【正文】 二、制定相關(guān)優(yōu)惠政策，給農(nóng)民一定的扶持，充分調(diào)動(dòng)其種植紅豆杉的積極性，確保種植任務(wù)的完成。同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施可增加森林面積、提高森林覆蓋率、有利于高山移民遷建工作、有利于安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入。一方面，工程建設(shè)時(shí)嚴(yán)格保護(hù)工程質(zhì)量，在工程硬件上不出任何紕漏。自然風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的一個(gè)重要特征是具有自然風(fēng)險(xiǎn)，主要包括自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害等方面。超過(guò)此收入就有盈利，否則將產(chǎn)生虧損，計(jì)算結(jié)果表明項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，土壤浸蝕模數(shù)將明顯降低。達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力時(shí)，每年現(xiàn)金流入2800萬(wàn)元，（附表9）。（4）銷(xiāo)售費(fèi)：按銷(xiāo)售收入的10%計(jì)提，計(jì)648萬(wàn)元。盈余公積金按10%計(jì)取。本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益與成本費(fèi)用計(jì)算口徑一致的原則。（4）檢測(cè)及監(jiān)測(cè)分析等24萬(wàn)元。（7）。經(jīng)估算。C、水電安裝及設(shè)備，按每年3萬(wàn)元計(jì)算，需投資9萬(wàn)元。原料林基地建成后，按照產(chǎn)業(yè)化技術(shù)規(guī)程安全生產(chǎn)，病蟲(chóng)防治運(yùn)用生物防治和化學(xué)防治相結(jié)合，物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合，將農(nóng)藥和化肥用量控制到最低范圍，以確保生產(chǎn)無(wú)公害中藥原料，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則，擇優(yōu)選定勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、物資供貨單位。三、產(chǎn)量設(shè)計(jì)本項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后，年產(chǎn)合格苗木400萬(wàn)株；周期產(chǎn)2噸，項(xiàng)目區(qū)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅豆杉支葉原料18000噸。二、抗旱水池建設(shè)配置流動(dòng)抽水機(jī)30臺(tái)，實(shí)行靈活流動(dòng)灌溉蓄水池90口，鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)；用標(biāo)號(hào)為100水泥砂漿襯條石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。（2）排水：基地保持地下水位在1米以下，雨季要疏通溝渠及時(shí)進(jìn)行排水。定植深度，以苗期生長(zhǎng)根莖露出地面為原則。第六節(jié) 技術(shù)方案一、苗木定植采用環(huán)山水平帶狀放線，定植板栽植。開(kāi)展科研活動(dòng)進(jìn)行引種、試驗(yàn)，栽培試驗(yàn)，快速及豐產(chǎn)試驗(yàn)，進(jìn)行各項(xiàng)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)分析活動(dòng)。非生產(chǎn)區(qū)建設(shè)非生產(chǎn)區(qū)建設(shè)占地5畝。紅豆杉原料林生產(chǎn)基地15000畝，其中獨(dú)樂(lè)鎮(zhèn)5000畝、東沈鎮(zhèn)4000畝、高陌鄉(xiāng)1500畝、北奇鎮(zhèn)1500畝、寶龍鎮(zhèn)2500畝、西斗鎮(zhèn)500畝。氣候條件（1）氣溫最熱月平均氣溫：～29℃；極端最高氣溫：℃；最冷月平均氣溫：℃～7℃；極端最低氣溫：℃。境內(nèi)有著名的寶龍水道長(zhǎng)江貫穿，即將開(kāi)工的沿江高速和沿江鐵路都經(jīng)過(guò)龍游縣境內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。第二節(jié) 建設(shè)地址和條件一、紅豆杉種苗繁育基地：紅豆杉種苗繁育基地200畝，建設(shè)地址選在龍游縣東沈鎮(zhèn)東茹村武家坡，年產(chǎn)紅豆杉苗400萬(wàn)株。實(shí)行“科技創(chuàng)新”的原則。目前，浙江省現(xiàn)代藥業(yè)有限責(zé)任公司和浙江省眾森紅豆杉生態(tài)種植有限公司簽訂了基地建設(shè)合同，種植戶(hù)與浙江省眾森紅豆杉生態(tài)種植有限公司簽定了紅豆杉原料林基地建設(shè)合同，與浙江省現(xiàn)代藥業(yè)有限公司簽訂了產(chǎn)品收購(gòu)合同?