【正文】 各地要把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)納入脫貧攻堅工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。積極爭取國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣專項資金；適當(dāng)增加安排脫貧攻堅農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展項目資金，支持脫貧攻堅農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。各貧困縣要制定農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和工作重點，科學(xué)布局農(nóng)村電子商務(wù)項目。引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)村流通企業(yè)、物流企業(yè)向電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)貧困地區(qū)運用電子商務(wù)拓展農(nóng)村手工藝品、旅游服務(wù)等銷售渠道。加快貧困地區(qū)實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，支持快遞物流企業(yè)、電商企業(yè)建設(shè)物流配送中心和配備物流配送設(shè)施設(shè)備，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的快遞物流配送門店，在貧困村建立快遞服務(wù)點，到年實現(xiàn)快遞物流鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能輻射到村，本地區(qū)物流配送小時內(nèi)到達(dá)村（屯）。脫貧攻堅農(nóng)村電商發(fā)展實施方案為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔〕號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔〕號）和《中共貴港市委員會關(guān)于實施“五年攻堅戰(zhàn)、共圓小康夢”六大行動堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》（貴發(fā)〔〕號），努力加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展步伐，促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富，特制定本方案。制定評優(yōu)表彰制度，對積極采取扶貧措施并取得一定成效的民營企業(yè)授予扶貧榮譽(yù)獎。企業(yè)以“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式帶動建檔立卡的貧困農(nóng)戶脫貧且合作年以上的，經(jīng)市人社局、扶貧辦審核后，每戶一次性補(bǔ)貼元，所需資金從就業(yè)資金中列支。鼓勵對口引入企業(yè)在我市貧困地區(qū)實施規(guī)模化生產(chǎn)、工業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成一批有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批特色產(chǎn)業(yè)資源深加工基地。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、財政局、扶貧辦、國資委、各縣市區(qū)人民政府，排在第一位的為牽頭單位，下同） （二）落實稅收優(yōu)惠政策。良種杉木年平均生長量立方米畝，年蓄積量為立方米畝，出材率按計算，出材量為立方米。以村（屯）作為基地，成立合作社，農(nóng)戶利用自家稻田，種養(yǎng)結(jié)合，套養(yǎng)龍蝦、禾花鯉、臺灣泥鰍等品種，實現(xiàn)稻魚雙豐收。鴿肉細(xì)嫩味美，既是高蛋白、低脂肪的理想食品，又是高級滋補(bǔ)營養(yǎng)品。.生豬：生豬養(yǎng)殖是我市主要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，群眾基礎(chǔ)好，養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富。.桑蠶。貴港各地山區(qū)種茶歷史悠久，創(chuàng)建了“覃塘毛尖”、“西山茶”、“團(tuán)羅茶”等知名品牌，是貴港傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市財政局、金融辦、扶貧辦、氣象局，各縣市區(qū)人民政府）三、檢查驗收特色種養(yǎng)業(yè)培育納入貧困縣、貧困村脫貧摘帽考核的重要內(nèi)容，市、縣（市、區(qū)）制定脫貧攻堅特色種養(yǎng)業(yè)培育的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)等，抓好指導(dǎo)、檢查及政策的落實，加強(qiáng)督查、驗收和考核評定工作。加大新品種、新技術(shù)、新成果開發(fā)利用和引進(jìn)集成、試驗示范的力度，在每個縣市區(qū)建成－ 個農(nóng)林業(yè)科技示范基地，為當(dāng)?shù)靥厣N養(yǎng)業(yè)發(fā)展提供有效益、能復(fù)制、可推廣的生產(chǎn)模式和管理經(jīng)驗。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，年基本完成我市土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)貧困戶自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。（責(zé)任單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、扶貧辦、科技局，各縣市區(qū)人民政府）林業(yè)要注重生態(tài)保護(hù)，重點發(fā)展油茶、速豐杉等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹種。二、政策措施（一）制定和完善特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。脫貧攻堅特色種養(yǎng)業(yè)培育實施方案根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔〕號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔〕號）、《中共貴港市委員會關(guān)于實施“五年攻堅戰(zhàn)、共圓小康夢”六大行動堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》(貴辦發(fā)〔〕號)精神，結(jié)合貴港發(fā)展實際,特制定如下實施方案。對搬遷進(jìn)城、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)符合低保條件的特殊困難移民，戶口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的，享受城鎮(zhèn)低保待遇；戶口不遷入的，繼續(xù)享受農(nóng)村低保待遇。搬遷移民的戶籍管理按《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔〕號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)戶籍制度改革的指導(dǎo)意見》（桂政發(fā)〔〕號）規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市教育局，各縣市區(qū)人民政府） .困難救助。建立健全縣、鄉(xiāng)、村和就業(yè)用工單位四級信息網(wǎng)絡(luò)，為移民培訓(xùn)和就業(yè)提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。（責(zé)任單位：市財政局、發(fā)展改革委、扶貧辦、金融辦、國資委，項目縣項目公司，國家開發(fā)銀行廣西分行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴港分行，各縣市區(qū)人民政府） .