【正文】 . 環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃本項(xiàng)目應(yīng)對周邊地表水、地下水、大氣環(huán)境、聲環(huán)境以及廢水、廢氣、噪聲等污染源實(shí)施有效監(jiān)測。. 環(huán)境管理要求本項(xiàng)目在施工期需引入環(huán)境監(jiān)理，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位或縉云縣環(huán)境監(jiān)理大隊(duì)進(jìn)行監(jiān)理。應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)水土保持措施。其選址基本符合《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB168891997)中的有關(guān)規(guī)定。城市污水處理廠一期規(guī)模為 3萬 t/d，氨氮設(shè)計(jì)水質(zhì)為 20 mg/L，本項(xiàng)目的負(fù)荷占 %，且目前污水處理場尚未滿負(fù)荷運(yùn)行，因此只要垃圾滲濾液污水處理站正常運(yùn)行，確保達(dá)標(biāo)排放，一般不會對城市污水處理廠的運(yùn)行帶來大的影響。根 據(jù) 《 生 活 垃 圾 填 埋 污 染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 (GB168891997)中 的 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 衛(wèi) 生防 護(hù) 距 離 應(yīng) 確 定 為 ： 填 埋 場 場 址 應(yīng) 建 設(shè) 在 人 畜 居 棲 點(diǎn) 500 m 以 外 。根據(jù)相關(guān)計(jì)算，類比調(diào)查，本項(xiàng)目 H2S、NH CH 3SH 等惡臭氣體產(chǎn)生量見 22 表 33。堆場的不穩(wěn)定風(fēng)險是必須予以重視的，填埋場設(shè)計(jì)階段，應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)勘探，排除山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。防止?jié)B濾液滲漏污染地下水是填埋場工程污染防治的最重要的問題。公眾在垃圾填埋場現(xiàn)有選址基礎(chǔ)上，提出的擔(dān)憂問題有：1）填埋場的地質(zhì)條件，能否避免對大弄水庫的污染；2）對姓鄭坑溪流的水質(zhì)影響問題； 3）日后的運(yùn)行管理問題。此外，垃圾填埋場并非建在湖泊上，而是五云鎮(zhèn)雙龍村已失修多年的山坳水塘（用于鄰近農(nóng)田灌溉） ，該水塘將和鄰近農(nóng)田一起被本項(xiàng)目征用。 18 環(huán)境影響預(yù)測分析可知，在 D 類穩(wěn)定度 W 風(fēng)向下，一期工程后大弄水庫處 mg/m，遠(yuǎn)期工程后大弄水庫處 NHH 2S 濃度分別為 mg/m，均低于《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(TJ3679)居民區(qū)中有害物質(zhì)最大允許濃度限值要求。環(huán)評單位接到舒洪村村民的反對意見、來人、來函、來電意見后，十分重視，多次付現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查分析，并與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)溝通，充分聽取群眾意見，嚴(yán)格對照國家關(guān)于建設(shè)垃圾填埋場的技術(shù)政策要求。96%被調(diào)查者對新垃圾填埋場選址表示支持，但對建設(shè)期、營運(yùn)期的環(huán)境影響表示了高度關(guān)注，應(yīng)引起建設(shè)單位的重視。(1) 個人意見匯總80％以上被調(diào)查個人基本都認(rèn)為垃圾填埋場的建設(shè)和運(yùn)行對改善城市環(huán)境衛(wèi)生作用明顯，但有 35%以上的個人對現(xiàn)有排山垃圾填埋的運(yùn)行管理、環(huán)境影響不滿意，對其臭味、環(huán)境衛(wèi)生、滲濾液污染等問題均有 25%的人表示關(guān)切。. 清潔生產(chǎn)分析本項(xiàng)目采用衛(wèi)生填埋工藝，符合清潔生產(chǎn)的要求。垃圾填埋場所產(chǎn)生的垃圾滲濾液及生活廢水等都將經(jīng)場內(nèi)污水處理站處理達(dá)到 GB168891997 三級標(biāo)準(zhǔn)(COD≤1000mg/L)后排入城市污水管網(wǎng)，送縉云城市污水處理廠集中處理后排放，不排入附近水體，因此不會對溪流水質(zhì)產(chǎn)生直接影響。