【正文】 改造的方案是將水力自控翻板閘改造為液壓翻板閘，增加閘門運(yùn)行的可靠性。據(jù)此，本 設(shè)計(jì)計(jì)劃 對整個(gè)干渠進(jìn)行整治、清淤、襯砌、防滲和加固，對渠系建筑物根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行維修、重建和新建。其次，大壩壩體、 壩基滲水嚴(yán)重，特別是在兩側(cè)壩身和壩腳處。水庫壩址以上控制集雨面積 461km2，砼雙曲拱壩，最大 壩高 m，最大庫容 億m3，正常庫 容 億 m3。根據(jù) 現(xiàn)場 勘察和內(nèi)業(yè)驗(yàn)算，對不滿足使***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報(bào)告書23用和安全要求的建筑物進(jìn)行維修、重建，新建部分必須的建筑物。可研報(bào)告工程總投資：。57′50″ 之間。工程施工準(zhǔn)備期 2022 年 8 月～2022 年 9 月，第一期工程實(shí)施引水壩改造、主干渠 0+000 至 11+000 和甘水分干渠，初步擬定為 2022 年 10 月初至翌年 4 月底。本 項(xiàng)目工程屬建設(shè)類項(xiàng)目, 依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB504342022 ）,項(xiàng)目區(qū)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)按一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 方案編制的意義龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案的編制，是水土保持“三同時(shí)”制度能夠具體落 實(shí)的技術(shù)保證，也是水行政主管部 門實(shí)施監(jiān)督、檢***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報(bào)告書16查和驗(yàn)收的法律文本依據(jù)。 排水溝土方開挖 16250 m3 沙袋擋墻 2022m3施工營造區(qū) 土地平整 , m3。建議主體工程設(shè)計(jì)單位下階段設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化施工方案和施工工藝，優(yōu)化土石方平衡，盡量減少工程棄渣量；加強(qiáng)對水土保持工程涉及的攔擋措施、邊坡防 護(hù)措施的工程安全穩(wěn)定性復(fù)核；并優(yōu)化施工進(jìn)度安排計(jì)劃，盡量利用枯水季節(jié)，避開雨季施工，以減輕水土流失量。調(diào)查監(jiān)測（包括全面調(diào)查、監(jiān)測點(diǎn)內(nèi)的水土保持工程措施運(yùn)行情況調(diào)查、樣地調(diào)查、簡易水土流失觀測場觀測）每年進(jìn)行兩次，其中雨季前后各一次；地面觀測按不同觀測設(shè)施分別確定觀測頻次。水土保持措施總體上按“分區(qū)控制、治理 ”的方式進(jìn)行布局，將工程劃分為主體工程區(qū)、棄渣場區(qū)、臨時(shí)施工道路區(qū)、施工營造區(qū)共 4 個(gè)一級防治分區(qū)進(jìn)行水土流失綜合治理；各區(qū)按照水土保持工程項(xiàng)目構(gòu)成進(jìn)行實(shí)施。根據(jù)主體工程可研報(bào)告、工程設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)技術(shù)資料，并 結(jié)合野外實(shí)地查勘，采用類比分析、定性分析和定量計(jì)算相結(jié)合的方法預(yù)測統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)預(yù)測結(jié)果如下：本工程各區(qū)域擾動(dòng)原地貌、破壞土地和植被面積 。 水土流失防治責(zé)任范圍防治分區(qū)根據(jù)“誰開發(fā)誰 保護(hù)， 誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理” 的原則和規(guī)范總則的要求，較 準(zhǔn)確地界定建設(shè)方所承擔(dān)的防治責(zé)任，劃定本工程的防治責(zé)任范圍。本工程為改建工程，渠線方案沿舊渠走向，可能造成的水土流失和環(huán)境景觀的破壞較小，本著滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡可能減少擾動(dòng)土地，減少土方量，從水保角度分析，沿舊渠走向是合理的。會(huì)議成***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報(bào)告書7立專家組進(jìn)行討論與評審，最后評審順利通過，聽取了評審會(huì)專家組的保貴意見后，我公司根據(jù)評審會(huì)專家組意見（見附件三）對《報(bào)告書》（送審稿）進(jìn)行了認(rèn)真的完善修正，并結(jié)合 2022 年 11 月 25 日主體工程評審會(huì)的有關(guān)修改意見，最后于 2022 年 12 月 26 日編制完成《報(bào)告書》（報(bào)批稿）。