加強(qiáng)安置點檔案管理。（責(zé)任單位：市國土資源局、財政局，各縣市區(qū)人民政府） .確保安置點用電保障。 （）建設(shè)用地土地價格。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府） .強(qiáng)化安置點用地保障。分散安置所需公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和其他設(shè)施投入，由縣納入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌解決。按照上述原則補(bǔ)助后，實際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建（購）房成本。人均和戶均建（購）房成本分別控制在萬元和萬元以內(nèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，扶貧辦，各縣市區(qū)人民政府） （四）推進(jìn)移民搬遷安置點建設(shè)。 （）分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。 .采取集中安置為主分散安置為輔的方式。以縣城為龍頭，充分發(fā)揮縣城作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的資源優(yōu)勢，帶動縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”。搬遷對象最終以項目縣人民政府進(jìn)村入戶調(diào)查造冊、經(jīng)戶主簽字同意后列入當(dāng)年扶貧移民搬遷實施方案的對象為準(zhǔn)。年計劃搬遷建檔立卡貧困戶共人。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、財政局，各縣市區(qū)人民政府）三、檢查驗收市危改辦要加強(qiáng)對農(nóng)村建檔立卡貧困戶危房改造的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。危房改造保障基本需求，嚴(yán)控建筑面積，防止因建房返貧，盲目負(fù)債建設(shè)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財政局、扶貧辦，各縣市區(qū)人民政府。脫貧攻堅農(nóng)村危房改造實施方案為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔〕號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔〕號）和《中共貴港市委員會關(guān)于實施“五年攻堅戰(zhàn)、共圓小康夢”六大行動堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》（貴發(fā)〔〕號）精神，為加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障農(nóng)村貧困群眾有安全住房，特制定本方案。落實水質(zhì)檢測監(jiān)測經(jīng)費，進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，依托農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，定期抽驗農(nóng)村供水工程水質(zhì)，及時整改水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，確保水質(zhì)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。完善民辦公助、以獎代補(bǔ)、財政貼息、金融支持等各項政策，探索合作共建、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式引入社會資本參與農(nóng)村飲水工程、節(jié)水灌溉工程等建設(shè)，積極發(fā)動群眾自籌資金或投工投勞。按照全面建成小康社會的目標(biāo)要求，謀劃好“十三五”時期水利發(fā)展規(guī)劃，重點是我市個貧困村和桂平市農(nóng)村飲水鞏固提升工程，充分了解掌握貧困戶、貧困村、貧困縣急需解決生活生產(chǎn)用水等水利設(shè)施建設(shè)需求，突出補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利建設(shè)“短板”，將精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)到具體目標(biāo)任務(wù)、項目安排之中，重點推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)， 年月底前編制完成水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，然后按照先脫貧先建、后脫貧后建原則逐年實施，為貧困地區(qū)脫貧摘帽提供水利支撐和保障。脫貧攻堅水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案 為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔〕號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔〕號）和《中共貴港市委員會關(guān)于實施“五年攻堅戰(zhàn)、共圓小康夢”六大行動堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》（貴發(fā)〔〕號）精神，進(jìn)一步做好我市貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生，加快發(fā)展，特制定本方案。對工作出色、成績突出的縣市區(qū)給予表彰獎勵。引導(dǎo)制定農(nóng)村道路管理的村規(guī)民約，合理劃分各村、屯的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，確保建成驗收投入使用一條,落實一條。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）（六）因地制宜規(guī)范建設(shè)。桂平市、平南縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)貧困村客運班線開通許可工作；港北、港南、覃塘區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)貧困村道路旅客運輸班線通行條件進(jìn)行核實，完善道路通行安全設(shè)施；市交通運輸局負(fù)責(zé)三區(qū)貧困村客運班線開通許可工作，監(jiān)督指導(dǎo)桂平市、平南縣和三區(qū)開展貧困村通客車工作。（責(zé)任單位：市扶貧辦、發(fā)展改革委、水庫移民管理局、民族宗教委、財政局、交通運輸局、國土資源局、林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）（三）進(jìn)一步提升農(nóng)村公路通行能力。改善建制村通班車條件，加快便民候車亭建設(shè)，推動農(nóng)村公路客運發(fā)展。平臺建設(shè)完成后按照相關(guān)規(guī)定配合自治區(qū)進(jìn)行竣工驗收。嚴(yán)格責(zé)任追究制，對工作開展不力的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，確保平臺建設(shè)順利推進(jìn)、平臺建成后高效運行。大力發(fā)展應(yīng)用、 等移動通信技術(shù)、新一代廣播電視網(wǎng)等技術(shù)，豐富貧困地區(qū)獲取扶貧信息的手段，促進(jìn)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)多樣化、高效化、便捷化，為大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)夯實網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)。