【正文】 項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)采取委托招標(biāo)的形式面向全社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后方可使用，同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案工作，從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文字資料要嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔。確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。（4）粉塵治理：生產(chǎn)車(chē)間增設(shè)除塵設(shè)備。噪音主要為生產(chǎn)過(guò)程中的電機(jī)、風(fēng)機(jī)等在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音污染。場(chǎng)地租賃按平均50100平方米/攤位計(jì)算，定型年攤位可達(dá)到50100個(gè)，每個(gè)攤位勞動(dòng)力按平均5人計(jì)算，可解決250500人就業(yè)問(wèn)題。二、敏感性分析本項(xiàng)目就所得稅前后建設(shè)投資、銷(xiāo)售收入、經(jīng)營(yíng)成本等主要影響因素進(jìn)行了單因素不確定因素分析，全部項(xiàng)目、種植基地建設(shè)、加工區(qū)建設(shè)敏感性分析結(jié)果分別見(jiàn)表9表99和表910。詳見(jiàn)附表72《單項(xiàng)工程項(xiàng)目現(xiàn)金流量表（特色產(chǎn)業(yè)加工區(qū)）》。詳見(jiàn)附表7《項(xiàng)目現(xiàn)金流量表（全部增量投資）》。四、修理費(fèi)每年修理費(fèi)按年折舊費(fèi)用40%計(jì)算。第三節(jié) 總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算本項(xiàng)目主要采用要素法測(cè)算項(xiàng)目生產(chǎn)成本，按照物料、動(dòng)力等消耗定額，并以同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)。如表91所示。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱》的通知。％；工程預(yù)備費(fèi)28萬(wàn)元，％。給排水管線加工區(qū)上水從區(qū)外某縣城自來(lái)水管網(wǎng)直接引入，室外給水管道采用UPVC給水管。紅線寬6米，總長(zhǎng)1500米，設(shè)計(jì)為簡(jiǎn)易道路。二、功能劃分區(qū)內(nèi)新建的鋼架大棚、簡(jiǎn)易廠房、服務(wù)管理用房、輸電設(shè)施等建筑主要沿四周進(jìn)行合理布局，中間主要為水泥地坪停車(chē)場(chǎng)等。紅線寬6米，總長(zhǎng)1000米，設(shè)計(jì)為簡(jiǎn)易道路。為防止溫室前坎土壤冬季凍結(jié)，內(nèi)填保溫材料并覆土。由南向北排列，每棟溫室前后間隔7米。南方早春光照弱，升溫慢，后期又處于結(jié)瓜期，不易徒長(zhǎng)，肥水可大些，以促進(jìn)瓜快速生長(zhǎng)。(3)定植后管理定植后保持高溫高濕，白天溫度28～32℃，夜間18～20℃。出苗前，晝溫保持在28～30℃，夜溫保持在18℃以上。黃瓜角斑?。杭訌?qiáng)田間管理，預(yù)防高濕、選擇抗病品種，對(duì)種子、土壤嚴(yán)格消毒，高溫閉棚，發(fā)病初期用農(nóng)用鏈霉素200PPM加白糖葉面噴施2—3次。苗期可采用地?zé)峋€加溫，或扣小拱棚增溫，采用高壟或高畦栽培法，溫室內(nèi)提倡膜下暗灌，發(fā)病初期，%普力克400倍液噴霧。溫濕度、肥水管理：定植后7天內(nèi)通風(fēng)或少通風(fēng)，白天溫度保持28—30℃，最低溫度保持在18—20℃，以防寒保溫為主。定植前2—3天斷根，并噴75%百菌清800倍液及廣譜增產(chǎn)值。將黃瓜種子放在50—55℃熱水中攪拌，恒溫10分鐘，水溫降至30℃時(shí)，繼續(xù)浸4—6小時(shí)，撈出放在25—28℃條件下保濕催芽，每天早晚各用清水淘洗一次，當(dāng)85%的種子“露白”時(shí)即可播種，也可用150倍液的40%的福爾馬林浸種40—60分鐘，用清水淘洗干凈再催芽，%的50%多菌靈拌種，不催芽，直接播種。(8)采收果實(shí)著色變紅立即采收，前期每5—7天采收一次，盛果期2—3天采收一次。疏果：為保障產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)適當(dāng)疏果，大果型品種每穗選留3—4果，中果型品種每穗留4—6果。果實(shí)膨大定型后澆第二次催果水，以后經(jīng)常保持土壤濕潤(rùn)，一般10天左右澆一次水，全生育期共澆水10—12次，澆第一、第二次催果水時(shí)，每畝溝施磷酸二銨15公斤，10公斤尿素，以后每澆兩水追施化肥一次，每次畝施尿素10公斤，并在結(jié)果前期和后期結(jié)合噴藥施葉面肥增產(chǎn)菌，磷酸二氫鉀、旱地龍等，澆水應(yīng)在晴天上午進(jìn)行，小水勤澆，切忌陰雨天氣澆水和大水漫灌。(5)定植整地：前茬作物收獲后及時(shí)清園，深翻30厘米，每畝施入經(jīng)無(wú)害化處理的有機(jī)肥5000—7000公斤，麻渣150—200公斤，磷酸二銨30公斤，均勻撒于畦面。光照：冬春育苗采用反光幕等增光措施。(4)播種育苗播種期：根據(jù)栽培季節(jié)、育苗手段和壯苗指標(biāo)選擇適宜的播期，一般冬春季節(jié)，按70日苗齡來(lái)推算，播種期一般在11月下旬播種；春、夏、秋季育苗按45—50日苗齡確定，一般在元月至2月上旬播種；秋延后栽培的5月下旬至6月上旬播種。覆土后要求空間濕度在8090%之間。（3）播種播種時(shí)間：外界溫度在25℃左右，料溫在28℃以下適合播種，根據(jù)當(dāng)?shù)貧鉁貭顩r5月下旬10月上旬為宜。