【正文】 填埋工 程 復(fù) 墾 要求按照 分臺階堆 放， 分 臺 階 土地 復(fù) 墾 ， 復(fù) 墾 區(qū) 全部覆 土完成后 ，統(tǒng) 一交 還當(dāng)?shù)卮迕?。 工程主要建設(shè)內(nèi) 容 見表 31（ a）、生產(chǎn)設(shè)備見表 31（ b）。設(shè)計 年 完成場地內(nèi)矸 石 填埋 工作 ，并進(jìn) 行土地復(fù)墾。 溝道平均寬 度約 95m，溝內(nèi)地貌為黃土覆蓋 ， 占地類型 為 荒草 地，溝道 地質(zhì)條件 較好，未 發(fā)現(xiàn)滑坡、斷裂、 溶洞等不 良地 質(zhì)現(xiàn) 象。 （ 2）地表 水環(huán)境功 能區(qū)劃 ：本項 目 所涉 及 最 近 的地表 水體為 汾河 ，最近距離 位于 項目 區(qū) 東側(cè) 約 ， 根據(jù)《 山西省 地表 水環(huán) 境 功能區(qū)劃》 （ DB14/67 2019） ， 執(zhí)行 《地 表 水環(huán) 境質(zhì) 量 標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB38382002） 中 Ⅴ 類水質(zhì)要求。 因 此 ， 本項目土壤 環(huán)境 影 響 評價等級 為 二 級 。 表 220 生 態(tài)評價等級 項目 工 程 占 地 范 圍（ km2） 影響區(qū) 域生態(tài) 敏感 性 評價等級 指標(biāo) ， 小于 2km2 一 般 區(qū) 域 三級 環(huán)境風(fēng)險影響評價等級 本項目的下游溝口 修建 漿砌石 擋 矸 墻 ， 其 設(shè)計、 施 工 均交 由 有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行 。 項 目 無生產(chǎn)廢 水 產(chǎn)生和 排放， 正常情況 下 場內(nèi) 無滲濾 液 產(chǎn) 生 ；雨季 時 溝谷 內(nèi)會 形成的短時水 流，且矸石會產(chǎn) 生淋溶水 ；短時 水流由 截洪溝、排水溝 排出 復(fù)墾區(qū) ； 項目 設(shè)置 截 水 溝 、 馬道排水溝 等措施 ，因此 ，地下 水環(huán)境敏 感性為 較 敏 感 。根據(jù)《環(huán) 境影響評價 技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán) 境》（ ）中表 1“ 水污染影響型建 設(shè) 項目評 價等級 判定” ，本項目地表水環(huán)境影 響 評 價等級為三 級 B。判定 依據(jù)見 表 211。 表 26 《聲環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB30962008）單位： dB（ A） 類別 晝間 dB(A) 夜 間 dB(A) 備注 1 類 55 45 農(nóng)村地 區(qū) 4 、土壤 環(huán)境 ： 執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng) 用地土壤污染風(fēng) 險 管 控標(biāo)準(zhǔn)》（ GB156182018）中表 1 標(biāo)準(zhǔn)，詳見表 27。 評 價 的 主要 環(huán)境 要素是生 態(tài) 環(huán) 境、 環(huán)境 空氣、 聲環(huán)境 、水環(huán)境 、 土壤環(huán) 境 。 法規(guī)依據(jù) 《中 華人民共 和國環(huán)境 保 護(hù) 法》， 2015 年 1 月 1 日 ； 《中華人民共和國礦 產(chǎn)資 源法 》， 1997 年 1 月 1 日； 《土地 復(fù)墾 條例 》 ， 中華人民共和國 國務(wù)院， 2011 年 3 月 5 日； 《中 華人民共 和國大氣 污染防治 法 》 ， 2018 年 10 月 26 日 （修訂） ； 《中華人民共和國水污染防治 法》， 2018 年 1 月 1 日 （修訂） ； 《中 華 人民共和國 固體廢物 污染環(huán) 境 防治 法》 ， 2016 年 11 月 7 日（修訂） ； 《中華人民 共 和 國 環(huán) 境 噪聲污染防治法》， 2018 年 12 月 29 日（修訂） ； 《中 華人民共 和 國 土壤污染防治法》， 2019 年 1 月 1 日； 《中 華人民 共和國水土 保持法》， 2011 年 3 月 1 日； 《 中華 人民共和 國 