【正文】 通過規(guī)劃引導、約談、通報、區(qū)域限批、引進先進適用技術等多種手段，加快危險廢物集中焚燒、填埋處置項目建設。構建常態(tài)化的培訓體系，定期組織開展培訓，按照規(guī)范化管理指標體系，落實相關要求。根據產廢企業(yè)年度申報數據，每年月底前確定當年危險廢物重點監(jiān)管源名單。全面開展危險廢物規(guī)范化管理達標建設專項行動，到年實現全市產廢企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理達標率達。培育和發(fā)展具有專業(yè)化、規(guī)模化的收運處一體化企業(yè)。市物價局負責研究完善生活垃圾處理的有關收費政策。市城市管理工作聯席會議要加強城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理工作推進過程中重大問題的研究指導。各市、區(qū)人民政府（管委會）對城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理工作負總責，負責對生活垃圾分類和治理工作進行指導、督促和檢查。加大“限塑令”執(zhí)行力度，推廣使用菜籃子、布袋子。（責任單位：各市、區(qū)人民政府（管委會），市市容市政管理局、園林綠化局、農委、經信委、教育局、機關事務管理局）（九）提高可回收物回收利用水平。（責任單位：各市、區(qū)人民政府（管委會），市市容市政管理局、環(huán)保局、農委、商務局）（七）規(guī)范處理有害垃圾。至年，各市、區(qū)按照政府引導、統一收運、定點處置的原則，完善產業(yè)化發(fā)展、市場化運作和資源化利用機制，建立餐廚廢棄物處理體系。各地要開展建筑拆遷垃圾、工程渣土、裝修垃圾資源再生利用和監(jiān)管體系的建設，加快建筑垃圾終端處置設施的建設，協同處理建筑拆遷垃圾和裝修垃圾，最終實現資源化利用和無害化處理。倡導建立城市固廢處置靜脈產業(yè)園，協同處理城市各類固廢，解決垃圾處理設施選址難的問題。根據我市實際，確定本市城市生活垃圾分類方法，實現餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化垃圾、有機易腐垃圾、有害垃圾等分流體系的建設，做到分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置。一、總體要求和目標（一）總體要求。加大重點斷面、水功能區(qū)水質達標及污染物減排的考核力度，各級人民政府每半年向社會公布斷面達標治理進展和水質改善情況（市環(huán)保局牽頭、市水利（水務）局參與）。相應行業(yè)主管單位要切實履行部門職責，制定完善相關實施方案和技術規(guī)范，督促指導各地編制專項工作計劃，對重點工程項目加強指導和把關。到年，蘇州市區(qū)、縣級市基本實現“雙源供水”和自來水廠深度處理兩個“全覆蓋”，構建“水源達標、備用水源、深度處理、嚴密檢測、預警應急”的供水安全保障體系并加強考核，確保飲用水安全，努力推進全流域從安全供水向優(yōu)質供水轉變（市水利（水務）局牽頭）。、開展新一輪太湖流域清淤制定并實施新一輪太湖生態(tài)清淤方案，建立重點湖區(qū)定期監(jiān)測和清淤機制，預防湖泛發(fā)生，有效去除內源污染。吳江區(qū)要進一步落實太浦河特征污染因子應急管控措施，制定應急管控方案，確保省界斷面特征污染因子達標（市環(huán)保局牽頭，市水利（水務）局參與）。到年，與主要入湖河流直接連通的支流或支浜至少完成一次清淤輪浚，全面消滅劣Ⅴ類，努力打造水清、流暢、岸綠、景美河道(市水利（水務）局牽頭，市環(huán)保局、市容市政局、農委等參與)。年上半年，編制完成實施計劃，明確提標改造的污水處理廠清單及完成時限（市水利（水務）局牽頭，市環(huán)保局參與）。（二）聚焦河流水環(huán)境綜合整治、圍繞氮磷短板實施精準治理年月底前，制定望虞河新一輪綜合整治方案，突出河流治理的系統性、集成性和針對性。推進海綿城市建設，新建城區(qū)硬化地面可滲透面積達到以上。到年，蘇州市區(qū)、縣級市污水處理率均分別達到、。開展測土配方施肥，重點推進菜園、茶園、果園化肥減施工程，對商品有機肥、有機無機復混肥、綠肥種植予以適當補助。加強水產養(yǎng)殖污染管控。