灌區(qū)位于低山丘陵區(qū)，地形平坦，樹林茂密，周圍無工業(yè)廠企、自然景觀和保護(hù)區(qū)，外部建設(shè)條件較為理想，灌區(qū)改造施工對灌區(qū)外圍的農(nóng)田村莊影響較小。根據(jù)工程可研報(bào)告，本次改造主要是針對目前干渠工程存在的問題，在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行改造，主要設(shè)計(jì)內(nèi)容包括渠首引水壩、干渠渠道工程、渠系建筑物工程三大方面。該抽水站于 2022 年建成投產(chǎn)，工程建設(shè)中將該抽水站列入監(jiān)控系統(tǒng)。現(xiàn)狀壩前已經(jīng)多年沒有清淤，閘門與閘門之間在運(yùn)行中容易給漂浮物卡住。灌區(qū)工程主要由上游調(diào)節(jié)水庫——天堂山水庫（大（2）型水庫）、渠首引水壩、主干渠、分干渠及其渠系建筑物、沿渠充水調(diào)蓄水庫——白沙河水庫（中型水庫）和其余 5 座?。?）型水庫等組成。48′26″至 114176。龍門縣城是龍門縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，距惠州市區(qū) 120km。引水壩由溢流壩、水力自控翻板閘、渠首電站前池引水閘和沖沙孔組成。 總集雨面積 km2，總調(diào)蓄庫容 m3。渠線、渠道縱坡原則上與現(xiàn)狀一致，渠系建筑物大部分在原址維修或重建，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)新建或取消部分建筑物。項(xiàng)目工程由主體工程區(qū)、棄渣場區(qū)、臨時(shí)施工道路區(qū)、施工營造區(qū)組成。為落實(shí) 《水土保持法》的規(guī)定，根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》的要求，水土保持方案編制應(yīng)與主體工程設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行，惠州市龍門縣水利局委托我公司編制《廣東省惠州市龍門縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案》。 結(jié)合本工程所在區(qū)域氣象條件及水土流失現(xiàn)狀，確定本方案的相應(yīng)目標(biāo)值為：擾動(dòng)土地整治率達(dá)到 95%以上，水土流失 總治理度達(dá)到 97%以上，土壤流失控制比為 ，攔渣率達(dá)到 95％以上，林草植被恢復(fù)率達(dá)到 99％以上，林草覆蓋率達(dá)到 27％以上。主體工程部分并沒有對棄渣場、施工道路區(qū)、施工場地的臨時(shí)防護(hù)以及臨時(shí)占地區(qū)施工結(jié)束后的生態(tài)恢復(fù)等進(jìn)行設(shè)計(jì)和細(xì)化。直接影響區(qū) 178。新增水土流失量中，主體區(qū)水土流失量最大，占新增水土流失總量的77％，其次為棄渣場、施工道路區(qū)各占11％，最少為施工營造區(qū)占1% 。***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報(bào)告書11水土保持措施內(nèi)容主要包括臨時(shí)土袋攔擋、漿砌石砌筑、植草護(hù)坡、全面整地、植樹、草皮 鋪 種及撒播草籽等項(xiàng)目，其中主體工程已列入水土保持措施主要工程量有：漿砌石排水溝 ，植草皮 m2；本方案新增水土保持措施主要工程量有：漿砌石 ，干砌石 5591m3，全面整地 ，排水溝及沉砂池土方開挖 17832m3，編織袋土袋 8405m3，植樹 65610 株， 鋪草皮 ，撒播草籽 ，噴播植草 hm2。工程建設(shè)擾動(dòng)區(qū)域除硬化、建筑物及工程措施占地面積外，其它占地經(jīng)土地整治后，土壤入滲能力增強(qiáng)，特別是通過采取綠化措施增加了地表植被，提高了土地涵養(yǎng)水源的能力，從而減少了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土流失量。***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報(bào)告書13表 龍門縣龍 平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案特征表***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報(bào)告書14項(xiàng)目名稱 龍門縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 流域管理機(jī)構(gòu) 珠江水利委員會(huì)涉及省區(qū) 廣東省 涉及地市或個(gè)數(shù) 惠州市 涉及縣或個(gè)數(shù) 