【正文】 特殊情況可延長。 最終反傾銷措施：對終裁決定 確定傾銷成立并由此對國內產業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。 對關系國計民生、價值較高、技術復雜或涉及環(huán)境衛(wèi)生、疫情標準的重要進出口商品，在出口國裝運前進行預檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留到貨后最終檢驗和索賠的條款。 限制出口技術管理 對于出口屬于列入限制出口技術的，應當向商務主管部門提出技術出口申請，獲得審核批準后取得技術出口許可證件，憑以向海關辦理通關手續(xù)。如超出限額則按照配額外稅率征稅進口的措施。 ⑥ 滴滴涕、氯丹等。 ⑤ 滴滴涕、氯丹等 (09 年新增 ) ⑥ 萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺 (2020 年新增 ) (3)其他 (記憶 ) ① 以 CFC12 為制冷工質的汽車及以 CFC12 為制冷工質的汽車空調壓縮機 ② 右置方向盤的汽車 ③ 舊衣服 ④ VIII 因子制劑等血液制品 ⑤ 氯酸鉀、硝酸鉀 禁止進口技術管理，主要包括： (了解 ) 根據《對外貿易法》、《技 術進出口管理條例》以及《禁止進口、限制進口技術管理辦法》的有關規(guī)定，國務院外經貿主管部門會同國務院有關部門，制定，調整并公布禁止進口的技術目錄。 答案：對 第二節(jié) 我國貨物、技術進出口許可管理制度 ★ 進出口許可是國家對進出口的一種行政管理制度，作為一項非關稅措施。 答案：錯 記分考核管理的救濟途徑 自收到電子或紙質告知單之日起 7 日內向作出該記分行政行為的海關提出書面申辯，海關應當在接到申辯申請 7 日內作出答復。 (參見教材第 42 頁至 43 頁 ) (1)記 1 分 (4 種情形 )： ① 填制不規(guī)范 。 (2)假借海關名義、以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財物、虛假報銷 。 注冊決定的作出及報關員證的頒發(fā) 符合法定條件的，作出準予報關員注冊的決定，并在作出決定之日起 10 日內向申請人頒發(fā)報關員證。 (3)記分達到規(guī)定分值得，未參加海關組織的報關業(yè)務崗位考核或者考核不合格，注銷報關員注冊的 。 (2)必須通過報關員資格全國統(tǒng)一考試，取得報關員資格證書 。 (2)年滿 18 周歲，具有完全民事行為能力 。 (2)報關企業(yè)和進出口貨物收發(fā)人均為 B 類及以上管理類別的，按照報關企業(yè)的管理類別實施相應的管理措施。 (4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 (7)被海關暫停從事報關業(yè)務的。 (9)按照規(guī)定辦理注冊登記許可延續(xù)及 “中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書 ”的換證手續(xù)和相關變更手續(xù) 。 每半年報送 “報關代理業(yè)務情況表 ” A類報關企業(yè)，應當同時符合下列條件： (1)已適用 B 類管理 1 年以上 。 (4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 (4)拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下的。 (6)上一年度進出口報關差錯率 3%以下 。 (3)經海關驗證稽查，符合海關管理、企業(yè)經營管理和貿易安全的要求 。 對其所屬報關員的報關行為承擔相應的法律責任。 (五 )報關單位的變更登記及注銷登記 變更的期限：自批準變更之日起 30 日內辦理變更手續(xù)。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。 ② 第二個步驟：海關對申請的處理 ③ 第三個步驟：海關受理申請后，進行審查，于受理注冊登記許可申請之日起 20日內審查完畢。 (3)企業(yè)章程復印件 (4)稅務登記證書副本復印件 。 報關注冊登記條件有所不同： (1)報關企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設立條件并取得海關報關注冊登記許可?！逗ｊP法》明確規(guī)定了對向海關辦理進出口貨物報關手續(xù)的進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)實行注冊登記管理制度。由海關總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設在海關總署。④ 稅收保全 ) 歷年考題 (多選題 ) 下列行政行為中，屬于海關行使行政強制權的 是 ( ABC)。 A. 對逾期繳納進出口稅費的，依法征收滯納金 B. 依法對特定的進出口貨物減征或免征關稅 C. 對經海關放行后的進出口貨物，發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款的，依法補征、追征稅款 D. 