二級保護區(qū)及限養(yǎng)區(qū)實行畜禽養(yǎng)殖總量控制，不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場。昆山市要于年底前基本完成工業(yè)廢水集中處理收集、處理。提升工業(yè)集中區(qū)污水收集、處置能力，推進區(qū)域污水管網建設，提高集中區(qū)污水廠處理能力和水平。全面開展化工、電鍍、印染等重點行業(yè)專項整治。健全總磷、總氮監(jiān)測體系，完善基礎數據資料（市環(huán)保局牽頭，各市（縣）、區(qū)人民政府（管委會）負責落實。到年，太湖湖體（蘇州轄區(qū)）高錳酸鹽指數和氨氮穩(wěn)定保持在Ⅱ類，總磷達到Ⅲ類，總氮達到Ⅴ類。堅決杜絕嚴重失察、貫徹執(zhí)行政策不力、不按規(guī)定上報、行政效率低下等問題。要加強工作調度、督導和推進，確?！皽p化”工作取得實效。貫徹落實《江蘇省危險化學品安全綜合治理方案》，全面摸排危險化學品安全風險，重點排查重大危險源。加強重點污染源、園區(qū)邊界及周邊環(huán)境敏感點廢氣監(jiān)測，開展廢氣溯源，建立廢氣污染遷移模型。健全化工建設項目發(fā)改、經信、安監(jiān)、環(huán)保等部門聯合會商制度，以復配或其他物理方式生產的、環(huán)境污染影響小的、安全風險低的、編制環(huán)境影響報告表的化工建設項目可由縣（市、區(qū)）投資主管部門審批、核準和備案，其他化工項目一律由設區(qū)市的投資主管部門審批、核準或備案。（市經信委牽頭，市環(huán)保局、安監(jiān)局等部門配合）.不符合區(qū)域主體功能定位、生態(tài)紅線規(guī)劃、功能區(qū)劃、海洋生態(tài)紅線保護規(guī)劃、地區(qū)能源和水資源消費總量控制要求以及不符合園區(qū)規(guī)劃產業(yè)定位的。（市發(fā)改委牽頭，市經信委、環(huán)保局、安監(jiān)局等部門配合）.太湖流域保護區(qū)內小型染料、煉砷、煉硫、煉油、農藥等企業(yè)。二、主要工作任務本次專項行動工作范圍為蘇州全市范圍內化工行業(yè)現有的全部企業(yè)，包括化工集中區(qū)、建有化工企業(yè)的工業(yè)集中區(qū)（必須是經市（縣）、區(qū)政府及以上有權部門批復確認的工業(yè)園區(qū)，下同）以及兩區(qū)外的各類化工生產企業(yè)、列入目錄的?；髽I(yè)、區(qū)外化工儲存企業(yè)以及港口?；a頭和相關儲存企業(yè)。．替代標準落實情況（分）有關文件，實地核查按省、市要求落實新建耗煤項目替代標準的，得分；存在一例不符合要求的，得分。．落后產能淘汰情況（分）有關文件，實地核查按省、市相關要求完成年度淘汰落后產能任務的，得分，未完成的得分。市質監(jiān)局市工商局持續(xù)開展、推行天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤市經信委市發(fā)改委持續(xù)開展十、強化推進落實協調小組、審議各市、區(qū)削減煤炭消費總量實施方案和年度計劃市發(fā)改委持續(xù)開展、督促空氣質量較差地區(qū)加強控煤工作市環(huán)保局持續(xù)開展、研究提出相關政策措施市發(fā)改委持續(xù)開展十一、實施綜合考評協調小組、開展各市、區(qū)煤炭消費總量考核工作市發(fā)改委持續(xù)開展、完成各市、區(qū)考核報告，并公布市發(fā)改委持續(xù)開展十二、完善配套政策協調小組、實施綠色調度市經信委持續(xù)開展、建立和完善專項獎勵資金政策市財政局持續(xù)開展、落實煤炭削減量轉讓機制市發(fā)改委持續(xù)開展十三、健全統計制度協調小組、完善煤炭消費統計和預警平臺市統計局市發(fā)改委年月、實施煤炭消費總量控制月度分析、季度預警市統計局市發(fā)改委持續(xù)開展削減煤炭消費量目標責任考核指標及評分標準考核內容及分值考核指標及分值考核依據評分標準及關鍵點自評結果考核結果年度目標（分）．年度煤炭削減目標完成情況（分）市統計局及上級有關核定數據以統計局核定的各市、區(qū)規(guī)上工業(yè)煤炭消費量為依據基數為年各市、區(qū)規(guī)上工業(yè)煤炭消費量完成削減任務的得分，未完成得分實施方案及年度計劃（分）．削減煤炭消費總量專項實施方案制定情況（分）有關文件，實地核查查看文件編號及發(fā)文單位，未發(fā)文得分。