【正文】 為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬元。 2020 年，我局共立案 7 件，結(jié)案 5 件，罰沒入庫46600 元。 （三）規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。 積極推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革的貫徹落實(shí)。工作人員通向企業(yè)發(fā)放了《民營企業(yè)“誠信守法企業(yè)”示范申報(bào)表》及《誠信守則》，針對不同的企業(yè)分別提出了誠信經(jīng)營的具體要求，向企業(yè)說明此次創(chuàng) 建工作的意義及重要性，并要求企業(yè)要重視此次創(chuàng)建工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、整改完善檔案資料；同時(shí)向企業(yè)宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《公司法》《商標(biāo)法》等法律知識，為驗(yàn)收工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 工商局全面深化改革工作總結(jié) 2020 年 是全面深化改革的關(guān)鍵之年。截止目前，我局辦理企 業(yè)聯(lián)絡(luò)員備案審核 1134 戶，備案率 %，排名全市第4； 2020 年度已年報(bào)公示企業(yè) 801 戶，年報(bào)率 %，排名全市第 3；2020 年度已年報(bào)公示企業(yè) 902 戶，年報(bào)率 ，排名全市第 3； 2020年度已年報(bào)公示農(nóng)民專業(yè)合作社 152 戶，年報(bào)率 %，排名全市第 3； 2020 年度已年報(bào)公示個(gè)體工商戶 2889 戶，年報(bào)率 %，排名全市第 4； 2020年度已年報(bào)公示個(gè)體工商戶 3133戶，年報(bào)率 %，排名全市第 4。在通過縣電視臺、政務(wù)中心和移動(dòng)公司短信群發(fā)平臺進(jìn)行宣傳的同時(shí)，對全縣企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的備案情況、年報(bào)公示情況進(jìn)行疏理，對未年報(bào)的市場主體逐一打電話進(jìn)行催報(bào)，全方位、廣覆蓋提高市場主體對年報(bào)公示工作的知曉率和認(rèn)知度。 切實(shí)加大“守合同重信用”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，通過深入企業(yè)，對開展“守重”活動(dòng)的意義、申報(bào)條件、方法步驟等進(jìn)行廣泛宣傳，營造了良好的“守重”創(chuàng)建氛圍。三是開展冬季取暖用品市場檢查，指導(dǎo)經(jīng)營戶開展自查，督促其提高安全意識，切實(shí)建立健全取暖小家電的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度。三是加強(qiáng)商標(biāo)廣告監(jiān)管執(zhí)法，以知名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)為重點(diǎn)，依法查處商標(biāo)侵權(quán)違法行為；以貫徹實(shí)施新《廣告法》為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告行為。三是開展 2020 和 2020 年度企業(yè)年報(bào)抽查工作，對我縣被抽查的 34 戶企業(yè)即時(shí)信息公示情況進(jìn)行檢查，該工作正在進(jìn)行中。四是加強(qiáng)督查督辦。 六、有序推進(jìn)年報(bào)公示工作。二是加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等部門在消費(fèi)維權(quán)工作中的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建協(xié)同共治的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，提高消費(fèi)維權(quán)的調(diào)處能力。堅(jiān)決杜絕冷、橫、硬和“三難”（門難進(jìn)、臉難看、事難辦）現(xiàn)象。對于登記前置審批改為后置審批事項(xiàng) ,在辦理工商登記時(shí)，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件。二是依托網(wǎng)格化監(jiān)管，以“地毯式”的排查方式逐戶開展清理排查；采取日常巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，不定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查。其中，緣珍睞首飾在有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中其最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)?lì)~經(jīng)核算超過 5000 元，被處以罰款 10000 元，成為我縣首例有獎(jiǎng)銷售不正當(dāng)競爭案。