西方行政學(xué)說史復(fù)習(xí)提綱-免費閱讀
【正文】 為此，政府應(yīng)不斷滿足公民多元化的需求，同時提供包括對擴大政治參與，促進公平、民主、正義等方面的回應(yīng)性。政府并非無所不能的全能政府，而應(yīng)為有所為、有所不為的有限政府。企業(yè)家政府理論在重視規(guī)章制度的同時也反對各種繁文縟節(jié)對達(dá)成政府目標(biāo)的妨礙；在公務(wù)員管理中,主張實施以績效評估為基礎(chǔ)的激勵措施,強調(diào)要重視工作的結(jié)果；提倡在公共管理活動中未雨綢繆,防患于未然,同時公共決策也要對未來有預(yù)見力；從滿足公眾的需要出發(fā)提供公共服務(wù),重視公眾的需求等等，都具有極大的合理性，都可以為我們從中吸取有益的東西。這告訴我們，一方面我們要改革過去政府無所不包的體制，但也不能完全拋棄政府行政職能，關(guān)鍵是要解決好行政指令與市場機制發(fā)揮作用的領(lǐng)域、方式,以及怎樣實現(xiàn)二者的相輔相成、有機結(jié)合等問題。重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級節(jié)制的集權(quán)模式。二十、企業(yè)家政府的基本特征和改革政府的十項原則，啟示？（論述）p375（一）企業(yè)家政府的基本特征：掌舵而不是劃槳。改革賦稅制度，約束政府權(quán)力：布坎南還構(gòu)想了約束政府權(quán)力的賦稅制度的選擇機制。十七、目標(biāo)管理理論在公共行政管理中的應(yīng)用——公共服務(wù)機構(gòu)管理理論？（論述）p336 十八、布坎南公共選擇理論的“政府的失敗”的原因，對策，啟示？（論述）p343所謂政策的失敗，指國家或政府的活動并不總是像應(yīng)該的那樣“有效”或像理論上所說的能夠做到的那樣“有效”。十五、菲德勒權(quán)變管理理論的領(lǐng)導(dǎo)效能與情境控制三要素及三種領(lǐng)導(dǎo)情境？（簡答）p326第一，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系：這是決策情境控制的最重要的因素。十二、什么是彼得原理？（名解）p276彼得指出了所謂的彼得原理，即在實行等級制度的組織中，每個組織成員都會晉升到他所不能勝任的那一級。達(dá)到臨界質(zhì)量的原則：在德羅爾看來，政策若要取得效果，必須達(dá)到一個適當(dāng)?shù)呐R界質(zhì)量，足以對其對象產(chǎn)生預(yù)期的影響。積小變?yōu)榇笤瓌t：在他看來，漸進決策要求變革現(xiàn)實是通過一點一點的變化，逐步實現(xiàn)根本變革的目的。這事實上就是把權(quán)利和責(zé)任授予各個部門，是各個部門相互聯(lián)系協(xié)調(diào)而共同為組織目標(biāo)的實現(xiàn)作出貢獻。對外平衡，是指一個組織對外部環(huán)境的適應(yīng)性；對內(nèi)平衡指的是把各種誘因有效地分配給各個組織成員，使誘因與貢獻達(dá)到平衡，并調(diào)動和發(fā)揮組織成員的協(xié)作積極性。（二）韋伯也指出了官僚制的缺點：官僚制壓抑了人的積極性和創(chuàng)造精神，使人們只會機械地例行公事，成為沒有精神的專家，沒有情感的享樂人，整個社會將變得毫無生氣，導(dǎo)致人追求理性、合理化，把管理作為一種手段，但最后卻在合理化中喪失了自我，管理變成了目的本身。1人員的穩(wěn)定：即有秩序地安排人員和補充人力資源。統(tǒng)一指揮：法約爾明確指出，無論對哪一件工作來說，一個下屬人員只應(yīng)接受一個領(lǐng)導(dǎo)者的命令。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：對于力求打到同一目的的全部活動，只能有一個領(lǐng)導(dǎo)者和一項計劃。1首創(chuàng)精神：法約爾認(rèn)為，一個能發(fā)揮下屬人員首創(chuàng)精神的領(lǐng)導(dǎo)要比一個不能這樣做的領(lǐng)導(dǎo)高明很多。四、巴納德行政組織理論的組織三要素？（簡答）p149在巴納德開來，作為一個系統(tǒng)，不論哪一級別的組織，全都包含著三種基本的要素：協(xié)助的意愿：組織是由人組成的，但真正組成作為一個協(xié)作系統(tǒng)的組織的，不是人，而是人的服務(wù)、動作、活動和影響，所以人們向協(xié)作系統(tǒng)提供服務(wù)的意愿是必不可少的。六、什么是巴納德權(quán)威接受論？（簡答）p156權(quán)威包括兩方面：一是主體方面或個體方面，把命令作為有權(quán)威的來接受，二是客體方面，命令被接受的性質(zhì)。八、帕金森定律的主要內(nèi)容？p221（簡答）帕金森定律是帕
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