結合各市、區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤消費快報數據，實施月度分析、季度預警。對上一年度未完成的減量目標，繼續(xù)納入下一年度進行目標考核。（二）強化推進落實。嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》，限制銷售和使用灰分大于等于、硫分大于等于的散煤。（市發(fā)改委牽頭，經信委、住建局、財政局、環(huán)保局、物價局等參與，各市、區(qū)人民政府（管委會）負責落實）（八）發(fā)展清潔能源。原有自備燃煤電站鼓勵改為公用電站或改造為公用熱電聯產。組織實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程和焦化、煤化工、工業(yè)窯爐煤炭清潔高效利用改造工程。要依照規(guī)范，由市牽頭編制城市建成區(qū)熱電聯產規(guī)劃，由縣（市）編制當地熱電聯產規(guī)劃，強化規(guī)劃引導，實現增量發(fā)展與存量整合有效銜接。對未按期完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，實行限制管理，暫停該地區(qū)項目的環(huán)評、核準和審批。年底前，蒸噸小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代，蒸噸小時及以上燃煤鍋爐全部實現超低排放，其余燃煤鍋爐全部達到特別排放限值。各地區(qū)、各部門要把思想統一到黨中央、國務院和省、市決策部署上來，充分認識控制和削減煤炭消費總量的重要性、緊迫性和艱巨性，把控制煤炭消費、實現持續(xù)削減作為控制能源消費、調整能源結構的“重中之重”，納入地區(qū)經濟建設和社會發(fā)展大局。各市、區(qū)人民政府（管委會）要主動承擔煤炭消費總量控制主體責任，以更大的決心、更高的標準、更實的舉措，大力推進煤炭消費總量控制和削減工作，確保“”減煤目標落實到位。建立全市統一編號的燃煤承壓鍋爐清單，逐一明確整治方案，限期實施清潔能源替代、關?；虺团欧鸥脑欤鸺壜鋵嵷熑沃黧w。（市經信委牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、財政局等參與，各市、區(qū)人民政府（管委會）負責落實）（三）壓縮過剩產能。按照逐步削減燃煤、擴大利用天然氣、積極利用“三余”資源的原則，重點發(fā)展非煤公用熱電聯產。全面落實煤電節(jié)能減排升級與改造實施方案，加快推進煤電節(jié)能改造，提升煤炭高效利用水平。對耗煤企業(yè)開展能效評估和節(jié)能專項監(jiān)察。將調整能源結構、發(fā)展清潔能源作為全市能源發(fā)展的主攻方向，制定實施促進清潔能源發(fā)展利用政策。制定更加嚴格的民用煤炭產品質量地方標準，對硫分、灰分、揮發(fā)分等指標進行更嚴格的限制，不符合標準的煤炭產品不允許銷售。各市、區(qū)人民政府（管委會）是推進煤炭削減工作的責任主體，要對照本地區(qū)煤炭消費總量削減任務，建立協調落實機制，明確職責分工和年度目標任務，制定具體的實施方案和年度計劃，分解落實目標任務，并將目標任務分解落實到下轄區(qū)域及各部門、各重點單位。（四）完善配套政策。四、任務分解表綜合考慮各地區(qū)煤炭消費基數、產業(yè)結構布局、經濟發(fā)展差異和工作落實成效等因素，按照統籌兼顧、公平合理、共同承擔原則，確定各市、區(qū)年煤炭消費量削減總目標及年度目標。已發(fā)文的，對削減目標明確到分年度的得分，分解落實到下一級的得分，分解落實到重點耗煤行業(yè)、企業(yè)的得分。．過剩產能壓縮情況（分）有關文件，實地核查按省、市相關要求完成年度壓縮過剩產能任務的，得分，未完成的得分。．清潔能源發(fā)展情況（分）有關文件，實地核查出臺扶持政策的，得分。按照“專項行動”方案要求，“減化”工作主要抓好五大任務（以下均需各市（縣）、區(qū)人民政府（管委會）落實，不再列出）： （一）穩(wěn)步推進全市化工整治專項行動。（市環(huán)保局牽頭，市經信委、太湖辦等部門配合）.太湖一級保護區(qū)內和長江沿岸重點規(guī)劃區(qū)域、京杭大運河（南水北調東線）沿岸兩側公里范圍內的化工企業(yè)。