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)法》 ， 2018 年 10 月 26 日 （修訂） ； 1 《 中 華人民共 和國環(huán)境影 響 評價 法》 ， 2018 年 12 月 29 日（ 修 訂 ） ； 1《 建設(shè) 項目環(huán)境保護(hù)管理條例》， 2017 年 10 月 1 日 ； 1《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分 類管 理名 錄》， 2018 年 4 月 28 日（修 訂 ）； 1 《 國 家 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五 ”發(fā)展規(guī)劃 》， 2017 年 4 月 5 日 ； 1 《國 務(wù)院 關(guān)于印發(fā)大氣污染 防治行動計劃的通 知》 （ 國 發(fā)〔 2013〕 37 號文） ； 1 《 礦 山生態(tài)環(huán)境 保護(hù)與污染 防治技術(shù)政策》（ 環(huán)發(fā)【 2005】 109 號） ； 1 《產(chǎn) 業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整指 導(dǎo)目錄》（ 2019 年本 ） ； 1 《山西省環(huán)境 保護(hù)條例 （ 2016 年 修訂） 》， 2016 年 12 月 8 日 ； 1 《山西省大氣 污 染 防 治 條例 （ 2018 年修訂 ） 》， 2019 年 1 月 1 日 ； 《山西省泉域水資源保護(hù) 條例 》， 2010 年 11 月 26 日 ； 2 《山西省 環(huán) 境 保護(hù) 廳關(guān) 于印 發(fā)《山西 省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項目主 要 污染物排放 11 總量核定 辦 法 》 的 通知》，晉環(huán)發(fā) [2015]25 號 ； 2 山西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān) 于印發(fā)《山 西省環(huán)境 保護(hù)廳審批環(huán)境影 響評 價文件的建設(shè)項目目錄（ 2015 年 本）》 的通知 ，晉環(huán)發(fā)【 2015】 64 號， 2015 年 5 月 15 日 ； 2 《水 污 染防 治 行動 計劃 》，國 發(fā) [2015]17 號， 2015 年 4 月 2 日 ； 2 《大 氣污 染防 治行動計 劃》 ，國發(fā) [2015]17 號 ， 2015 年 4 月 2 日 ； 2 《土 壤污 染 防治行動計 劃》，國發(fā) [2016]31 號， 2016 年 5 月 28 日 ； 2《山西省大氣污染防治條例》， 2019 年 1 月 1 日； 2 《 山西省 水污染防治條例 》 ， 2019 年 10 月 1 日 ； 2《山 西省土壤污 染防治條例》， 2020 年 1 月 1 日； 2《山西省環(huán)境保護(hù)條例》， 2017 年 3 月 1 日； 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 、中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部、中華人民共和 國工業(yè)和信息化部、中華人民 共和國財政部、中華人民共和 國國土資源部 令、中華人民 共和國環(huán)境保護(hù) 部 、 中 華 人民共 和國 住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第 19 號《粉煤灰綜合利用管理辦法》， 2013 年 3 月 1 日； 3山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)《山西省煤炭資源綜合利用規(guī)劃》的通知，晉經(jīng)信資源 字 [2018]151 號， 2018 年 6 月 4 日； 3《晉中市大氣污染防治 2020 年 行動計劃》、《晉 中市水污染防治 2020 年行動計劃》、《晉 中市土壤污染防治 2020 年行動計劃》； 3《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年 行動計劃》國務(wù)院 2018 年 6 月 27 日； 3晉中市人民政府“關(guān) 于 印 發(fā) 《 晉中市 揮發(fā) 性有 