因此，本項(xiàng)目規(guī)劃布局較為合理。該地塊交通方便，其選址符合當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃及土 13 地利用規(guī)劃。利用高新技術(shù)開發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，變廢棄資源為再生資源，保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)”。1 號公路爬升自 300m 處又開始分叉，各分叉路通往一期填埋庫區(qū)各卸料平臺。本填埋場利用植被進(jìn)行有計(jì)劃、分步驟的生態(tài)修復(fù)，可分三個階段：1）為達(dá)到先行綠化的效果，可先種植草本植物，如細(xì)葉結(jié)縷草、蔥蘭、馬尼拉草、本特草、馬蹄金等，由于草本植物根系發(fā)達(dá)，生長旺盛，對土壤有一定的改善作用，并且為喬木和灌木類植物的生長創(chuàng)造條件。干管沿溝谷方向布置，由北坡向南，以利于填埋氣與冷凝液收集。被動導(dǎo)排就是指不用機(jī)械設(shè)備，填埋氣體依靠自身的壓力沿導(dǎo)排井和盲溝排向填埋場外，適用于小型填埋場和填埋深度較小的填埋場，運(yùn)行成本低，但排氣效率低，有一部分氣體仍可能無序遷移，直接排放對環(huán)境污染較大。盲溝的縱坡不小于 %。 8 . 滲濾液收集系統(tǒng)(1) 導(dǎo)排系統(tǒng)為了及時排出場內(nèi)產(chǎn)生的滲濾液，減小垃圾填埋場內(nèi)滲濾液對地下水的污染風(fēng)險，在填埋場應(yīng)設(shè)置滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)，滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)包括水平和垂直導(dǎo)排系統(tǒng)。(2) 堆體表面排水溝在未完成封場的填埋堆體表面修建半永久性和臨時性地表水收集明溝，以便分離和組織地表水進(jìn)入垃圾中，在繼續(xù)進(jìn)行填埋和實(shí)施終場覆蓋時，這類排水系統(tǒng)將被廢棄、覆蓋。本工程場底防滲面積約 萬 m2，其中一期水平防滲面積約 6 萬 m2。自然防滲的填埋場要求天然粘土類襯里的滲透系數(shù)不應(yīng)大于 107cm/s，場底及四周襯里厚度不應(yīng)小于 2 m， 6 當(dāng)填埋場不具備粘土襯里或改良土襯里防滲要求時，宜采用人工的防滲技術(shù)措施。清除后場底工程平均標(biāo)高為250m，清底后場地縱向（沿溝谷方向）坡度大于 2%。兩者的要求相差 100～1000 倍。. 垃圾壩本填埋場一期工程設(shè)一個主壩，設(shè)在山谷坳口的最窄處。一期工程填埋庫容 萬 m3，可滿足縉云縣 2022～2022 年生活垃圾填埋容積需求，起用年 2022 年填埋日處理規(guī)模為 225t/d，結(jié)束年 2022 年填埋日處理規(guī)模為365 t/d，期間平均處理規(guī)模為 290 t/d。生產(chǎn)生活管理區(qū)與填埋作業(yè)區(qū)及滲濾液處理區(qū)分開布置，布置于入口處平緩坡地，面向原有道路，主要有辦公樓、食堂、作息場所及倉庫等，垃圾車經(jīng)過進(jìn)場稱量、庫區(qū)卸料后，出場前進(jìn)入洗車平臺清洗。結(jié)合縉云當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，石料來源豐富，土料可使用庫底及邊坡平整挖方的表土，同時，工藝要求的庫容并不緊張，因此，本工程將垃圾壩壩型擬定為碾壓式土石壩。. 填埋場土方清理根據(jù)本填埋場的地形條件，按上述方案確定的壩址，對規(guī)劃填埋庫區(qū)范圍進(jìn) 5 行土方清理。由于填埋庫區(qū)面積較大且分期填埋，覆蓋土堆土場設(shè)在庫區(qū)范圍內(nèi)。邊坡兩側(cè)防滲先去除表層土，再鋪設(shè) 6mmGCL 膨潤土復(fù)合粘土襯墊，其上鋪設(shè) 2 mm 厚高密度聚乙烯 HPDE 土工膜及 600 g/m2 的土工布，再在土工膜之上鋪設(shè) 300 mm 厚袋裝土作為保護(hù)層。. 場區(qū)雨水排除系統(tǒng)全場雨水導(dǎo)排系統(tǒng)由四個部分組成：臨時截洪溝、堆體表面排水溝、道路邊線排水溝、永久性截洪溝(1) 臨時截洪溝在填埋庫區(qū)周邊 250～310m 處每隔 10 m 高程設(shè)置一道臨時截洪溝，在填埋這些截洪溝以下高程庫區(qū)時，分別由這些臨時截洪溝截留堆體以外周邊山體匯集的雨水，同時，臨時截洪溝作為邊坡防滲層土工膜鋪設(shè)時的錨固溝，斷面尺寸采用 m，以便滿足將來土工膜錨固的需要。