龍門縣內(nèi)四個(gè)鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模 中型灌區(qū)渠道長 總投資(萬元) 土建投資(萬元) 動(dòng)工時(shí)間 2022 年 10 月 完工時(shí)間 2022 年 4月 方案設(shè)計(jì)水平年 2022 年建設(shè)區(qū)域 長 度 /面積(km/hm 2) 挖方量(萬 m3) 填方量(萬 m3)主體工程區(qū) hm2 棄渣場 hm2 施工營造區(qū) hm2項(xiàng)目組成施工道路 19 hm2國家或省級重點(diǎn)防治區(qū)類型 國家級重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū) 地貌類型 低山丘陵土壤類型 赤紅壤 氣候類型 亞熱帶季風(fēng)氣候植被類型 南亞熱帶雨季常綠闊葉林 原地貌土壤侵蝕模數(shù)[t/(km )] 500防治 責(zé)任范圍面積(hm 2) 土壤容許流失量[t/(km )] 500項(xiàng) 目建設(shè)區(qū)(hm 2) 擾動(dòng)地表面積(hm 2) 直接影響區(qū)(hm 2) 損 壞水保設(shè)施面積(hm 2) 建設(shè)期水土流失預(yù)測總量(t) 33917 新增水土流失量（t） 32732新增水土流失主要區(qū)域 主體工程區(qū)、棄渣場、 臨時(shí)施工道路、施工營造區(qū)擾動(dòng)土地整治率(%) 95% 水土流失總治理度(%) 97%土壤流失控制比 攔 渣率(%) 95%防治目標(biāo)林草植被恢復(fù)率(%) 99% 林草覆蓋率(%) 27%分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施主體工程區(qū) 漿 砌石排水溝 3(主體工程已列)植草皮 m2(主體工程已列),噴播植草沙袋擋墻 4980m3，排水溝土方開挖 247 m3棄渣場漿砌石截水溝 639m3，干砌石5591m3，土地平整 ，沉沙池土方開挖 m3，漿砌石擋墻353m3。針對龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程建設(shè)造成水土流失的特點(diǎn)以及涉及擾動(dòng)地表的土壤類型特性，采取因地制宜的防治策略，編制行之有效的水土保持方案。（4）《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編制格式的內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》（水利部保監(jiān)〔2022〕15 號）；（5）《廣東省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收和使用管理暫行規(guī)定》（粵府【1995】95號）。措施設(shè)計(jì)遵從先攔后棄原則，對于特殊情況邊棄邊攔。48′26″至 114176。臨時(shí)建筑物的級別均為 5 級。（2）干渠渠道工程龍平渠干渠長 。 工程總布置龍平渠灌區(qū)工程始建于 1956 年，1957 年投入運(yùn)行并發(fā)揮效益，中間經(jīng)過多次配套、加固、改造和擴(kuò)建，至今已形成引中有蓄、引蓄結(jié)合的完整灌溉體系。1989 年對溢流壩段進(jìn)行了改造，改造為水力自控翻板閘，引水 壩正常水位 ，閘門高 、寬 7m、共 9 扇，過水凈寬B0=79=63m，壩頂高程 ，閘墩高 。灌區(qū)干渠總長 ，設(shè)計(jì)灌溉農(nóng)田 萬畝，設(shè)計(jì)引水流量。龍平渠渠系建筑物配套率差，有的渠道沒有分水閘，缺少泄水閘，大部分運(yùn)行時(shí)間久，損壞嚴(yán)重。渠道襯砌方案起始樁號 末端樁號 設(shè)計(jì)流量渠道名稱 km+m km+m m3/s備 注主干渠 0+000 5+160 從渠首電站引水。表 各干渠特性表 ***縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 水土保持方案報(bào)告書26 主要建筑物 整治改造標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)節(jié)水改造的整體思路，本次改造要求建筑物達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：(1) 根據(jù)設(shè)計(jì)要求，配套完善，形成完整的水量調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)建筑物靈活運(yùn)用，保證灌溉水的有效利用。 總集雨面積 km2，總調(diào)蓄庫容 m3。引水壩由溢流壩、水力自控翻板閘、渠首電站前池引水閘和沖沙孔組成。本次設(shè)計(jì)以原有干渠為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有干渠分布現(xiàn)狀及存在的問題，進(jìn)行系統(tǒng)整治，渠系按照主干渠、分干渠分級。（1）渠首引水壩渠首引水壩由溢流壩、水力自控翻板閘、渠首電站前池引水閘和沖沙孔組成。