廣東區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展要有新思維-免費(fèi)閱讀
【正文】 本文以為，省政府應(yīng)明確自己的角色，做到準(zhǔn)確定位，不缺位不越位。廣東是否應(yīng)把相關(guān)原則具化，借勢重新強(qiáng)調(diào)三個經(jīng)濟(jì)特區(qū)的功能價值，讓三個經(jīng)濟(jì)特區(qū)承擔(dān)綜合配套改革的突破任務(wù)，使之成為帶動珠三角東岸、西岸和粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支點(diǎn)。2，在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)廣州、深圳、汕頭、湛江四個物流中心；建設(shè)廣州、深圳、珠海三個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地；支持深港共建全球金融中心，深圳、廣州建設(shè)區(qū)域金融中心。省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)可采取地區(qū)協(xié)作的方式，以固定的管道吸引粵北山區(qū)勞動力在廣東沿海地區(qū)就業(yè)，并以此逐步減少粵北山區(qū)的人口負(fù)荷，直至粵北山區(qū)的人口規(guī)模達(dá)到生態(tài)保護(hù)的要求。應(yīng)在湛江地區(qū)布點(diǎn)省財政支持的教育和科研機(jī)構(gòu)（比如廣東化工學(xué)院、廣東鋼鐵學(xué)院？），以就近為粵西重化工業(yè)帶提供支持。由于行政分割的原因，廣州的重化工業(yè)在向外遷移時，重點(diǎn)遷往了南沙地區(qū)。為此，必須在該地區(qū)建立若干個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，進(jìn)行封閉式管理，以營造不同于園區(qū)外部的法治環(huán)境和信用環(huán)境。2， 粵東地區(qū)應(yīng)主攻輕工業(yè)制造業(yè)，并以信息化來促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)提升，形成在全球的加工 制造競爭力，并建立為之服務(wù)的物流體系。因此本文建議，廣東省政府應(yīng)在戰(zhàn)略層面上對四大經(jīng)濟(jì)板塊進(jìn)行大致的功能區(qū)分，按照“珠高北綠，西重東輕”的原則，使之各具特色、各有側(cè)重，共同構(gòu)成一個亞洲級的廣東經(jīng)濟(jì)體。本文仍采用最為流行的“四大板塊說”，并在此基礎(chǔ)上提出廣東區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的新思維，提出如下建議：一， 廣東四大經(jīng)濟(jì)板塊應(yīng)有最基本的產(chǎn)業(yè)分工：“珠高北綠，西重東輕”廣東經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30年的高速發(fā)展，已經(jīng)在總量上超過3萬億元人民幣，并形成了廣州、深圳兩個超過6000億GDP的經(jīng)濟(jì)中心城市，廣深兩市相加，經(jīng)濟(jì)首位度近50%；全省形成了若干個產(chǎn)業(yè)集群，并顯示出一定的區(qū)域特色。高端服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向不應(yīng)是粵北山區(qū)，而應(yīng)是粵東和粵西地區(qū)，其輕工業(yè)制造部門應(yīng)適度向粵東地區(qū)集中，而重化工業(yè)應(yīng)適度向粵西湛茂地區(qū)集中。?wèi)?yīng)在潮汕地區(qū)布點(diǎn)省財政投入的教育和科研機(jī)構(gòu)，以方便就近為粵東輕工業(yè)基地提供支持。應(yīng)建設(shè)以湛江港為中心的疏港高速公路網(wǎng)絡(luò)和鐵路網(wǎng)絡(luò)，以方便它更好的提供上述服務(wù)。當(dāng)然，粵北人民同樣有追求幸福和分享現(xiàn)代化成果的權(quán)利，如何滿足這一要求？本文認(rèn)為可從以下路徑得以實(shí)現(xiàn)：1，省財政通過轉(zhuǎn)移支付的方式，支出大量資金支持粵北山區(qū)的教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)、交通等各項事業(yè)，使之獲得與珠三角質(zhì)量相近的公共服務(wù)，是所謂“公共服務(wù)”均等化。在廣東下一輪大發(fā)展浪潮中，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的操作策略應(yīng)采取“功能園區(qū)帶動、精細(xì)開發(fā)”模式，設(shè)立若干個主要的產(chǎn)業(yè)功能新區(qū)，以此帶動廣東的產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。要重新發(fā)揮三個經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要作用。廣州和深圳兩個中心城市在省內(nèi)應(yīng)有相對清晰的區(qū)域分工：廣佛一體
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