機(jī)物污染防治工作方案（ 20182020 年）》的通知”， 2018 年 5 月 14 日； 3晉中市人民政府辦公室“關(guān)于印發(fā)晉中市 2019— 2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案的通知”（市政辦發(fā)〔 2019〕 36 號）， 2019 年 11 月 15 日； 3晉 中市人民 政府辦公室“關(guān)于印發(fā)晉中市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 2019 年實施方案的通知”（市政辦發(fā)〔 2019〕 23 號）， 2019 年 7 月 2 日。 關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影 響 本項目屬 環(huán)境治理業(yè) 項目 ， 評 價 重點 為項目 施 工和建成后使 區(qū)域的利用格 局及土地使用 現(xiàn)狀 的改變，而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題；本次評價關(guān) 注 的 主 要 環(huán)境 影響 為 建設(shè) 期環(huán) 境空氣 影響、噪聲 、地下水 、 生態(tài) 、土壤 影響 。 選址未處于在江河、湖泊、水庫最 高水位線以下的灘地和洪泛區(qū) 符合 6 禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū) 和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域 。根據(jù)收集到的水文地質(zhì)資料，本項目不在斷層、斷 層破碎帶、溶洞區(qū)以 及 天 然滑坡或泥石流影響區(qū)，項目所在區(qū)域地表水貧乏，距離最近的地表水為場址 東側(cè)約 ，并且不在自然保 護(hù)區(qū) 、風(fēng)景名勝區(qū) 和其 他 需 要特 別保護(hù)的區(qū)域 。 選址可行性分析 根 據(jù) 《煤矸石綜合利 用管理辦 法》 第十條 規(guī)定 ， 本項目 選址、設(shè)計 、 建 設(shè) 及運(yùn)行管 理應(yīng)當(dāng)符合《一般工業(yè)固 體廢物貯存、處置場污染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn)》、《煤炭工程項目建設(shè) 用地指 標(biāo)》 等相 關(guān) 要 求 。 企業(yè) 委托 設(shè)計單位依照《土地復(fù)墾條例》要 求 編 制《土地復(fù)墾方案》 ，報 自然資源 部 門審查。 靈石縣四方煤化有限責(zé)任公司 及 晉中強(qiáng)源洗煤有限公司 未 設(shè)置備用矸石場， 現(xiàn)狀矸石 均送當(dāng)?shù)亟ú膹S生產(chǎn)煤矸石磚 ， 近年來由于市場原因及 采暖季錯峰生產(chǎn)等 因素 ， 亟需尋找新的煤矸石綜合利用途徑 。 矸石堆積比按照 179。 溝道總長度約 580m， 2 平均溝底比降約 。 靈石縣 國土 面積達(dá) 萬畝 ，其 中 農(nóng)用地 86 萬畝 ，含耕地 萬畝 ，林地 萬畝 ，牧草地 81 萬畝 ； 建設(shè)用地 萬畝 ，未利用地 萬畝 。 1 第 一 章 概 述 項 目 的 背景 及 特 點 山 西 省是我國煤 炭 產(chǎn) 量大 省， 是 我 國最主 要的煤炭能源基地，其 資 源 非 常豐富，近年 來 產(chǎn)量 已超 過 億噸 。 在此 基礎(chǔ) 上 ， 靈石縣浩誠再生能源有限公司 決定 投資 萬元 在 靈石縣 兩渡鎮(zhèn)新莊村 北 側(cè) 溝 壑 擬 建設(shè) 煤矸石綜合治理項目 。、填 充矸石 萬 m179。 本項目 填充 物 主要來 源于 靈石縣四方煤化有限責(zé)任公司 洗煤廠 及 晉中強(qiáng)源洗煤有限公司 洗煤廠 ，以上企業(yè)均位于本項目填埋區(qū)南側(cè) 4km 范圍內(nèi) 。 本次環(huán)境 影響評 價 工作過程見圖 11。 根據(jù) 《煤 矸石 綜合利用管理辦法》 第十五 條“煤矸石產(chǎn)生單位應(yīng)對既有的煤矸石堆場（庫）的安全和環(huán)保負(fù)責(zé)，應(yīng)制定治 理方案，明確整改 期限， 采取有效綜合利用 措施消納煤矸石、 消 除 矸 石 山 ；對確 難以綜合利 用的，須采取安全環(huán)保措施，并進(jìn)行無害 化 處 置，按照礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢 復(fù) 治理技術(shù) 規(guī)范等要求進(jìn)行 煤矸石堆場的 生 態(tài) 保 護(hù) 與 修復(fù)， 防 治 煤 矸石自 燃對 大氣 及周邊環(huán) 境的污染 ， 鼓勵對煤矸石山進(jìn)行植被綠化。