，F(xiàn)公司主要生產(chǎn)紅豆杉浸膏、氫溴酸加蘭他敏原料藥、紫杉醇原料藥、頭孢類(lèi)原料藥及其他化學(xué)中間體等?！?。其投資的主體之一浙江省賽諾生物藥業(yè)股份有限公司擁有先進(jìn)的紫杉醇提純技術(shù)，是一個(gè)集科研、生產(chǎn)和貿(mào)易為一體的股份制企業(yè)，下屬2個(gè)上省企業(yè)和20個(gè)子公司，擁有固定資產(chǎn)8000萬(wàn)元，年銷(xiāo)售收入達(dá)12000萬(wàn)元，純利潤(rùn)600萬(wàn)元，年上繳稅金1500萬(wàn)元。其中：浙江省賽諾生物藥業(yè)股份有限公司投資100萬(wàn)元（%），龍游縣東茹林場(chǎng)投資50萬(wàn)元（%）。六、扶貧功大推產(chǎn)業(yè)紅豆杉由于自身的生物學(xué)特性和生態(tài)學(xué)特性，紅豆杉適宜生長(zhǎng)的地方都在海拔600米以上的地帶。龍游縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)已核準(zhǔn)同意投資項(xiàng)目備案?？h林業(yè)部門(mén)對(duì)參加紅豆杉種植的符合條件的地塊納入退耕還林的相關(guān)政策；縣稅務(wù)部門(mén)按優(yōu)惠政策減免投產(chǎn)前三年的稅收；縣發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目納入享受?chē)?guó)家對(duì)我省貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策；縣財(cái)政部門(mén)按種苗費(fèi)的30%。聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，成立項(xiàng)目技術(shù)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)技術(shù)工作，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)，協(xié)助實(shí)施項(xiàng)目以及項(xiàng)目的總體規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的制定、審定。同時(shí)按照縣委、縣政府提出的“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的四個(gè)一要求，縣委又確立了以蒲云登副書(shū)記為組長(zhǎng)的紅豆杉產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，由于運(yùn)作模式合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，農(nóng)民種植興趣濃。二、有豐富的土地資源可供種植龍游縣東茹林區(qū)有天然分布南方紅豆杉7000多畝，而且生長(zhǎng)表現(xiàn)良好，表明該地區(qū)的氣候、土壤等立地條件適宜紅豆杉生產(chǎn)、繁育。目前對(duì)三個(gè)肥料品種六個(gè)不同的肥效含量標(biāo)準(zhǔn)，選擇了不同的地塊進(jìn)行施肥試驗(yàn)，以降低原料林基地建設(shè)成本、提高農(nóng)戶(hù)收入、增加企業(yè)原材料等，著力解決紅豆杉原料林基地建設(shè)的技術(shù)瓶頸問(wèn)題， 以保證紅豆杉原料林基地建設(shè)的順利進(jìn)行。復(fù)旦大學(xué)的專(zhuān)家、教授郭文武、陳建民、西南大學(xué)的專(zhuān)家、教授談鋒和遼寧農(nóng)業(yè)學(xué)院的專(zhuān)家鄭金和也先后到我縣指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。浙江省規(guī)?；隹谧仙即荚狭炙幨加?002年，是在國(guó)家大力打擊濫采、濫伐野生紅豆杉資源的情況下逆勢(shì)而上的，當(dāng)年出口15千克、222萬(wàn)美元、分別占全國(guó)出口量、值的76%和65%，占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；2003年出口11千克、180萬(wàn)美元，分別占全國(guó)出口量、值的31%和49%。野生紅豆杉資源相當(dāng)貧乏、有限，而人們?yōu)榱双@取從紅豆杉中提取的紫杉醇，對(duì)野生紅豆杉進(jìn)行了瘋獲掠奪，造成野生紅豆杉資源與紫杉醇供需矛盾日趨尖銳。 由于紅豆杉植物的稀少，市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致紫杉醇的價(jià)格一路走高。本項(xiàng)目種植基地涉及農(nóng)戶(hù)10000戶(hù)，20000個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力。由于紅豆杉資源匱乏，其特紫杉醇的市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡，進(jìn)而造成了天然資源遭到毀滅性破壞。龍游縣東茹林區(qū)為亞熱帶濕潤(rùn)冷涼氣候，土壤深厚肥沃，非常適合紅豆杉生長(zhǎng)，特別是東茹龍脊工區(qū)有保護(hù)完好的800公頃原始森林植被也為這種慢生樹(shù)種提供了理想的生長(zhǎng)環(huán)境。