（市發(fā)改委、經信委、環(huán)保局及相關生態(tài)紅線區(qū)域主管部門相應牽頭）.處于化工園區(qū)外的化工生產企業(yè)，向化工園區(qū)（集中區(qū)）搬遷轉移，搬遷入園項目只允許鼓勵類和允許類項目。（市經信委牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、安監(jiān)局配合）（四）清理并規(guī)范化工園區(qū)，禁止新增化工園區(qū)。建設相配套的固體廢物特別是危險廢物處置設施，規(guī)范管理危險廢物儲存、運輸和處置全過程，確保安全處置、合理利用。企業(yè)要建立危化品儲存品種、數量動態(tài)管理清單，對違法違規(guī)和不符合安全生產條件的危化品生產、經營和儲運企業(yè)一律予以關停。（二）密切配合，依法推進。對存在敷衍應付、隱瞞袒護、瞞報漏報、執(zhí)行不力、查處不到位等問題的責任人嚴肅追責問責。流域重點考核斷面水質達標率達到。以下均需市（縣）、區(qū)人民政府（管委會）落實，不再列出）。全面鞏固太湖流域十小企業(yè)取締工作成果。在太湖流域涉水重點行業(yè)組織實施年以來國家新頒布的特別排放限值。相城區(qū)、吳江區(qū)要加快區(qū)鎮(zhèn)污水處理企業(yè)整合、提標，提高達標水平（市環(huán)保局牽頭，市水利（水務）局參與）。全面規(guī)范二、三級保護區(qū)內所有養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)殖行為，取締所有非法和不符合規(guī)范標準的養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶（市農委牽頭，市環(huán)保局參與）。嚴格執(zhí)行湖泊休漁制度，逐步增加休漁時間。因地制宜構建生態(tài)調蓄溝渠塘等生物、工程措施，對農田排水、地表徑流實行收集、凈化處理，增加還田利用。到年，全市新增污水處理能力萬立方日以上。（市住建局牽頭）。構建“從源頭到入湖口”的小流域綜合治理體系，將目標任務和工程項目細化分解到年度，強化督查考核，切實做到規(guī)劃、項目、資金、責任“四落實”（市太湖辦牽頭）。實施省、市制定出臺的內河港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案，推進港口船舶污染物接收處置設施建設，年開展船舶污染物流動收集、上岸處理試點工作，在全市推廣實施。打造環(huán)湖生態(tài)保護圈。加強重點湖泊保護。重點加強湖泛易發(fā)區(qū)、入湖口門等水域清淤，年完成相關區(qū)域清淤工作。落實應急防控預案要求，加強藍藻、湖泛監(jiān)測預警，準確掌握太湖水質及藍藻動態(tài)情況，及時有效處置湖泛發(fā)生（市水利（水務）局、市環(huán)保局牽頭）。開展太湖流域各項環(huán)境經濟政策的評估工作，嚴格落實太湖流域氮磷排污收費征收等相關政策措施。將太湖流域“河長制”落實情況納入治太目標責任考核內容，加強日常督查（市環(huán)保局牽頭、市水利（水務）局、環(huán)保局參與）。深入貫徹習近平總書記關于普遍推行垃圾分類制度的重要指示精神，落實綠色發(fā)展理念，圍繞省、市兩級黨代會的部署要求，按照“城鄉(xiāng)聯動、統籌推進，因地制宜、科學分類，健全機制、依法治理，典型引路、社會參與”基本原則，堅持問題導向，強化綠色發(fā)展，加快建立城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理系統，實現城鄉(xiāng)生活垃圾的減量化、資源化和無害化，提升我市生活垃圾治理水平，為高水平全面建成小康社會補齊生態(tài)短板。居住區(qū)按照可回收物、有害垃圾和其他垃圾的“三分類”標準實施，大件垃圾和建筑裝潢垃圾臨時堆放場地單獨設置。積極探索垃圾分類處置新途徑，增設大件垃圾、裝修垃圾處置設施，建立居民大件垃圾（裝修垃圾）回收體系，各市、區(qū)至少新建（啟動）處大件垃圾（裝修垃圾）收集破碎廠（站）；增設園林綠化廢棄物處置場所，建立園林綠化廢棄物資源化利用體系，各市、區(qū)至少新建處園林綠化垃圾資源化利用設施。針對不同建筑垃圾產生源的特點及其調劑減量、集中處理，分級利用、棄置消納等不同功能，統籌建設各類建筑垃圾處理設施