充分利用我市現(xiàn)有的人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)信息資源庫等基礎(chǔ)信息資源，采集稅務(wù)、民政、交通運輸、金融、信用、健康、就業(yè)、社會保障、統(tǒng)計、城鄉(xiāng)建設(shè)、水庫移民等扶貧業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域信息，建設(shè)全市統(tǒng)一的扶貧數(shù)據(jù)信息資源庫。.建設(shè)市級脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)實施方案為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔〕號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔〕號）和《中共貴港市委員會關(guān)于實施“五年攻堅戰(zhàn)、共圓小康夢”六大行動堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》（貴發(fā)〔〕號）文件精神，建設(shè)全市統(tǒng)一高效的脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供有力支撐，制定本方案。對自治區(qū)扶貧開發(fā)綜合管理信息系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)，建立貴港市脫貧攻堅信息系統(tǒng)，爭取建成全市統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的脫貧攻堅數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級高速接入，對全市萬貧困人口、個貧困村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以進(jìn)行實時錄入、清洗、更新、匯總、統(tǒng)計。（責(zé)任單位：市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）.建設(shè)應(yīng)用子平臺。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、文化新聞出版廣電局、中國移動貴港分公司，中國電信貴港分公司，中國聯(lián)通貴港分公司）（三）強(qiáng)化資金保障。（責(zé)任單位：市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣市區(qū)人民政府）（五）強(qiáng)化人才支撐。（二）加強(qiáng)項目應(yīng)用效果檢查。督促落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，鞏固公路建設(shè)成果。實施約公里優(yōu)先通達(dá)路線窄路面公路拓寬改造,其中年公里，年公里，年公里，年公里，年公里；約公里縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路提級改造工程，其中年公里，年公里，年公里，年公里，年公里。如具備開通條件的貧困村，因客源少，無客運企業(yè)申請投放動力，由各縣（市）區(qū)政府制定激勵措施或補(bǔ)助辦法，力爭開通。注重工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)保相結(jié)合，貫徹綠色、生態(tài)理念，重視對原有生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。動員廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)，實現(xiàn)民路民建、民管、民養(yǎng)、民享。項目督查由市人民政府組織扶貧、交通運輸、發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門對各縣市區(qū)的道路硬化項目建設(shè)程序、部門配合工作力度和資金到位情況進(jìn)行督辦。一、目標(biāo)任務(wù)按照全面建成小康社會和“美麗貴港”建設(shè)總體要求，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以我市萬貧困人口、個貧困村、桂平市為重點，加快實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水不安全問題，統(tǒng)籌解決面上貧困村群眾及學(xué)校師生飲水不安全問題；推進(jìn)貧困地區(qū)“五小水利”和大中型灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，顯著改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水條件。（責(zé)任單位：市水利局、發(fā)展改革委、扶貧辦，各縣市區(qū)人民政府。（責(zé)任單位：市水利局、發(fā)展改革委、財政局，各縣市區(qū)人民政府）（四）實行農(nóng)村飲水用電、用地、稅收優(yōu)惠政策。加大貧困地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)資金投入，保障區(qū)域農(nóng)田水利設(shè)施持續(xù)發(fā)揮效益。 一、目標(biāo)任務(wù)結(jié)合全市貧困縣、貧困村脫貧計劃及區(qū)廳要求，分期分批實施建檔立卡貧困戶危房改造，加大資金投入力度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（自治區(qū)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還未確定，實施方案還未下發(fā)，地方資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由地方整合和籌措）。排在第一位的為牽頭單位，下同）（二）嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)認(rèn)定。無自籌能力的危房戶面積控制在平方米以內(nèi)；人及以下的面積控制在平方米左右；人和人以上的人均建筑面積嚴(yán)控在平方米以內(nèi)；級危房全部采取修繕加固處理。各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同發(fā)改、財政、扶貧、民政等部門，按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造試點工程驗收暫行辦法》的要求，加強(qiáng)對年度建檔立卡戶危房改造的組織驗收，竣工一戶、驗收一戶、投入使用一戶。其中桂平市人，平南縣人，港北區(qū)人，港南區(qū)人，覃塘區(qū)人。因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設(shè)、城鎮(zhèn)擴(kuò)建等原因需要搬遷的人口，不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。根據(jù)搬遷戶意愿和選擇，對貧困群眾中有勞動能力、家庭經(jīng)濟(jì)條件相對較好，尤其是已有家庭成員在縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務(wù)工的，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)景區(qū)集中安置；對條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對象，集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地；對沒有離鄉(xiāng)意愿、自身條件差（包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員）、打算長期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口，搬遷安置到中心村（包括敬老院、養(yǎng)老院）。 （）集中安置主要包括依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置等。插花安置。.科學(xué)規(guī)劃移民搬遷安置點。超過上述標(biāo)準(zhǔn)