(3) 永久截洪溝及道路邊線排水溝由于填埋需要，一期填埋時，需修建環(huán)庫的場內(nèi)道路，且堆體完成最終封場后 1 號公路仍作為消防通道保留，因此，庫區(qū)西側(cè)山體雨水可利用 1 號公路邊線排水溝向下游導(dǎo)排，無需修建永久性截洪溝。具體為沿著支盲溝方向每隔 40～50m 左右設(shè)置 ф1200豎向石籠一座。 9 . 填埋氣體導(dǎo)排系統(tǒng)填埋氣體導(dǎo)排的方式一般有兩種，主動導(dǎo)排和被動導(dǎo)排。（2）中間導(dǎo)氣層隨著垃圾堆體的逐漸增高，為了增加堆體中填埋氣體和滲濾液的導(dǎo)排和收集，一般在垃圾堆體 30 m 高處應(yīng)設(shè)置中間導(dǎo)氣碎石盲溝。封場后頂面坡度 ≥5%，以利于降雨排除。道路進(jìn)場標(biāo)高200m，最終設(shè)計(jì)標(biāo)高 255m。本場區(qū)的生活、生產(chǎn)污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后，排至滲濾液調(diào)蓄池，與滲濾液一起經(jīng)過處理后通過管道最后輸送至污水處理廠。在浙發(fā)改規(guī)劃[2022]449 號《浙江省“十一五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(20222022 年)》 中明確：在浙江省金瞿麗地區(qū)應(yīng)以垃圾衛(wèi)生填埋為主，其它工藝為輔的垃圾處理方式，縉云縣生活垃圾填埋場項(xiàng)目已列入浙江省“十一五”城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目表。三面環(huán)山采用衛(wèi)生填埋方式，可基本不影響周邊環(huán)境，且場地填埋滿后，又可還綠于山。噪聲監(jiān)測可知，該區(qū)域各測點(diǎn)滿足 1 類區(qū)功能區(qū)劃要求，聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。 15 填埋廢氣經(jīng)氣體收集導(dǎo)排系統(tǒng)收集處理后，其廠界濃度低于《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB1455493)中二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求。本項(xiàng)目的環(huán)評工作實(shí)施過程中，進(jìn)行了廣泛的公眾參與調(diào)查，前后歷時將近1 年。不同意的個人全部集中在鄰近的舒洪村，其反對理由將在反對意見反饋說明中陳述。(1) 一、二次環(huán)保公告后的公眾意見反饋第一次環(huán)保信息公示后，舒洪村具體不同意理由為：1）本項(xiàng)目選址臨近該 17 村水源地－大弄水庫，垃圾填埋可能會對其水源造成污染；2）填埋廠邊有一小溪姓鄭坑為該村灌溉用水，垃圾填埋滲濾液會污染其水質(zhì)，影響其下游農(nóng)田用水。也符合《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范 》(CJJ172022)中有關(guān)規(guī)定要求， “生活垃圾填埋場不應(yīng)下列地區(qū)：填埋場庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn) 500m 以內(nèi)的地區(qū) ”。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，填埋場污水調(diào)蓄池容積按 100 年一遇洪水設(shè)計(jì)，因此一般情況下的降雨徑流和洪水均不會造成污水直接排放，僅在遇到 100 年一遇以上的洪水時，才有可能造成事故性直接排放。通過環(huán)評單位、設(shè)計(jì)單位、地質(zhì)勘測部門、與會專家代表的介紹與解答，與會的村民代表對本項(xiàng)目的建設(shè)選址表示了基本認(rèn)可，但也提出了一些擔(dān)憂問題。通過宣傳，公眾參與對象對上述解釋反饋表示了接受。從而在操作過程中，避免滲濾液對地下水造成潛在污染風(fēng)險。表 31 本工程垃圾填埋場垃圾滲濾液水質(zhì)預(yù)測 (單位：mg/L) 項(xiàng)目名稱 pH CODCr BOD5 SS NH3N濃度范圍 69 1000~20220 600~12022 300~12022 100~1500濃度預(yù)測值 69 8000 3000 800 800工程垃圾滲濾液采用一級物化(調(diào)節(jié)、沉淀、氨吹脫)＋二級生化處理工藝(UASB、MBR)，詳見污染防治措施章節(jié)。表 34 填埋場噪聲源強(qiáng)表序號 車輛、機(jī)具 測量聲級[dB(A)] 測量距離(m)1 壓實(shí)機(jī) 76 102 挖掘機(jī) 84 103 裝載機(jī) 75 104 自卸卡車 70 155 空壓機(jī) 90 15(4) 污染源強(qiáng)匯總本項(xiàng)目建成營運(yùn)后的污染物產(chǎn)生與排放情況匯總參見表 35。