其中，調(diào)解案例“手機(jī)銷售合同存在不公平格式條款”，因該銷售公司促銷活動(dòng)是在全省范圍內(nèi)進(jìn)行的，該合同條款的修改，在全省范圍內(nèi)有效，為省內(nèi)其它地區(qū)消 費(fèi)者維權(quán)提供了參考，惠及全川。 2020 年，巨豐粉體有限公司獲得了由國家工商行政管理總局頒發(fā)的 20202020 年度國家級“守合同重信用”企業(yè)公示證明證書，這是我縣首個(gè)獲得國家級“守合同重信用”稱號的企業(yè)。截止目前，共辦理動(dòng)產(chǎn)抵 押登記 40 份，抵押物價(jià)值 億元，擔(dān)保債權(quán)金額 億元；辦理股權(quán)出質(zhì)登記 3 戶，出質(zhì)股權(quán)金額 億元，擔(dān)保債權(quán)金額 億元。二是進(jìn)一步落實(shí)會前學(xué)法制度和黨組中心組法治專題學(xué)習(xí)，把依法治縣工作納入年度重點(diǎn)工作中，做到年初計(jì)劃，半年有總結(jié)，年終有總結(jié)，確保依法 治縣工作順利開展。三是針對商事登記制度改革后，市場主體“寬進(jìn)”后續(xù)監(jiān)管相關(guān)措施未出臺，部門間銜接出現(xiàn)“斷層”等問題。二是通過短信、微信等形式向廣大干部職工宣傳安全生產(chǎn)知識，進(jìn)一步提升廣大群眾的安全防范意識。群眾主動(dòng)領(lǐng)取防艾健康知識資料，積極咨詢各類防艾相關(guān)問題，宣傳人員與群眾相互之間形成良好互動(dòng)。入海污染物的增多及海水養(yǎng)殖超容量發(fā)展引起的自身污染等，造成舟山海域富營養(yǎng)化日益加劇，赤潮發(fā)生的頻率增加。同時(shí)，舟山地處我國經(jīng)濟(jì)最活躍的長江三角洲的最新沿，也是世界六大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，背靠上海、杭州、寧波等大中城市群，通過海運(yùn)可與世界各大港口通航，是全國最具發(fā)展前景的海島港口城市，可以使舟山成為在全國有重要戰(zhàn)略意義的國際深水樞紐港。在此基礎(chǔ)上，中歐“舟山潮流能發(fā)電技術(shù)開發(fā)研究”項(xiàng)目也正在建設(shè)中。另外，嵊泗洋山小水埠日產(chǎn) 1000 噸并最后完成日產(chǎn) 4000 噸海水淡化示范工程通過了專家論證，第一階段日產(chǎn) 1000 噸反滲透法海水淡化裝置建設(shè)工程已全 面啟動(dòng)；六橫石門大葛藤日產(chǎn) 1 萬噸，今后將擴(kuò)建至日產(chǎn) 5 萬噸海水淡化工程也已破土動(dòng)工。這些標(biāo)準(zhǔn)海塘的建成，大大提高了海島的防臺御潮能力。 2020 年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量 萬噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中地方漁業(yè)產(chǎn)量 萬噸。 2020 年全市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品加工產(chǎn)值 億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá) 37.2%；出口水產(chǎn)品 億元，占全市出口總值的 %。依托航運(yùn)業(yè)和一批水水中轉(zhuǎn)項(xiàng)目的實(shí) 施，港口物流業(yè)有了較快的發(fā)展。上海國際航運(yùn)中心洋山深水港一期工程已經(jīng)啟動(dòng)， 2020 年建成后集裝箱年吞吐量將達(dá) 1340 萬標(biāo)箱；老塘山三期 5 萬噸級碼頭、冊子島原油中轉(zhuǎn)基地一期工程 60 萬立方米油罐及 30 萬噸級碼頭已經(jīng)建成；岙山 500 萬立方米國家石油戰(zhàn)略儲備 基地已開工建設(shè)；舟山與寧波港口一體化進(jìn)程加快，金塘大浦口 3 個(gè) 7 萬噸級和 2 個(gè) 10 萬噸級大型集裝箱碼頭工程已經(jīng)啟動(dòng)。 第九條 開 發(fā)利用現(xiàn)狀 舟山海域面積廣闊，海洋資源尤為豐富，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的條件。區(qū)域分布以舟山島南側(cè)定海、普陀海域?yàn)槎?，衢山島北側(cè)的岱山海域次之，嵊泗的馬跡山島南側(cè)也有少量分布。 海洋旅游資源 舟山市地理位置優(yōu)越，氣候舒適宜人，集海島自然風(fēng)光、漁鄉(xiāng)風(fēng)情、佛教文化于一體，旅游資源相當(dāng)豐富。其中可供 15～ 30 萬噸級船舶進(jìn)出的有蝦峙門航道， 可供 10 萬噸級船舶進(jìn)出的航道有條帚門、綠華水道；可供 5 萬噸級船舶進(jìn)出的水道有烏沙門；可供萬噸級船舶進(jìn)出的航門水道有青龍山、雙嶼門、西堠門等。舟山海域沉積物質(zhì)量良好，除舟山六橫島測站 DDT、 PCBs 略有超標(biāo)外，其 它各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)均符合一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 大陸泥沙來源豐富 舟山海域的泥沙主要來源于長江等河流輸沙、大陸架再懸浮物質(zhì)被漲潮流攜帶而來及海區(qū)沉積物的再懸浮。