本次可研工程設(shè)計(jì)內(nèi)容包括引水壩、干渠和渠系建筑物，干渠引水流量為 。本項(xiàng)目屬于建設(shè)類項(xiàng)目，水保方案設(shè)計(jì)水平年定為工程完工的第 1 年，根據(jù)“三同時(shí)” 原則以及結(jié)合主體工程施工進(jìn)度安排，本方案設(shè)計(jì)水平年定為 2022 年。水土保持方案為建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，并為項(xiàng)目服務(wù)：(1)從水土保持、生 態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然景觀的角度出發(fā)，論證龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造主體工程設(shè)計(jì)是否存在不合理性，提出優(yōu)化方案；(2)針對該 工程建 設(shè)對水土流失的影響及工程區(qū)水土流失現(xiàn)狀，遵循防治結(jié)合、因害設(shè)防、因地制宜的原則和堅(jiān)持全局觀點(diǎn)，采用水土保持措施與主體工程建設(shè)及其它環(huán)保措施相結(jié)合的方法，使水土保持措施與工程安全及環(huán)境保護(hù)緊密協(xié)調(diào)、互 為裨益。（4）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（國務(wù)院，1993 年 8 月）；（5）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》（國務(wù)院，1998 年頒發(fā)）；；（6）《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》；（7）《中華人民共和國防洪法》（1997 年 8 月 29 日）；（8）《廣東省采石取土管理規(guī)定》（1998 年月 11 月 27 日）；（9）《中華人民共和國土地管理法》（1999 年 1 月 1 日實(shí)施）；（10）《中華人民共和國水法》（全國人大常委會(huì) 2022 年修訂）。工程施工不可避免地導(dǎo)致原有土地的自然結(jié)構(gòu)、地表植被、水體循環(huán)路徑遭受破壞，遇降雨極易造成較為嚴(yán)重的水土流失。水土保持措施應(yīng)嚴(yán)格遵守“三同時(shí) ”制度要求，水土保持資金應(yīng)實(shí)行專戶管理。新增水保投資中工程措施 萬元，植物措施 萬元，臨時(shí)措施工程 萬元，獨(dú)立費(fèi)用 萬元(包括水土保持監(jiān)測費(fèi) 54 萬元)，基本預(yù)備費(fèi) 萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi) 萬元。施工道路區(qū)：平整場地，建排水系統(tǒng)，鋪草皮、植樹種草，工程結(jié)束后采取深挖翻土，種植樹苗，恢復(fù)原有林地等措施。 經(jīng)調(diào)配平衡后， 3棄渣。本工程防治責(zé)任范圍為 178。主體工程對渠堤邊坡采取各項(xiàng)防護(hù)措施，減輕了渠道水流、降雨及徑流對上下游坡的沖刷，各項(xiàng)措施均具有良好的水保功能，其防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)滿足水土保持要求。 水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《關(guān)于劃分國家級的重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)的公告》（水利部[2022]2 號及《廣東省人民政府授權(quán)發(fā)布全省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》（廣東省水利廳[]）,項(xiàng)目工程區(qū)域位于龍門縣，龍門縣位于廣東省中部，地處珠江三角洲邊緣，屬嶺南平原丘陵區(qū)，屬于國家級水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)。根據(jù)有關(guān)國家法律法規(guī)的規(guī)定，編制水土保持方案，對防治工程建設(shè)所造成的水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。主體工程施工期從 2022 年 10 月至 2022 年 4 月分期實(shí)施?，F(xiàn)狀渠道大部分未有襯護(hù)，渠道邊坡受水流沖刷倒塌嚴(yán)重，渠底淤積嚴(yán)重，且渠道滲漏嚴(yán)重，渠系建筑物大部分年久失修，破損嚴(yán)重。項(xiàng)目可研對壩體進(jìn)行防滲灌漿和將水力自控翻板閘改造為液壓自控翻板閘。相應(yīng)防汛庫容 4700 萬 m3，天堂山水庫已于 1993年按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)竣工驗(yàn)收投入運(yùn)行，因此項(xiàng)目可研報(bào)告只是在水量供需平衡計(jì)算時(shí)將該水