林權(quán)改革對(duì)森工企業(yè)職工生存狀態(tài)影響的調(diào)研-免費(fèi)閱讀
【正文】 完善采伐限額管理制度在國(guó)有林權(quán)制度改革中應(yīng)充分利用本地有利條件，因地制宜的制定林木采伐計(jì)劃。但是，由于林區(qū)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，科技投入嚴(yán)重不足，造成林業(yè)技術(shù)落后。形成既分工嚴(yán)密，又協(xié)調(diào)一致，分散生產(chǎn)與統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。但職工仍然心存顧慮，對(duì)改革政策不摸底。六、完善伊春國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的相關(guān)措施針對(duì)上述問題，下步深化林權(quán)制度改革，建立完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的林業(yè)生產(chǎn)新機(jī)制，提高林業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制尚不健全，資金投入不足，往往是在災(zāi)后給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，職工損失過多，勢(shì)必影響職工發(fā)展林業(yè)的積極性。承包后的投入資金就更加匱乏了，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)被調(diào)查者由于資金的原因無法增加對(duì)承包林地的投入。把林業(yè)職工轉(zhuǎn)變成為投資者，既擴(kuò)大了就業(yè)渠道，緩解社會(huì)就業(yè)壓力和職工下崗再就業(yè)安置壓力，又大幅度增加了林區(qū)職工收入，還可以有效地解決社會(huì)穩(wěn)定等問題。（3）促進(jìn)了國(guó)有林區(qū)非公有制林業(yè)的發(fā)展隨著改革試點(diǎn)的推進(jìn)，多樣化的資源條件、多元化的投人，為非公有制林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的空間。這些行為將加快森林的恢復(fù)速度，提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。翠巒林業(yè)局積極鼓勵(lì)職工在所包林地中，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，根據(jù)所處環(huán)境，倡導(dǎo)職工種植木耳，在林地中種植木耳，濕度，溫度都非常適合木耳生長(zhǎng)，木耳產(chǎn)量質(zhì)量都有明顯提高，因此職工在林權(quán)改革得到了一定實(shí)惠。烏馬河林業(yè)局因?yàn)榭拷擎?zhèn)，職工也能就近就醫(yī)，因此，這兩個(gè)樣本的醫(yī)療衛(wèi)生滿意度較高；而鐵力，桃山下屬，幾個(gè)林場(chǎng)才有一個(gè)衛(wèi)生所，林場(chǎng)基本都位于山上，平時(shí)外出非常不方便，使得這幾個(gè)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生滿意度都比較低。半數(shù)職工認(rèn)為政府努力效果顯著或非常閑逐步，另一半職工認(rèn)為效果不顯著或非常不顯著。半數(shù)職工對(duì)于現(xiàn)狀不滿意。（3）半數(shù)職工認(rèn)為看病貴、醫(yī)療設(shè)施不完善您認(rèn)為目前醫(yī)療衛(wèi)生方面有哪些不足由直方圖可以看出，半數(shù)左右的職工認(rèn)為目前醫(yī)療衛(wèi)生方面主要問題是看病貴和就醫(yī)不方便。社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面都有明顯提高。2006年初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我省的伊春市實(shí)行國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)，現(xiàn)在，兩年過去了，伊春國(guó)有林區(qū)林權(quán)改革對(duì)森工企業(yè)職工生存狀態(tài)是否有所改變，在林權(quán)改革中，森工企業(yè)職工是否得到了實(shí)惠？此次東北林業(yè)大學(xué)調(diào)研小隊(duì)，受到《南風(fēng)窗》雜志社主辦的2008年“調(diào)研中國(guó)”獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目資助，將走訪伊春試點(diǎn)的全部五個(gè)林業(yè)局，通過調(diào)查訪問，切實(shí)了解林權(quán)改革對(duì)森工企業(yè)職工生存狀態(tài)影響。今年的一號(hào)文件要求，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林權(quán)制度改革試點(diǎn)。職業(yè)分布合理 林區(qū)職工比例占絕大多數(shù)，樣本分布中林業(yè)職工超過七成，符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)規(guī)律。您對(duì)目前的收入滿意嗎雖然職工的收入明顯提高，但是由于最近物價(jià)上漲等原因，收入的增長(zhǎng)并不能滿足職工日常生活的需求，只有兩成多的職工表示滿意，只有4%的職工對(duì)于收入非常滿意，半數(shù)的職工對(duì)于收入的滿意度處于一般水平。林改給職工的主觀感受（1）六成職工認(rèn)為林改沒有得到實(shí)惠林權(quán)改革，您是否得到了實(shí)惠由于林木經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)， 短則十幾年，長(zhǎng)則上百年，使得職工手中的森林資源不能或不允許通過砍伐兌現(xiàn)，短期內(nèi)效益不明顯。半數(shù)職工認(rèn)為林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善或有很大改善。（2）收入滿意度與醫(yī)療衛(wèi)生滿意度比較醫(yī)療衛(wèi)生滿意度并沒有和收入滿意度相一致，烏馬河翠巒的醫(yī)療衛(wèi)生滿意度高于收入滿意度，%，而醫(yī)療衛(wèi)生滿意度卻相差無幾；鐵力和桃山醫(yī)療衛(wèi)生滿意度比收入的滿意度還要低，可見，醫(yī)療衛(wèi)生滿意度與收入沒有密切關(guān)系。（2）健康水平、自然環(huán)境、人際關(guān)系等次要指標(biāo)間的比較健康水平、自然環(huán)境、人際關(guān)系等次要指標(biāo)間差異與主要指標(biāo)基本一致，翠巒的各種指標(biāo)均在平均水平以上，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均值，而桃山的所有數(shù)值都對(duì)于平均值。在春秋兩季森林防火中，各承包戶輪流值班，每天巡護(hù)多次。（2）森林資源集約經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高，林地生產(chǎn)力大幅度提升過去國(guó)有林區(qū)的林業(yè)一直是粗放經(jīng)營(yíng)，林業(yè)局組織的生產(chǎn)活動(dòng)主要是采伐作業(yè)和更新造林、人工林撫育，只是從整體上有一個(gè)分類經(jīng)營(yíng)方案。社會(huì)效益林區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與和諧得到進(jìn)一步推進(jìn)。但是林權(quán)制度改革還滯后于林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，滯后于整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：林業(yè)投融資渠道不暢國(guó)有林權(quán)制度改革后，林區(qū)職工發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性明顯的提高，但由于林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，受自然災(zāi)害影響大，而且從林木種苗的購(gòu)買、培育到后期的林木管護(hù)、采伐，都需要很大的資金投入，而職
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