詳見(jiàn)表62。各類(lèi)蔬菜按年種植2茬計(jì)算，預(yù)計(jì)總銷(xiāo)售規(guī)模可達(dá)到3930噸（見(jiàn)表51）。因此，項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)應(yīng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)管理、避免浪費(fèi)和重復(fù)投資。五、地方領(lǐng)導(dǎo)十分重視，群眾參與積極性高為了保質(zhì)保量地完成某鎮(zhèn)種植業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，某縣人民政府專(zhuān)門(mén)成立了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并下設(shè)項(xiàng)目辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施協(xié)調(diào)工作。城鎮(zhèn)布局初具輪廓，各類(lèi)用地布局較為合理，市政道路骨架已基本形成。二、是推進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入的需要。彩磚的需求量呈季節(jié)性變化，每年3月和9月為主要需求時(shí)期，平時(shí)的生產(chǎn)主要為這兩個(gè)時(shí)期做儲(chǔ)備。每臺(tái)草簾編織機(jī)用工910人，解決勞動(dòng)力200余人，每人年收入1000元。資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品豐富**鎮(zhèn)位于**河川道，土地肥沃，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件好，農(nóng)產(chǎn)品豐富，且產(chǎn)量高，品質(zhì)好，種植面積大，僅大棚蔬菜種植面積達(dá)3500余畝，產(chǎn)蔬菜5000多萬(wàn)公斤；規(guī)模養(yǎng)牛、羊、珍珠雞、豬、兔等的專(zhuān)業(yè)戶有240戶，魚(yú)塘面積達(dá)280余畝，年產(chǎn)各類(lèi)鮮肉30多萬(wàn)公斤，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到372萬(wàn)元。目前鎮(zhèn)區(qū)主要設(shè)有鎮(zhèn)政府、工商所、派出所、交警大隊(duì)、交通征費(fèi)稽查所等。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)方面有磨面機(jī)11臺(tái)、榨油機(jī)5臺(tái)、壓面機(jī)8臺(tái)。第二節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況200x年全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，63個(gè)村民合作社（組），總戶數(shù)2660戶，總?cè)丝?0619人。場(chǎng)地租賃按平均50100平方米/攤位計(jì)算，定型年攤位可達(dá)到50100個(gè)，每個(gè)攤位勞動(dòng)力按平均5人計(jì)算，可解決250500人就業(yè)問(wèn)題。**村櫻桃小蕃茄種植基地建設(shè)：新建日光節(jié)能溫室50座,面積20000平方米，改造原有溫室70棟，新建電灌站用房60平方米并購(gòu)置電灌設(shè)備設(shè)施1套，維修整治田間渠道7500米。**省地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，小城鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚。第四節(jié) 建設(shè)內(nèi)容及投資估算一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大內(nèi)容。申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金200萬(wàn)元,地方配套及自籌資金400萬(wàn)元。屬**高原與**高原的過(guò)渡地帶，境內(nèi)地形多山地溝壑，海拔20952802米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要以建材、運(yùn)輸、建筑以及服務(wù)業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)總收入2369萬(wàn)元，從業(yè)人員達(dá)2600余人，已有果園面積40畝，蔬菜大棚300個(gè)，蔬菜面積2280公頃，年產(chǎn)量5200余萬(wàn)公斤，淡水養(yǎng)殖業(yè)面積220余公頃，園藝花卉面積約80畝。第三節(jié) 城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有高中1所，中學(xué)2所，小學(xué)12所，小學(xué)、初中入學(xué)率均達(dá)到100%；醫(yī)療站（所）11處；文化活動(dòng)室10個(gè)面積600平方米，廣播電視覆蓋率100%，固定電話戶1815戶；鎮(zhèn)區(qū)已解決9302人的水源，另有1317人水源尚未得到保證；；建有農(nóng)村能源沼氣池建197座。第四節(jié) 資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)位條件優(yōu)越**鎮(zhèn)位于西寧市和某縣城之間，西距**市8公里，距**飛機(jī)場(chǎng)8公里，距某縣城11公里，**國(guó)道橫貫全鎮(zhèn)。目前，全鎮(zhèn)共有成規(guī)模的機(jī)械編織農(nóng)戶21家。彩磚加工業(yè)全鎮(zhèn)現(xiàn)有彩磚加工廠30個(gè)，主要集中在**、古城崖村。