進出口貨物的收發(fā)貨人超過規(guī)定期限未繳納稅款的，經直屬海關關長批準，將應稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款 答案： BC 08 年考題 ※ 重點掌握第 3 個權力： “行政監(jiān)督檢查權 ”和第 4 個權力： “行政強制權 ” ※ “行政監(jiān)督檢查權 ”包括： 檢查 權，查驗權，施加封志權，查閱、復制權，查問權，查詢權，稽查權 (1)檢查權 對象 區(qū)域 檢查權的行使 進出境運輸工具 “兩區(qū) ”內 可直接檢查 “兩區(qū) ”外 有走私嫌疑的運輸工具 “兩區(qū) ”內 可直接檢查 “兩區(qū) ”外 經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準方可檢查 有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所 “兩區(qū) ”內 可直接檢查 “兩區(qū) ”外 ① 在調查走私案件，經直屬海關關長的批準或其授權的隸屬海關關長批準方可檢查 ② 不能檢查公民住處 答案： C 09 年考題 走私嫌疑人 歷年考題 (判斷題 ) 海關對進出境運輸工具的檢查不受海關監(jiān)管區(qū)域的限制。 √ 答案：對 編制海關統(tǒng)計：海關統(tǒng)計是以實際進出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象，進出境物品超過自用、合理數量的，列入海關統(tǒng)計。 答案：錯 海關 的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動 (二 )海關的任務 (監(jiān)管 征稅 緝私 統(tǒng)計 ) 監(jiān)管：不是海關監(jiān)督管理的簡稱，是海關全部行政執(zhí)法活動的統(tǒng)稱。 D、攜運中國政府禁止或者限制進出境物品進出境，應當提交有關證件而不能提供的 。 (2)享有外交特權和豁免權的外國機構或者人員進出境物品 包括： ① 外國駐中國使館和使館人員、以及外國駐中國領事館、聯(lián)合國及其專門機 構和其他國際組織駐中國代表機構及其人員進出境的公務用品和自用物品。 歷年考題 (判斷題 ) 帶有綠色標志的通道適用于攜運物品在數量上和價值上都超過免稅限額的旅客。 艙單傳輸人應當在旅客辦理登機 (船、車 )手續(xù)后，運輸工具上客以前向海關傳輸乘載艙單電子數據。 ② 進境運輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應當在規(guī)定時限向海關傳輸原始艙單電子數據。 （ 以委托人的名義向海關辦理進出口業(yè)務） 答案：錯 間接代理報關只適用于經營快件業(yè)務的國際貨物運輸代理企業(yè)。 歷年考題 (單選題 )： 報關是指進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人、進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向 ( B )辦理進出境手續(xù)的全過程。間接代理只適用于經營快件業(yè)務的國際貨物運輸代理業(yè)務。 運輸工具艙單申報 進出境運輸工具艙單 (簡稱艙單 )：反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預配艙單、裝 (乘 )載艙單。運抵報告提交后，海關即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。 歷年考題 (單選題 )： 根據《海關法》的規(guī)定 ( C)是海關對進出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進出境物品報關的基本要求。 進出境郵遞物品的報關 寄件人填寫 “報稅單 ”(小包郵件填寫 “綠色標簽 ”)， “報稅單 ”和 “綠色標簽 ”隨同物品 通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關。 有下列情形之一的，使館和使館人員的有關物品不準進出境： A、攜運進鏡的物品超出海關核 準的直接需用數量范圍的 。 歐盟則相反，是國境小于關境。除海關以外，公安、工商、稅務、煙草專賣等也有查緝走私的權利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。 A. 行政許可權 “兩區(qū)”內 可直接檢查 “兩區(qū)”外 不能行使 B. 稅費征收權 C. 行政裁定權 D. 行政強制權 答案： B 海關對于暫準進出境貨物，應在收發(fā)貨人繳納相當于稅款的保證金或者提供其他形式的擔保后，方可暫免征收關稅。 ) (4)抵繳、變價抵繳罰款權 (5)其他特殊行政強制 (包括： ① 滯報金、滯納金征收 。 A、書面通知納稅義務人開戶銀行或者其他金融機構暫停支付納稅義務人相當于應納稅款的存款 B、書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款內扣繳稅款 C、扣留納稅義務人價值相當于應納稅款的貨物或者其他財產 D、扣留并依法變賣其價值相當于應納稅款的貨物或其他財產，以變賣所得抵繳稅款 答案： AC (二 )海關權力行使的基本原則 合法原則 適當原則 依法獨立行使原則 依法受到保障原則 (三 )海關權利的監(jiān)督 四、海 關的管理體制與機構 (一 )海關的管理體制 海關的領導體制：高度集中統(tǒng)一的垂直領導體制 海關的設關原則：對外開放的口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關 歷年考題 (多選題 ) 海關的設關原則 ( ab)。