到2005年底已在東茹林區(qū)附近適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成紅豆杉植苗造林15000余畝，將繼續(xù)進(jìn)行大面積種植。經(jīng)中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家野生植物普查小組等多個(gè)部門(mén)調(diào)查表明龍游縣具有適合紅豆杉生長(zhǎng)的土壤和自然環(huán)境，是紅豆杉適生區(qū)和主產(chǎn)區(qū)。目前，國(guó)內(nèi)在云南、西藏、東北、四川、湖南、福建等地均已開(kāi)展了人工種植紅豆杉，在種苗繁育、造林生產(chǎn)，以及浸取提純精制加工等方面取得了一定成功。紅豆杉及其提取物的需求分析、發(fā)展前景。龍游縣人民政府《龍游縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。其中：；造林費(fèi)864萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)675萬(wàn)元；科研費(fèi)204萬(wàn)元,不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)110萬(wàn)元。七、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模紅豆杉種苗生產(chǎn)基地200畝，年培育紅豆杉苗400萬(wàn)株。即2006年1月——2008年12月。（浙府發(fā)〔2004〕99號(hào)）中共浙江省委關(guān)于加快山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決高山移民就業(yè)促進(jìn)山區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定（浙委發(fā)〔2006〕18號(hào)）浙江省計(jì)委浙計(jì)委投〔2001〕1724號(hào)文《關(guān)于我省貧困地區(qū)中藥材紅豆杉組織培養(yǎng)和特異性快速繁殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》。嚴(yán)格執(zhí)行《退耕還林（草）條例》及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》等。第三節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一、主要技術(shù)指標(biāo)通過(guò)開(kāi)展矮化截干豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣、紅豆杉適應(yīng)性推廣、開(kāi)展貧困農(nóng)戶(hù)技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到：建設(shè)規(guī)模 15000畝總產(chǎn)量 36000噸畝產(chǎn)量 2000公斤苗木生產(chǎn)能力 400萬(wàn)株/年二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)銷(xiāo)售收入 1680萬(wàn)元/年投資利潤(rùn)率 %全部投資回收期 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳下表技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位數(shù)量備注1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模種苗繁育基地畝200年育種量萬(wàn)株400原料林生產(chǎn)基地畝15000年產(chǎn)紅豆杉原料枝葉噸36002總投資萬(wàn)元2827其中：苗圃基地萬(wàn)元造林費(fèi)萬(wàn)元864管護(hù)費(fèi)萬(wàn)元458．9科研費(fèi)萬(wàn)元204基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)萬(wàn)元6753效益指標(biāo)投資回收期年財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元投資利潤(rùn)率%正常年銷(xiāo)售收入萬(wàn)元1680正常年銷(xiāo)售利潤(rùn)萬(wàn)元第二章 項(xiàng)目背景和建設(shè)必要性第一節(jié) 項(xiàng)目背景紅豆杉又名紫杉，屬紅豆杉科紅豆杉屬常綠喬木，是第四紀(jì)冰川遺留下來(lái)的孑遺植物，為世界珍稀瀕危物種，1999年我國(guó)將其列為一級(jí)保護(hù)植物。由于紅豆杉中紫杉醇含量非常低，一般為萬(wàn)分之一左右，加之紅豆杉資源匱乏，自1998年我國(guó)實(shí)行天然林禁伐后，提取紫杉醇原料受阻，因此，人工種植開(kāi)發(fā)紅豆杉顯得更為重要。近年來(lái)，龍游縣對(duì)南方紅豆杉展開(kāi)了研究。在云南10年間紅豆杉資源就被毀掉了80%，幾乎成滅頂之災(zāi)。三、項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)市場(chǎng)需求，增加市場(chǎng)供給的需要癌癥是當(dāng)今世界嚴(yán)重威脅著人們生命健康的主要疾病之一。