiān)察工作會議精神，總結部署黨風建設和反腐倡廉工作。重點考核三個方面：一是主要任務的完成情況。各項目部室經理以上人員80余人參加了警示講座。為保證黨風廉政建設責任制的規(guī)范運作，紀委在堅持落實制度（黨風廉政建設責任制實施細則、考核細則、追究規(guī)定、考核評分標準的評審標準）的基礎上，通過實際工作對黨風廉政建設責任制有關制度進行了補充和完善。共提出21項監(jiān)察建議，被全部采納。節(jié)日期間，紀委對全院封存的69輛公車進行了專項檢查，從檢查的情況看，各部門能嚴格按照通知要求執(zhí)行，沒有發(fā)生一例私自動用公車的行為。在企業(yè)快速發(fā)展的同時，領導干部的黨風廉政建設意識有待進一步加強和提高；在企業(yè)