公共經(jīng)濟學導論ppt課件-免費閱讀
【正文】 ? 政府在市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟角色是由彌補市場缺陷或不足的需要所決定的。在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，很難做到這些。這樣，生產(chǎn)規(guī)模大的廠商往往具有比生產(chǎn)規(guī)模小的廠商更多的成本優(yōu)勢，從而擊敗對手，壟斷市場，這是形成壟斷的一種原因；形成壟斷的另一種原因是規(guī)模報酬遞增。另外，由于信息不完全，高度分散的決策主體可能會做出非理性的決策，導致經(jīng)濟劇烈波動、物價持續(xù)上升、國民經(jīng)濟增長停滯、國際收支失衡?？傊?， 20世紀 80年代以來，西方發(fā)達國家逐步放松了政府對經(jīng)濟的干預力度，強化了市場競爭機制的調(diào)節(jié)功能。 50年代之后，凱恩斯主義的繼承者形成了兩個著名學派，即以英國劍橋大學的羅賓遜為代表的新劍橋?qū)W派和以美國的薩繆爾森、漢森、索洛等人為代表的新古典綜合派。 “最好的政府，就是干預最少的政府”。斯密出版了 《 國民財富的性質(zhì)和原因的研究 》 一書，使得重商主義的干預理論和政策在英國不再盛行，代之以自由放任理論和政府不干預經(jīng)濟事務的政策，只是充當“守夜人”。 ? 政府規(guī)制： 環(huán)境保護、商品質(zhì)量監(jiān)督和價格管制、反不正當競爭、金融監(jiān)管等。 政府是國家及其政治代表。 （二）研究對象 從廣義上說，政府經(jīng)濟學以全部政府經(jīng)濟活動為研究對象，包括政府本身的經(jīng)濟行為和政府對社會經(jīng)濟的管理、控制和調(diào)節(jié)等行為。政府如何充分有效地利用社會資源為公眾提供公共產(chǎn)品和公共服務是政府經(jīng)濟學研究的核心。 國家、政府與公共部門 ? 國家： 領土、居民、主權(quán)、政府的總稱。 （五）政府經(jīng)濟學的基本問題 ? 生產(chǎn)什么： 私人物品？公共物品？多少？ ? 如何生產(chǎn)： 私人部門內(nèi)生產(chǎn)？公共部門內(nèi)生產(chǎn)？是否采用環(huán)保節(jié)能技術(shù)？ …… ? 為誰生產(chǎn)： 分配問題 ——稅收和福利項目會影響公眾收入，不同政府項目有益于不同社會群體。 看不見的手 亞當 凱恩斯主義時期的政府干預 1929年爆發(fā)的經(jīng)濟危機宣告了自由放任主義經(jīng)濟理論的破產(chǎn)。兩大派別在主張政府干預方面是一致的，但在政府具體經(jīng)濟職能上有分歧。 新凱恩斯主義政府干預的改進 ? 20世紀 80年代后期和 90年代初期世界性的解決衰退及低通貨膨脹率條件下持續(xù)的高失業(yè)新自由主義顯得力不從心。市場經(jīng)濟對經(jīng)濟失衡的自發(fā)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，社會付出的代價過于高昂。 4. 外部效應 外部效應是指某些市場主體的活動給社會或其他市場主體帶來影響，卻沒有為之承擔應有的費用或沒有獲得應得的報酬，而受影響者也沒有因為受到損失而得到補償，或者因為得到利益而付款。另外，獲取完全信息也要付出成本。 ? 社會主義市場經(jīng)濟不是自由市場經(jīng)濟，而是由政府調(diào)控的市場經(jīng)濟。 8. 分配問題： 效率與公平問題 二、政府經(jīng)濟活動的范圍 提供公共產(chǎn)品 維護競爭 矯正外部效應 通過政府參與改善市場不完全狀況 提供經(jīng)濟信息 針對優(yōu)值品、劣值品進行引導或規(guī)制 穩(wěn)定經(jīng)濟 調(diào)節(jié)分配收入 市場經(jīng)濟 條件下 政府經(jīng)濟 活動的范圍 市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟活動的范圍 政府與市場的關系 ? 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，
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