開(kāi)發(fā)利用紅豆杉產(chǎn)業(yè)，將為賽諾公司和現(xiàn)代藥業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，促進(jìn)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，積極開(kāi)發(fā)紅豆杉深加工產(chǎn)品——紫杉醇，為企業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。中國(guó)現(xiàn)有13億人口，癌癥病患者約有1600萬(wàn)人左右，其中每年每104人中就有1人已被明確肯定是死于癌癥，這個(gè)比例呈逐年上升趨勢(shì)。紅豆杉由于生境要求嚴(yán)格且繁殖困難，天然資源極為匱乏，全世界野生紅豆杉僅有1000萬(wàn)株左右。隨著國(guó)家對(duì)紅豆杉天然林實(shí)行全面禁伐政策實(shí)施的深入和人們對(duì)紫杉醇需求的不斷增加，紅豆杉人工種植的面積將逐年增加。紅豆杉快繁豐產(chǎn)配套栽培是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要許多從事本項(xiàng)目生產(chǎn)管理的技術(shù)人員和管理干部及其技術(shù)工人。在2005年提出的紅豆杉人工種植適應(yīng)性推廣、土壤及施肥研究、快繁豐產(chǎn)和種子繁殖的三個(gè)科研試驗(yàn)課題的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大了科研工作力度，首先積極研究種子育苗技術(shù)，縮短紅豆杉種子休眠期，提高種苗的土壤適應(yīng)性、耐冷熱性和抗病菌性，提高苗圃?xún)?nèi)健壯種苗的數(shù)量。是浙江省范圍內(nèi)天然生紅豆杉分布最廣、最多的地區(qū)，也是我省貧困地區(qū)唯一保存完整的原生紅豆杉群落。同時(shí)浙江省林業(yè)局于2005年6月同意浙江省現(xiàn)代藥業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)人工種植的紅豆杉進(jìn)行采集加工利用。龍游縣從2004年開(kāi)始啟動(dòng)以來(lái)，紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)展順利，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展局面，至2006年3月止，全縣共建設(shè)紅豆杉原料林基地15000多畝。二、落實(shí)組織管產(chǎn)業(yè)在浙江省扶貧辦、財(cái)政局、林業(yè)局和龍游縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體由龍游縣扶貧辦和林業(yè)局負(fù)責(zé)，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。三、優(yōu)惠政策扶產(chǎn)業(yè)縣委、縣政府積極抓住《浙江省人民政府關(guān)于貫徹我省貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（浙府發(fā)〔2004〕99號(hào)）精神，《中共龍游縣縣委關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》（龍游縣委發(fā)〔2005〕16號(hào)）將紅豆杉作為了龍游縣的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，《龍游縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》又將紅豆杉產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為“十一五”的重要項(xiàng)目之一。龍游縣每年都要召開(kāi)紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)工作會(huì)議2次以上。同時(shí)，龍游縣的紅豆杉產(chǎn)業(yè)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。同時(shí)，依靠國(guó)家財(cái)政扶貧資金解決種苗難關(guān)，讓貧困農(nóng)戶(hù)利用自己豐富的土地資源和勞力實(shí)施紅豆杉產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)扶貧和生態(tài)建設(shè)、解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)都具有重要意義，從而更加推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，浙江省眾森紅豆杉生態(tài)種植有限責(zé)任公司已與項(xiàng)目實(shí)施的林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分農(nóng)戶(hù)簽定了包括紅豆杉樹(shù)苗供應(yīng)、種植技術(shù)指導(dǎo)等內(nèi)容的種植合同。注冊(cè)資本：10000萬(wàn)元【（公司成立時(shí)注冊(cè)資本800萬(wàn)元。公司