公共經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論ppt課件-免費(fèi)閱讀
【正文】 ? 政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)角色是由彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷或不足的需要所決定的。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，很難做到這些。這樣，生產(chǎn)規(guī)模大的廠商往往具有比生產(chǎn)規(guī)模小的廠商更多的成本優(yōu)勢(shì)，從而擊敗對(duì)手，壟斷市場(chǎng)，這是形成壟斷的一種原因；形成壟斷的另一種原因是規(guī)模報(bào)酬遞增。另外，由于信息不完全，高度分散的決策主體可能會(huì)做出非理性的決策，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)、物價(jià)持續(xù)上升、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、國(guó)際收支失衡?？傊?20世紀(jì) 80年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家逐步放松了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度，強(qiáng)化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能。 50年代之后，凱恩斯主義的繼承者形成了兩個(gè)著名學(xué)派，即以英國(guó)劍橋大學(xué)的羅賓遜為代表的新劍橋?qū)W派和以美國(guó)的薩繆爾森、漢森、索洛等人為代表的新古典綜合派。 “最好的政府，就是干預(yù)最少的政府”。斯密出版了 《 國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究 》 一書，使得重商主義的干預(yù)理論和政策在英國(guó)不再盛行，代之以自由放任理論和政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的政策，只是充當(dāng)“守夜人”。 ? 政府規(guī)制： 環(huán)境保護(hù)、商品質(zhì)量監(jiān)督和價(jià)格管制、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、金融監(jiān)管等。 政府是國(guó)家及其政治代表。 （二）研究對(duì)象 從廣義上說(shuō)，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)以全部政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對(duì)象，包括政府本身的經(jīng)濟(jì)行為和政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理、控制和調(diào)節(jié)等行為。政府如何充分有效地利用社會(huì)資源為公眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心。 國(guó)家、政府與公共部門 ? 國(guó)家： 領(lǐng)土、居民、主權(quán)、政府的總稱。 （五）政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本問(wèn)題 ? 生產(chǎn)什么： 私人物品？公共物品？多少？ ? 如何生產(chǎn)： 私人部門內(nèi)生產(chǎn)？公共部門內(nèi)生產(chǎn)？是否采用環(huán)保節(jié)能技術(shù)？ …… ? 為誰(shuí)生產(chǎn)： 分配問(wèn)題 ——稅收和福利項(xiàng)目會(huì)影響公眾收入，不同政府項(xiàng)目有益于不同社會(huì)群體。 看不見的手 亞當(dāng) 凱恩斯主義時(shí)期的政府干預(yù) 1929年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)宣告了自由放任主義經(jīng)濟(jì)理論的破產(chǎn)。兩大派別在主張政府干預(yù)方面是一致的，但在政府具體經(jīng)濟(jì)職能上有分歧。 新凱恩斯主義政府干預(yù)的改進(jìn) ? 20世紀(jì) 80年代后期和 90年代初期世界性的解決衰退及低通貨膨脹率條件下持續(xù)的高失業(yè)新自由主義顯得力不從心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡的自發(fā)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，社會(huì)付出的代價(jià)過(guò)于高昂。 4. 外部效應(yīng) 外部效應(yīng)是指某些市場(chǎng)主體的活動(dòng)給社會(huì)或其他市場(chǎng)主體帶來(lái)影響，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)得的報(bào)酬，而受影響者也沒有因?yàn)槭艿綋p失而得到補(bǔ)償，或者因?yàn)榈玫嚼娑犊?。另外，獲取完全信息也要付出成本。 ? 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是由政府調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 8. 分配問(wèn)題： 效率與公平問(wèn)題 二、政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍 提供公共產(chǎn)品 維護(hù)競(jìng)爭(zhēng) 矯正外部效應(yīng) 通過(guò)政府參與改善市場(chǎng)不完全狀況 提供經(jīng)濟(jì)信息 針對(duì)優(yōu)值品、劣值品進(jìn)行引導(dǎo)或規(guī)制 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 調(diào)節(jié)分配收入 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 條件下 政府經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)的范圍 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍 政府與市場(chǎng)的關(guān)系 ? 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，
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