眾多的島嶼，形成了漫長的海岸線，全市島嶼岸線總長度為 千米，其中巖質(zhì)岸線長 千米，泥質(zhì)岸線長 千米，人工岸線長 千米，砂礫岸線長 千米。全新統(tǒng)為本市最發(fā)育的第四 紀(jì)地層，具有分布面積廣、成因類型多、厚度大的特點(diǎn)。 30′～ 123176。 30′ 20″ E 處向南延伸至與寧波市的分界線；東界根據(jù)我國 關(guān)于領(lǐng)?；€的聲明中所列的佘山、海礁、東南礁、兩兄弟嶼、漁山列島的領(lǐng)?；c(diǎn)連線外推 12 海里 (即領(lǐng)海線 )作為東側(cè)界線。 第五條 區(qū)劃范圍 本區(qū)劃范圍為市轄的所有海域和海島，總面積 22216 平方千米，其中海域面積 平方千米，陸域面積 平方千米 ，區(qū)劃重點(diǎn)為近岸海域和與海洋開發(fā)密切相關(guān)的依托陸域。注重考慮海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的需要，貫穿海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思想，充分結(jié)合陸域功能的規(guī)劃確定海域功能的同時(shí)，在區(qū)劃成果中重點(diǎn)反映海域功能。依據(jù)海域的區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境條件，堅(jiān)持以 自然屬性為主，科學(xué)確定海域功能。 第二條 區(qū)劃依據(jù) 《中華人民共和國海域使用管理法》 (2020 年 ) 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》 (1999 年 ) 《中華人民共和國漁業(yè)法》 (2020 年 ) 《中華人民共和國海上交通安全法》 (1983 年 ) 《全國海洋功能區(qū)劃》（ 2020 年） 《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》 (2020 年 ) 《浙江省海域使用管理辦法》 (1998 年 ) 《浙江省海洋功能區(qū)劃（修編）》 (報(bào)批稿 ) 《海洋功能區(qū)劃圖件繪制技術(shù)規(guī)程》 (國家海洋局， 2020 年 4 月 ) 《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》（修訂） 《關(guān)于加快海洋功能區(qū)劃編制、審批和實(shí)施工作的通知》 (2020 年 ) 《浙江省沿海市、縣級海洋功能區(qū)劃修編工作大綱》（ 2020 年） 《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要》 《舟山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五 ”規(guī)劃綱要》（ 2020 年） 《舟山市城市總體規(guī)劃》（ 20202020 年） 第三條 區(qū)劃目標(biāo) 為優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局提供指導(dǎo)；為協(xié)調(diào)海洋開發(fā)利用的各種關(guān)系、實(shí)現(xiàn)海域的合理使用提供科學(xué)依據(jù)；為編制海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、海洋資源開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及涉海的其他各種專項(xiàng)規(guī)劃奠定科學(xué)基礎(chǔ)；為貫徹建設(shè)舟山“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”、“海上花園城市”和“海洋文化名城”戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)施較為嚴(yán)格的海洋生態(tài)保護(hù)政策，控制海洋環(huán)境污染惡化的趨勢提供技術(shù)保障。近年來，舟山的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，已成為舟山經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。本次海洋功能區(qū)劃修編立足和利用原有的海洋功能區(qū)劃成果，注重和突出修編。 （四）備擇性窄優(yōu)先原則。體現(xiàn) 科學(xué)預(yù)見基礎(chǔ)上的前瞻意識，在客觀展望未來科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境自然因素變化的基礎(chǔ)上，為保持海洋開發(fā)與保護(hù)的延續(xù)性，為將來更高層次的海洋高新技術(shù)開發(fā)和社會發(fā)展需求留余地，為未來海洋產(chǎn)業(yè)需求保留發(fā)展空間。32′ N、 122176。地理位置介于 29176。境內(nèi)地層分區(qū)屬華南地層區(qū)東南沿海分區(qū)。全市轄區(qū)內(nèi)大潮平均高潮線以上面積大于或等于 500 平方米的海島共有 1390 個(gè)， 占全省島嶼總數(shù) 3061 個(gè)的 %。 