但為進(jìn)一步保護(hù)水環(huán)境，建議建設(shè)單位在建設(shè)進(jìn)場道路時，對場外溪流堤岸河道適當(dāng)整治。姓鄭坑溪寬 1~3 m，具有季節(jié)性特點(diǎn)，流量一般 3/s，最終匯入好溪；功能為農(nóng)田灌溉水，目前填埋場入口處養(yǎng)鴨場污染嚴(yán)重。同時建議建設(shè)單位在建設(shè)進(jìn)場道路時，對場外溪流適當(dāng)整治，在填埋場下游布設(shè)監(jiān)測井，跟蹤填埋場對溪流及地下水的動態(tài)影響。(3) 廢水建設(shè)階段施工建筑人員的生活污水排放量為 t/d，主要污染物的濃度分別為 CODCr 300 mg/L、BOD5 200 mg/L、SS 200 mg/L。表 37 污染治理投資估算序號 分類 措施 投資(萬元)地下水導(dǎo)排 190地下水監(jiān)測井 50水平防滲 1500垃圾壩垂直防滲 100地下水污染防治截洪溝 100滲濾液收集與導(dǎo)排 200污水調(diào)蓄池 250滲濾液處理污水處理廠 600生活污水等其它 收集、預(yù)處理 501 水污染防治污水輸送管道（納入市政污水干管） 200填埋氣體的導(dǎo)出 400惡臭氣體治理 402 廢氣治理防飛揚(yáng)物 103 噪聲 隔聲、消聲、減振 204 水土保持 攔洪壩、擋土墻 505 綠化 場內(nèi)及場區(qū)四周 1006 監(jiān)測分析 化驗(yàn)室及分析儀器 100合計(jì) 3960表 38 運(yùn)行費(fèi)用估算序 號 項(xiàng) 目 費(fèi) 用 (萬元) 備注1 廢水處理 72 元/t，含處理、排污費(fèi)等2 廢氣 204 噪聲 55 綠化 5 水費(fèi)、維護(hù)6 人工 20 29 7 設(shè)備維護(hù) 50 3 人合計(jì) 1724. 主要環(huán)保監(jiān)管措施. 硬件設(shè)施及在線監(jiān)測要求(1) 硬件設(shè)施為保證“三廢 ”達(dá)標(biāo)排放，本項(xiàng)目在實(shí)施時，必須建設(shè)以下硬件設(shè)施：垃圾防滲系統(tǒng)、清污分流系統(tǒng)、污水處理裝置，氣體導(dǎo)排收集處理系統(tǒng)等。公司應(yīng)設(shè)立環(huán)保專門機(jī)構(gòu)，廠設(shè)環(huán)?？?，下轄監(jiān)測站和廢水處理廠，可定員為 6 人，環(huán)境管理應(yīng)努力作好以下幾個方面：貫徹執(zhí)行國家與地方的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)好工程建設(shè)和運(yùn)營與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，及時處理運(yùn)行中出現(xiàn)的生產(chǎn)問題和環(huán)境問題。噪聲 等效聲級 場界噪聲 每年一次，每次一天， 晝夜各一次 31 5. 環(huán)評總結(jié)論綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)符合當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃，項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，工程在設(shè)計(jì)、營運(yùn)過程中切實(shí)保證做到“三同時”，切實(shí)做到“三廢”處理達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)管理，滿足污染物排放總量控制要求，在此基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。重要結(jié)構(gòu)部位、隱蔽工程、地下管線，應(yīng)按工程設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收規(guī)范由工程監(jiān)理人員及時進(jìn)行中間驗(yàn)收，并應(yīng)由建設(shè)單位定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告，作為工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的必備文件。. 污染防治措施及費(fèi)用分析(1) 污染防治措施本工程應(yīng)采取的污染防治措施參見表 36。除特殊需要作業(yè)外( 經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)) ，夜