由海關總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設在海關總署。 ，受加工貿易經營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務的企業(yè) ，在海關辦理 了保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿易經營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務的企業(yè) ，由其經營并自行開展保稅加工業(yè)務的企業(yè) ，亦未在海關辦理保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿易經營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務的企業(yè) 答案： C 三、報關單位的注冊登記 (一 )報關注冊登記制度的概念 概念 報關注冊登記制度是指：進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)向海關提供規(guī)定的注冊登 記申請材料，經注冊地海關依法對申請注冊登記材料進行審核，準予其辦理報關業(yè)務的管理制度。 (二 )進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 提交材料： (進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記與報關企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，不一樣的地方要特別記憶。 提交材料后海關審核，符合條件的核發(fā) “中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書 ”(簡稱 “收發(fā)貨人登記證書 ”) 進出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿易經營者備案表 ,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿易性進出口活動的企業(yè)，海關允許對這樣的企業(yè)辦 理 “臨時注冊登記手續(xù) ”，海關不核發(fā) “注冊登記證書 ”，僅出具 “臨時報關單位注冊登記證明 ”，有效期是 7天。 ③ 每申請一項跨關區(qū)分支機構注冊登記許可，應當要增加注冊資本人民幣 50 萬元， 申請辦理跨關區(qū)分支機構注冊登記許可與報關企業(yè)本部申請注冊登記許可，主要的區(qū)別在于報關員的人數，報關企業(yè)本部報關員人數不少于 5 人。提交有關的材料，符合要求的，注冊地海關核發(fā) “報關企業(yè)登記證書 ”。(結合注冊登記許可撤銷和注銷記憶 ) 四、報關單位的報關行為規(guī)則 (重要考點，參見教材 25頁 ) (一 )進出口貨物收發(fā)貨人的報關行為規(guī)則 地域范圍：中華人民共和國關境內的各個口岸或者海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點 只能辦理本單位的報關業(yè)務，不能代理其他單位報關。獲得注冊登記許可，才能辦理注冊登記，才能設立分支機構。 (3)連續(xù) 1 年未因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰 。 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 C 類管理： (1)有走私行為的 。 進出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生 C類管理和 D類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用 B 類管理： (1)首次注冊登記的 。 (2)上一年度代理申報進出口報關單及進出境備案清單總量在 2 萬票 (中西部 5000 票 )以上 。 (6)上一年度代理申報的進出口報關單差錯率在 3%以下 。 (4)上一年度代理申報的進出口報關差錯率在 10%以上的 。 報關企業(yè)未發(fā)生 C 類管理和 D 類管理所列情形，并符合下列條件之一的，適用 B類管理： (1)首次注冊登記的 。 (4)企業(yè)發(fā)生新設合并，合并企業(yè)視為首次注冊企業(yè)。下列關于海關調整該報關行及其分支機構的企業(yè)管理類別的表述，正確的是： 、青島設立的分支機構的管理類別均調整為 B 類 ，在上海設立的機構調整為 B 類 B 類，其在上海、青島 設立的分支機構不作調整 B 類，在青島設立的分支機構不作調整 答案： D 2020 年報關員各章詳解：第一章報關與海關管理 (4) 第四節(jié) 報關員 一、報關員的概念： 報關員：指依法取得報關員從業(yè)資格，并在海關注冊，向海關辦理進出口貨物報關業(yè)務的人員。 (二 )考試紀律 (2020年新增，參見教材 3536頁 ) 有下列行為之一的，應當認定為考試違紀 有下列行為之