【正文】 安保工程全面推開后，由于技術(shù)支持不到位，有暴露出設(shè)計方案不全面、處治方案簡單、 防 護(hù)過度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全等技術(shù)問題。但是，安保工程畢竟是一項全新的工作，我們在宣傳成效、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，更應(yīng)當(dāng)清醒的看到，當(dāng)前工作中還存在不少問題和不足，需要深入研究逐步加以解決，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。安保工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到交通安全、公路工程、環(huán)保、景觀等多個專業(yè)。根據(jù)這些要求，各地創(chuàng)造性地開展了工作。這些經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下四個方面： —— 堅持“以人為本，以車為本”理念是做好實(shí)施工作的基礎(chǔ)。隨著時代的發(fā)展，安全問題已經(jīng)成為各級政府、相關(guān)部門和社會各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。比如：倍魚線在景色優(yōu)美的路段開辟了停車休息區(qū)，不僅減少了疲勞駕駛誘發(fā)的交通事故，還為司乘人員創(chuàng)造了良好的休息環(huán)境，充分展示了公路的人性化服務(wù)功能，體現(xiàn)了對人、車的 呵護(hù)。 一是有效保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 根據(jù)安保工程作為道路附屬工程實(shí)施實(shí)施的特殊性，很難一次性就安保工程做出比較全面，比較系統(tǒng)性的分析，尤其在安全設(shè)施有一定的養(yǎng)護(hù)期，不能立刻進(jìn)行驗(yàn)收這一塊上，所以我們決定，安保工程的業(yè)務(wù)情況，其重點(diǎn)應(yīng)該放在完成 的及時性、 質(zhì)量和 工程 管理方面。標(biāo)線問題：信號燈路口需要畫線的，工程量按實(shí)計量。 加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位的聯(lián)系 加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位的聯(lián)系，在施工技術(shù)方面得到廣泛的合作和支持，及時解決施工中遇到的難題。 項目的實(shí)際支出情況（略） 項目財務(wù)管理狀況（略） 項目的管理制度及執(zhí)行情況： 項目的管理通過業(yè)主、設(shè)計、施工單位、監(jiān)理四方進(jìn)行管理。 鄉(xiāng)道： Y020 下西線（下華店至西澄）， Y022 下尚線（下駱宅至尚經(jīng)）， Y024 廿尚線（廿三里至尚經(jīng)）， Y025下派線（廿三里至派塘 ）， Y027廿李線（廿三里至李塘），Y028 廿埠線（廿三里至埠頭）， Y029 牛何線（埠頭至何宅）， Y030 陳大線（陳陀至大嶺）， Y031華西線（華溪至野塘頭）， Y034李塘 線（李塘至塘下店）。已經(jīng)安排專項資金 4000 萬元，下達(dá)了累計里程 公里的實(shí)施計劃，并繼續(xù)把縣、鄉(xiāng)道列為重點(diǎn)實(shí)施路段，工程任務(wù)十分繁重。實(shí) 施路段的交通事故發(fā)生次數(shù)和交通事故的傷亡率明顯下降，為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全做出了貢獻(xiàn)，得到了社會各界的普遍贊譽(yù)。 本情況 在這新形勢下，我們確定了三年實(shí)施完成農(nóng)村“安保”的計劃，確定了以縣鄉(xiāng)道為 主體，事故多發(fā)路段和以開通公交車的道路優(yōu)先實(shí) 施的原則。 預(yù)計投入情況 農(nóng)村公路安保工程計劃投資額為 8800萬元，其中 2020年度預(yù)投資額為 1500萬元，2020年度預(yù)計投資額為 4000萬元。根據(jù)市政府要求用三年時間完善全市農(nóng)村道路安全設(shè)施的精神，于 2020年 6月 21日組成調(diào)研小組，赴寧波鄞州區(qū)和象山縣兩個交通設(shè)施先進(jìn)區(qū)縣實(shí)地調(diào)查調(diào)研后，召開了農(nóng)村道路交通安全設(shè)施會議，成立了由交警大隊、公路段、公路管理所和交通設(shè)計有限公司相關(guān)人員組成的農(nóng)村道路交通安全設(shè)施聯(lián)合調(diào)查小組，結(jié)合義烏市農(nóng)村公路普查、 GPS 調(diào)查資料開展交通安全設(shè)施調(diào)查。