某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，現(xiàn)城鎮(zhèn)體系存在城鎮(zhèn)規(guī)模小、城鎮(zhèn)化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、經(jīng)濟(jì)輻射能力不強(qiáng)等問(wèn)題。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性一、交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出**鎮(zhèn)緊連**國(guó)道，東距某縣城11公里、西距省會(huì)**市8公里，具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。該規(guī)劃堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，從理想的高度構(gòu)畫(huà)出了**鎮(zhèn)的發(fā)展遠(yuǎn)景和目標(biāo)。因此，在特色產(chǎn)業(yè)加工區(qū)建設(shè)上，要結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活習(xí)慣，堅(jiān)持突出地方特色和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展壯大草簾加工、木材加工、彩磚加工等特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成城鄉(xiāng)協(xié)作、內(nèi)外聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。特色產(chǎn)業(yè)加工區(qū)建設(shè)：建筑面積9100平方米，配套變壓器1臺(tái)、輸電線路2000米、給排水管線1000米，大門(mén)1座，圍墻 400米。**村、**村黃瓜、菜瓜種植基地建設(shè)：新建日光節(jié)能溫室100座,面積40000平方米。堆制培養(yǎng)料的全過(guò)程需要25天左右，建堆時(shí)間在播種前期5天進(jìn)行。播種10日后及時(shí)把紙拿掉，1520天后菌絲基本長(zhǎng)滿料層時(shí)即可覆土。避免與茄科蔬菜連作，清潔田園，清除田間病殘組織，以減少病蟲(chóng)來(lái)源。播種量：每畝栽培面積用種量30克，每平方米播種床播種量10—15克。裁苗煉苗：苗期噴施0。定植要點(diǎn)：定植后3—4星期由主桿和第一花序直下側(cè)芽為第二支桿，另于子葉與分枝處，擇二健壯側(cè)芽為第三、四支桿采用四桿整枝法，第一主桿的第二、第三個(gè)花序必須摘除側(cè)芽，以防枝葉過(guò)度茂盛。根據(jù)栽培密度和目的選擇適宜的整枝方法為單桿整枝、一桿半整枝、雙桿整枝。藥劑防治：合理用藥，嚴(yán)格控制農(nóng)藥用量和安全間隔期。苗床用托布津或40%多菌靈可濕粉劑8—10克/平方米，拌細(xì)土5公斤，制成藥土，均勻撒在已鋪好的苗床上，待播。嫁接后的苗床要設(shè)小拱棚，前期創(chuàng)造高溫、高濕、弱光等條件促進(jìn)傷口愈合。吊秧及整枝：定植后，瓜秧長(zhǎng)至30cm左右，用消毒過(guò)的尼龍繩或塑料繩進(jìn)行吊秧，同時(shí)摘除無(wú)瓜側(cè)芽、卷須和砧木的不定芽。(6)采收—，前期每7—10天采收一次，盛果期3—5天采收一次。黃瓜枯萎?。翰颂镙喿?年以上，推廣無(wú)土育苗或床土消毒技術(shù)，推廣嫁接技術(shù)等。菜瓜栽培技術(shù) (1)播種育苗菜瓜育苗多采用大棚加小拱棚的方式。壯苗標(biāo)準(zhǔn)是健壯，葉柄及胚軸不徒長(zhǎng)，株高10～15厘米，～，有3～4片真葉，色濃，葉厚。菜瓜采取主側(cè)蔓雙蔓整枝方式，摘除多余側(cè)芽。(5)采收瓜重達(dá)１～。內(nèi)填8厘米的泡沫板，以及爐渣。（三）電灌站建設(shè)為解決**村、**村、**村3個(gè)村種植基地灌溉用水，需建電灌站3座，每村1座。第二節(jié) 特色產(chǎn)業(yè)加工區(qū)建設(shè)方案一、總體思路目前**鎮(zhèn)已形成了初具規(guī)模的以戶為單位的草簾、回收木材和彩磚制造家庭作坊式加工產(chǎn)業(yè)，并形成了一定的市場(chǎng)，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局分散，難以形成規(guī)模效益，另外，這些加工作坊大多分布在公路兩側(cè)，造成一定的交通隱患，也不便管理，因此，根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求，本項(xiàng)目擬在距**鎮(zhèn)政府5公里的**村附近構(gòu)建符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村主導(dǎo)加工產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，采取政府搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式，按計(jì)劃、分步驟將“路邊作坊”吸引到規(guī)范管理的加工區(qū)內(nèi)，形成“規(guī)模產(chǎn)業(yè)”。管理用房單層磚混結(jié)構(gòu)，按國(guó)家頒布的民用建筑規(guī)范執(zhí)行。根據(jù)加工特點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)用電需求，擬配置300KVA變壓器1臺(tái)。施工實(shí)施進(jìn)程見(jiàn)下表。農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)用手冊(cè)》。