禁止 選在江河、 湖 泊 、水庫最高水位線以下的灘 地和洪 泛區(qū) ，禁 止 選 在 自 然保護(hù) 區(qū) 、 風(fēng) 景名勝區(qū)和其他 需要特別 保護(hù)的區(qū) 域。本 項目 場地 距離 最近的 村莊 為 田村 ，距離為 2km，距離較遠(yuǎn) ， 符合 要求。 接受委托后， 環(huán)評公司 環(huán)評部組織持 證 參評 人 員赴 現(xiàn)場 進(jìn) 行 實地踏勘 ，收集 有關(guān)資 料 ，全面 對擬 建工程所在區(qū)域的自然物理 （質(zhì)）環(huán)境、自然生 物（態(tài)）環(huán) 境等進(jìn)行了全面調(diào)查 ， 根 據(jù)工程特點和環(huán)境特征，進(jìn)行了環(huán)境影響因素識別和評價因子的篩選。 通過對水環(huán)境 的影響分析，從 環(huán)保角度明確矸 石淋溶液不會對周邊水井產(chǎn)生明顯的影響，為管理部門 審批、項 目設(shè)計和管 理提供科學(xué)依據(jù)。 表 21 環(huán)境影響識別 矩陣 影響分析 環(huán)境要素 建 設(shè) 期 擋矸墻 、 護(hù) 坡施工系統(tǒng) 運(yùn)輸 矸石填 埋 覆土 還田 自然物理 環(huán)境 環(huán)境 空氣 2S↑ 1S↑ 2L↓ +1L↑ 地下水環(huán)境 1L↑ 聲環(huán)境 1S↑ 1S↓ 1L↓ +1L↓ 土壤環(huán)境 1S↑ 2L↓ +2L↑ 地 質(zhì) 環(huán) 境 1L↓ 13 礦產(chǎn)資源 自 然生物環(huán) 境 農(nóng)作物 2S↓ 1S↓ 2L↓ +3L↑ 植 物 3S↓ 1S↑ 1L↓ +3L↑ 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境 地區(qū)發(fā)展 +1S↑ 就業(yè) +1S↑ 稅收 企 業(yè) 利潤 發(fā)展規(guī)劃 +1S↑ 公共設(shè)施 生活質(zhì)量 公 眾 健康 1S↑ 2S↓ 1L↓ +1L↑ 社會安 全 環(huán)境 美學(xué) 1S↓ 1S↓ 1L↓ +1L↑ 人文景觀 2S↓ 2S↓ 1L↓ +2L↑ 注 ： + ——正效 應(yīng)； ——負(fù)效應(yīng)； L——長期影 響； S——短 期影 響； ↑——可逆 影響； ↓——不 可逆影響 ； 1——影 響 程度由大到小。 表 24 《 地 表水環(huán)境質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB38382002） Ⅴ 類 單位： mg/L 污染物 PH 溶解氧 高猛酸鹽指 數(shù) BOD5 COD 氨氮 總磷 標(biāo)準(zhǔn)值 6～ 9 2 ≤15 ≤10 ≤40 ≤ ≤ 污染物 揮 發(fā) 酚 氰化物 砷 汞 六價鉻 硫化 物 糞 大 腸菌 群 標(biāo)準(zhǔn)值 ≤ ≤ ≤ ≤ ≤ ≤ ≤40000 （ 2）地下水：根據(jù)《地下水質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T148482017） ， 項目 所在區(qū)域 地 下 15 水主 要 適 用 于集 中 式生 活飲 用 水水源及工 、 農(nóng) 業(yè) 用 水的地下水，執(zhí)行 III 類 標(biāo) 準(zhǔn) 。 表 210 《工業(yè)企業(yè)廠界 環(huán)境噪聲排 放標(biāo)準(zhǔn) 》 單位： dB（ A） 類 別 晝 間 夜 間 說 明 2 60 50 廠 界 固體廢 物 執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、 處置 場污染 控制標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB185992001） 及修改單 （ 環(huán) 保 部 公 告 2013 年第 36 號）。 表 214 水污染影響 型建設(shè)項目 評價等級判定 評價等級 判定依據(jù) 排放方式 廢