在我市公路護(hù)欄設(shè)置不合理的路段上，由于各種原因發(fā)生車輛側(cè)翻至路側(cè)山坡、深溝 、懸崖下，從而造成車毀人亡的特大交通事故不乏其例。一般來說，高速公路情況稍好一些，其它二級和二級以下的省道、縣道公路都缺乏必要的交通安全設(shè)施，公路等級越低，情況就越嚴(yán)重。在地貌構(gòu)成中，低中山 ％，丘陵 ％，崗地 ％，河谷平原 ％。公路路邊防護(hù)目前還大量采用對車輛防護(hù)作用不大的設(shè)施，如大量采用的離散而單薄的水泥柱和碎石砌成的石墩，它們只能起到安全警示作用，不能起到防護(hù)車輛沖出的作用。另外一個普遍存在的問題是目前我市低等級公路橋梁的側(cè)面與路面連接處，常常設(shè)計高 15～ 20 cm ，寬60～ 80 cm 的行人臺階，目的是保證車輛和行人的通行安全，但實(shí)際卻形成一個路障，對車輛非但起不到安全防護(hù)作用，反而因?yàn)樵跇蝾^處突然高出的臺階可能給迎面開來的車輛造成事故。 項目申報績效目標(biāo) 可行性和必要性論證 安保項目的績效評價，對于完善資金的申請和撥付，能很好的保證財務(wù)信息的真實(shí)性、完整性和及時性。 如 對風(fēng)景區(qū)道路的實(shí)施改造，通往風(fēng)景區(qū)的道路將得到 有效改善，促進(jìn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)，有很大的經(jīng)濟(jì)效益。 第二合同段 主要實(shí)施內(nèi)容如下： Y032 華王線、 Y003 杜上線、 Y006 婆板線、 Y052 上貝線、 Y050 上嶺線、 C823(邢里線 仙頂 )仙下、 C220邢里線 仙頂、 C062瑞豐 雙園、 C061杜上線 北山。 從一年的實(shí)施情況看，安保工程不僅提高了實(shí)施路段的安 全性能，為道路使用者創(chuàng)造了安全、可靠的行車環(huán)境，而且已經(jīng)成為公路行業(yè)貫徹“以人為本、以車為本”工作理念的切入點(diǎn)，成為全社會支持公路工作的有效載體。 上佛路五洲大道至佛低線段，機(jī)非分隔帶護(hù)欄，標(biāo)志標(biāo)線 等。 第十合同 段 3標(biāo)主要實(shí)施內(nèi)容如下： 鄉(xiāng)道： Y056祥樊線、 Y060義王線、 Y061王上線、 Y062義杭線、 Y063義白線、 Y512義山線、 Y513義鮑線 村道（江東街道、佛堂鎮(zhèn)、義亭鎮(zhèn)）： C071稠義線 后張、 C277埠頭 枧疇、 C281楊橫線 雅宇、 C302義杭線 上胡、 C303義杭線 前屋、 C304義杭線 俞村、 C307稠義線王山頂、 C308 畈吳線 西樓、 C313 五洲大道 古亭塘、 C327 木橋 上胡、 C734 畈吳線 早溪塘、 C735四海大道 樊村四隊。 做好充分的技術(shù)準(zhǔn)備工作。關(guān)于部分樁號已有標(biāo)志：已有的不需要安裝，破損的標(biāo)志根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位協(xié)商后決定是否更換。 從現(xiàn)在的實(shí)際情況來看，現(xiàn)在已實(shí)施的路段，除了一些正在進(jìn)行其他項目的施工路段，如 水務(wù)局“ 萬里清水河 ”工程杜上線段，巖口水庫大壩加固上嶺線段， 官古 線拓寬工程， 巧溪水庫庫周公路工程等進(jìn)行暫緩實(shí)施后，其他道路的實(shí)施 基本上能夠滿足 我們所需要達(dá)到的項目建設(shè)目標(biāo)。在義烏市農(nóng)村公路“安?！惫こ虒?shí)施后，浙江省交通廳發(fā)布了 218 號文件《關(guān)于開展全省公路臨水臨崖高落差危險路段安全設(shè)施排查的緊急通知》，這充分證明了我們的工作是很有意義，具有前瞻性的。 這些數(shù)據(jù)和事例充分說明，安保工程為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供了有效保障，能夠而且已經(jīng)給廣大人民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)采取了相關(guān)措施，明確要求在 公路建設(shè)時要同步完善沿線的安全設(shè)施。 公路交通事故不僅意味著巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會財富的浪費(fèi)，還意味著成千上萬個家庭的傷痛和不幸。 —— 注重