關(guān)于國有企業(yè)高層經(jīng)營管理者激勵(lì)約束的現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 誠然，由于我國現(xiàn)有的市場(chǎng)和法律體系依然不完善，新的激勵(lì)與約束機(jī)制在實(shí)施過程中還會(huì)有很多的問題等待我們?nèi)ソ鉀Q。另外一部分可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)績(jī)，通過調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，直接向其獎(jiǎng)勵(lì)“績(jī)效股權(quán)”；或者采取將經(jīng)營者部分獎(jiǎng)金以股票形式發(fā)放，股價(jià)按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，在規(guī)定年限可以出售變現(xiàn)。管理層持股是現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)約束的有效機(jī)制，也是我國國有及國有控股企業(yè)改革發(fā)展的大趨勢(shì)。此外，這些企業(yè)的管理層人員往往是通過行政任命的。從這個(gè)意義上來說，國有企業(yè)管理層持股操作得當(dāng)?shù)脑挘梢孕纬呻p贏的局面?！啊薄 ∑浯?，根據(jù)國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《實(shí)施意見》作出的解釋，我們認(rèn)為只要嚴(yán)格控制、規(guī)范操作，國有及國有控股大企業(yè)管理層通過增資擴(kuò)股方式持有本企業(yè)少量股權(quán)，一般不會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部人控制和國有資產(chǎn)流失，可能有利于促進(jìn)對(duì)其激勵(lì)與約束機(jī)制的建立。2006此后，MBO 現(xiàn)在比較成功的經(jīng)營者持股方式主要有經(jīng)營者直接持股、向經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)“績(jī)優(yōu)股”、股票贈(zèng)予等幾種方式?！ ‖F(xiàn)階段我國年薪制存在的問題依然不少，由于我國的國有企業(yè)經(jīng)營者大多為政府主管部門任命，企業(yè)管理人員由“經(jīng)營企業(yè)”變成“經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)”，目標(biāo)與行為錯(cuò)位，這樣一方面造成誰應(yīng)該是年薪制的實(shí)施對(duì)象一直認(rèn)識(shí)不一致，因而造成一部分企業(yè)真正的經(jīng)營者沒有真正享受年薪收入，另一部分企業(yè)享受人員過多，影響了年薪制正常發(fā)揮；另一方面也造成誰來定年薪產(chǎn)生了混亂，本來應(yīng)該是股東大會(huì)享有的權(quán)利往往被政府占有，而政府在確定年薪時(shí)又不免帶有政府行為，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政管理方式與現(xiàn)代的股份制企業(yè)的運(yùn)行相矛盾，弊多利少。基本年薪按企業(yè)類別事先規(guī)定；增值年薪按照經(jīng)營者年終考核結(jié)果、經(jīng)營業(yè)績(jī)支付，上限為基本年薪的另外在我國也暫時(shí)未制定統(tǒng)一的年薪制規(guī)定，但地方有具體的施行辦法。3現(xiàn)象”，“窮廟富方丈”等不正常現(xiàn)象始終存在；另外激勵(lì)與約束機(jī)制的失靈，也會(huì)催生“隱性收入”，“在職消費(fèi)”等畸形激勵(lì)方式，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。國有企業(yè)本質(zhì)上歸全體人民所有，具有高度社會(huì)性，因而客觀上國有企業(yè)的所有權(quán)只能由國家政府代表全體人民行使，而國家政府又需要委托特定自然人來進(jìn)行經(jīng)營。衡量制度的標(biāo)準(zhǔn)中，最集中的就是產(chǎn)權(quán)的問題，在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)中，產(chǎn)權(quán)被看做一種經(jīng)濟(jì)體制中激勵(lì)個(gè)人或集體行為的最基本的制度安排，因此，國有企業(yè)的激勵(lì)約束問題也要先從產(chǎn)權(quán)角度進(jìn)行分析。首先，國有企業(yè)經(jīng)營者需要讓企業(yè)生存發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤，并且不斷提高其在國內(nèi)國際上的競(jìng)爭(zhēng)力；另外，國有企業(yè)是壯大國有經(jīng)濟(jì)，提高綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)，是加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的有力保障，這也決定了國有企業(yè)經(jīng)營者的歷史使命?！ 〖?lì)與約束有不同功能，二者相輔相成。激勵(lì)約束本文將對(duì)當(dāng)今國有企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵(lì)約束體制狀況進(jìn)行分析。同時(shí)它也是穩(wěn)定社會(huì)，保證人民基本的工作和生活需要的最主要力量。由于全民財(cái)產(chǎn)的委托代理環(huán)節(jié)多，對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)約束會(huì)層層弱化，經(jīng)營者對(duì)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際占用和利用在缺乏一定約束的條件下就有可能失控，侵犯所有者權(quán)益，使全民財(cái)產(chǎn)受到侵蝕，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。而最根本的原因，則是由于不一致的目標(biāo)而產(chǎn)生的利益沖突，假如缺乏一個(gè)健全的激勵(lì)和約束機(jī)制，企業(yè)代理者的利益與所有者利益發(fā)生偏離，則很有可能出現(xiàn)代理者利用自己所獲取的信息和資源優(yōu)勢(shì)，將大量資源用于非生產(chǎn)性配置，從而擴(kuò)大自己的控制權(quán)收益，這就是所謂的“內(nèi)部人控制”?！ 〗鉀Q代理問題需要在國有企業(yè)委托代理關(guān)系上做文章，而內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制則需要一套良性運(yùn)轉(zhuǎn)的的有效的激勵(lì)約束機(jī)制。年薪一般由基本年薪和風(fēng)險(xiǎn)年薪兩部分組成，組成形式可以為現(xiàn)金，股票，以及股票買賣選擇權(quán)等等?！ 〔煌瑖也煌髽I(yè)對(duì)于經(jīng)營者年薪的確定是不一樣的，一般分三種方式：通過利潤指標(biāo)評(píng)估，通過股票市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，以及對(duì)于經(jīng)理人業(yè)績(jī)綜合評(píng)估。還規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營者實(shí)行年薪制，必須承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，須繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金、年薪預(yù)留金。一方面，相比于過去月
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