生產(chǎn)負(fù)荷根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，種植基地生產(chǎn)負(fù)荷確定投產(chǎn)后第1年80%，第2年達(dá)到100％，建設(shè)期生產(chǎn)負(fù)荷取值為0；加工區(qū)場(chǎng)地（攤位）租賃入駐率投產(chǎn)后第1年50%，第2年75％，第3年達(dá)到100％，建設(shè)期生產(chǎn)負(fù)荷取值為0。三、銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）稅金及附加增值稅：項(xiàng)目為農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目產(chǎn)品免征增值稅；營(yíng)業(yè)稅：場(chǎng)地租賃屬服務(wù)行業(yè)，按國(guó)家規(guī)定征收5%的營(yíng)業(yè)稅，；城市維護(hù)建設(shè)稅：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按規(guī)定按增值（營(yíng)業(yè)）稅的5%征收城市維護(hù)建設(shè)稅，；教育費(fèi)附加：增值（營(yíng)業(yè)）稅的3%。三、折舊和攤銷(xiāo)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)采用直線法平均計(jì)算，殘值按5%。一、全部增量投資盈利能力分析項(xiàng)目實(shí)施后，定型年全部增量投資盈利能力如下：所得稅前項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（8%）=＞0；項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）=%＞8%（ic）。三、單項(xiàng)工程特色產(chǎn)業(yè)加工區(qū)財(cái)務(wù)盈利能力分析所得稅前項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（8%）=＞0；項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）=%＞8%（ic）。第五節(jié) 不確定性分析一、盈虧平衡分析以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)=固定成本/（營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)成本稅金）=%。第六節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論按照有關(guān)城鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于8%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零的要求，本項(xiàng)目通過(guò)分析評(píng)價(jià)，%，靜態(tài)投資回收期（包含建設(shè)期），各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求；同時(shí)，單項(xiàng)工程財(cái)務(wù)分析指標(biāo)表明，無(wú)論種植基地還是加工區(qū)市場(chǎng)建設(shè)，項(xiàng)目稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和靜態(tài)投資回收期各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求，說(shuō)明項(xiàng)目具有較好的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，經(jīng)濟(jì)上可行。污染特色加工區(qū)主要產(chǎn)生在加工環(huán)節(jié)見(jiàn)下表。環(huán)保措施（1）廢水治理：經(jīng)沉淀后可達(dá)標(biāo)排放，排入滲井。第十三章 項(xiàng)目組織管理第一節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能劃分按照國(guó)家小城鎮(zhèn)示范項(xiàng)目管理辦法，成立某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)必綜合示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目辦公室。建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理都要實(shí)行合同管理制，各類(lèi)合同要有明確的質(zhì)量要求，履行擔(dān)保和違約處罰條款，違約方要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。定期對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行審計(jì)、檢查。項(xiàng)目審批部門(mén)將核準(zhǔn)本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)抄送行政監(jiān)督部門(mén)，如項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)內(nèi)容中弄虛作假或在招標(biāo)活動(dòng)中違反項(xiàng)目審批部門(mén)的核準(zhǔn)事項(xiàng)，由項(xiàng)目審批權(quán)部門(mén)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)辦民[2000]34號(hào)文的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位依法進(jìn)行處罰。各項(xiàng)目單位根據(jù)各自的工程進(jìn)度及年度計(jì)劃及費(fèi)用開(kāi)支情況，憑合同、發(fā)票、銀行付款證明、監(jiān)理工程師