海水化學(xué)、海洋水文特征明顯 舟山海域表層多年平均水溫在 17℃～ 19℃之間，表層水溫月平均最高、最低分別出現(xiàn)在 8 月和 2 月，鹽度的變化和分布決定于以長江、錢塘江等的陸地徑流為主形成的沿岸低鹽水和以臺灣暖流為主的外海高鹽水的盛衰強(qiáng)弱；溶解氧表層分布呈塊狀，底層分布呈東部高、西部低的趨勢；舟山海域的 PH 值變化范圍在 ～ 之間，變幅較大，水平分布呈西北低、東南高的趨勢；全市海域表層活性磷酸鹽在春季分布由西向東逐漸降低，底層則呈東北低，西南高的特征，秋季含量普遍增大，區(qū)域差異減少，分布規(guī)律同春季 ；海域活性硅酸鹽的水平分布呈由西北向東南逐漸減低的特征，變化梯度大，且秋季的濃度大于春季，表層大于底層；無機(jī)氮中的硝酸鹽水平變幅大，等值線密集，濃度由西向東遞減，且秋季明顯大于春季，表層多大于底層。其中無機(jī)氮平均含量超四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，活性磷酸鹽平均含量超三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。到 2020 年底止，舟山港已擁有生產(chǎn)性碼頭泊位總數(shù)近 400 個(gè)，其中萬噸級以上泊位 14 個(gè) (不包括在建項(xiàng)目 )。但由于前幾年過 度捕撈、海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞等影響，舟山漁場資源結(jié)構(gòu)有了較大的變化，一些主要經(jīng)濟(jì)魚類資源衰退嚴(yán)重。另外，通過人工促淤，還有大批的土地可以圍墾。全市海域潮流能總蘊(yùn)藏量為 48 萬千瓦，且潮流能能流密度高，資源開發(fā)環(huán)境條件好，是我國潮流能開發(fā)最理想的地區(qū)。 1999 年起舟山港貨物吞吐量排名進(jìn)入全國沿海港口前 10 位。擁有各種船塢 77 座，船臺（排） 100 余座，其中萬噸級船塢 6 座，具備制造 8 萬噸級、航修 30 萬噸級、塢修 15 萬噸級各類船舶的生產(chǎn)能力，全市船舶修造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元。寶鋼馬跡山礦砂中轉(zhuǎn)基地建有 25 萬噸級（兼靠 30 萬噸級）、 萬噸級碼頭各 1座，年礦 砂吞吐能力 2020 萬噸。 （四）海洋漁業(yè) 海洋漁業(yè)是舟山傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，舟山海洋漁業(yè)的重點(diǎn)為海洋捕撈。從舟山解放至 2020 年底，全市已圍墾灘涂 339 處，圍海造地面積約 12639 公頃，為舟山人均增加用地 120 平方米（合 畝），使 64 個(gè)小島（礁）與毗鄰大島相連。因此，海水淡化對舟山特別是面積較小的偏遠(yuǎn)小島具有重要 意義。在嵊泗的泗礁山已建成我國中型發(fā)電機(jī)組風(fēng)力田，總裝機(jī)容量 300 千瓦，年均發(fā)電能力 40 萬千瓦，于 1991 年 6 月安裝啟用，同年 7 月與嵊泗發(fā)電廠并網(wǎng)，對補(bǔ)充當(dāng)?shù)氐幕痣姴蛔闫鸬搅朔e極的作用。 2020 年全 市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過 400 億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值為 143 億元，占全市 GDP 比重達(dá)到 68%，已成為全國海洋經(jīng)濟(jì)比重最高的城市。港口、臨港工業(yè)、灘涂圍墾等海洋產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局有待進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)與宣傳、衛(wèi)生等部門的配合與協(xié)調(diào)，共同做好艾滋病防治工作。 積極配合衛(wèi)生和計(jì)生部門開展市場檢查，加強(qiáng)對公共服務(wù)場所擺 放安全套和設(shè)置安全套自動(dòng)發(fā)售機(jī)的管理，對不按要求擺放安全套的場所，積極協(xié)助有關(guān)部門采取行政手段強(qiáng)制其擺放安全套。認(rèn)真審核各類前置審批的許可內(nèi)容后方可辦理登記手續(xù)。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我們將以這次安全大檢查“回頭看”活動(dòng)為契機(jī)，將這項(xiàng)工作常態(tài)化，認(rèn)真進(jìn)行隱患治理工作，為我縣社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。截止目前，我縣共有內(nèi)資企業(yè) 1185 戶、注冊資金 億元（其中私營企業(yè) 924 戶、注冊資金 ），分別比去年同期增長 %、%（其中私營企業(yè)分別增長 %、 ）；個(gè)體工商戶 9095戶、注冊資金 億元，分別比去年同期增長 %、 %；農(nóng)民專業(yè)合作社 184 戶、出資總額 億元，分別比去年同期增長 %、%。截止目前，我縣共有馳名商標(biāo) 1 件、省著商標(biāo) 4 件、知名商標(biāo) 4 件、地理標(biāo)志商標(biāo) 5 件。個(gè)體工商戶