【正文】 11．2問(wèn)題和建議該項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題是土地權(quán)屬征用、地面設(shè)施遷占補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。同時(shí)將對(duì)項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)和居民生活環(huán)境產(chǎn)生以下有利影響：一、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件工程實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地將得到更合理的開(kāi)發(fā)利用，土地平整，林木茂盛，灌排體系暢通，可有效發(fā)揮出改良土壤、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等作用，將使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉排水條件得到明顯改善，為區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)、改造中低產(chǎn)田創(chuàng)造有利條件，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步增加。通過(guò)招投標(biāo)嚴(yán)格選擇工程施工專(zhuān)業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)各建設(shè)項(xiàng)目的施工。計(jì)算結(jié)果如下：一、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率項(xiàng)目總投資960萬(wàn)元，%。，畝增產(chǎn)量160公斤，年增產(chǎn)量48萬(wàn)公斤；，畝增產(chǎn)量170公斤，年增產(chǎn)量51萬(wàn)公斤；，畝增產(chǎn)皮棉28公斤，；。二是通過(guò)增施有機(jī)肥及配方施肥，有效改善土壤理化性狀，使區(qū)內(nèi)土壤有機(jī)質(zhì)含量得以增加，從而培肥地力，提高土地產(chǎn)出率。表71 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及投資明細(xì)表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位工程量單價(jià)(元)小計(jì)(元)備注一水利工程措施　　　7688000 ?。ㄒ唬┡殴嗾竟こ獭　　　　?排灌站座3355000 ?。ǘ┹斪冸娋€路配套工程　　　　　1高壓線路公里70000245000 ?。ㄈ┩练焦こ獭?29000 　1624000 　1溝、渠挖方立方米385000 770000 　2溝渠路填方壓實(shí)立方米244000 854000 ?。ㄋ模┮r砌工程　17590　3545400 襯砌投資含土方1支渠襯砌米810 278700 包括監(jiān)理費(fèi)4萬(wàn)元2斗渠襯砌米11710 2810400 　3農(nóng)渠襯砌米5070 456300 　（五）建筑物工程　199　1918600 　1斗門(mén)座4560022400 　2斗渠節(jié)制閘座6370022200　3農(nóng)門(mén)Ⅰ座8540043200 　4農(nóng)門(mén)Ⅱ座1355200702000 　5斗溝生產(chǎn)橋(蓋板)，橋?qū)?m座1141000451000 　6斗溝生產(chǎn)橋(蓋板)，橋?qū)?m座635300211800 　7支溝生產(chǎn)橋(蓋板)，橋?qū)?m座345000135000 　8農(nóng)溝生產(chǎn)橋(涵管)，橋?qū)?m座9650058500 　9斗渠生產(chǎn)橋(蓋板)，橋?qū)?m座1011040110400 　10農(nóng)渠過(guò)斗溝渡管座2920018400 　11斗渠過(guò)斗溝渡管座31260037800 　12支溝穿斗渠、4m路穿涵座18200082000 　13斗溝穿斗渠、6m路穿涵座12390023900 　二農(nóng)業(yè)措施　　　1262000 　1土地整平畝1500120180000 　2石灰碎石土路(凈寬5米）米7840138 1082000 包括道路土方三林業(yè)措施　　　325000 挖穴1元/株，苗木費(fèi)3元/株，栽植1元/株1苗木建設(shè)株650005325000 　四其他工作措施費(fèi)　　　325000 包括前期可研、初設(shè)費(fèi)1項(xiàng)目管理費(fèi)　　　235000 　2管護(hù)費(fèi)　　　90000 　合計(jì)　　　　9600000 　8 綜合效益分析項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀小麥畝產(chǎn)量230公斤，玉米畝產(chǎn)量250公斤，棉花畝產(chǎn)皮棉69公斤。項(xiàng)目估算總投資960萬(wàn)元，其中，%；，%；，%；，%；管護(hù)費(fèi)9萬(wàn)元，%。長(zhǎng)度根據(jù)路面寬度而定，管頂覆土不少于50厘米。一、支渠泵站：因王莊二干渠屬于地下渠，水位低，而項(xiàng)目區(qū)內(nèi)為了滿(mǎn)足自流灌溉要求，需新建地上渠道，水位高；因此設(shè)提水泵站3座。九斗渠長(zhǎng)925米，控制農(nóng)渠14條，垂直于斗渠南北向布置，總長(zhǎng)4727米。二、斗級(jí)灌溉系布局一斗渠長(zhǎng)616米，控制農(nóng)渠5條，垂直于斗渠南北向布置，總長(zhǎng)1794米，此段農(nóng)渠采用襯砌渠道。項(xiàng)目區(qū)灌溉水源是王莊二干渠，總排水溝是武家大溝。主要道路、溝渠、河流兩側(cè)進(jìn)行植樹(shù)造林。渠道設(shè)計(jì)要素的確定，由明渠均勻流計(jì)算公式求得各級(jí)渠道的設(shè)計(jì)要素。一、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)工程防洪及排澇標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)的主要防洪除澇河道是郭河，排澇標(biāo)準(zhǔn)五年一遇。積極推進(jìn)以土地治理項(xiàng)目為平臺(tái)的支農(nóng)資金整合，更好地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的規(guī)模效益。要大力推廣渠道防滲、地下管道輸水等田間節(jié)水措施，充分利用地表水?，F(xiàn)狀水平年農(nóng)作物灌溉制度表(P=75%)表48 農(nóng)作物農(nóng)作物種植比例(%)毛灌水定額(米3/畝)綜合灌溉定額(米3/畝)備注小 麥30309玉 米30175棉 花70264合 計(jì)130現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉需水量計(jì)算成果表(P=75%)表49 項(xiàng) 目2011年備 注綜合毛灌溉定額(立方米/畝)灌溉面積(萬(wàn)畝)農(nóng)業(yè)灌溉需水量(萬(wàn)立方米)當(dāng)保證率P＝75％時(shí)，現(xiàn)狀水平年可供水量為985萬(wàn)立方米，供需差值為＋。根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》，半干旱、半濕潤(rùn)地區(qū)以旱作物為主，地面灌溉的灌溉設(shè)計(jì)保證率P為70%～80%，本規(guī)劃采用灌溉設(shè)計(jì)保證率P=75%。1988～2001系列不同保證率王莊閘可引水天數(shù)成果表表41月 份保證率1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月全年50%24131511107651521252317575%17911775431016181912695%1267654327111514922000～2007王莊閘實(shí)際引水天數(shù)和引水量成果表表4—2年份20002001200220032004200520062007平均引水天數(shù)(天)120125267173148141173114引進(jìn)水量（萬(wàn)立方米）2364423913468911947720753134962224717226二、王莊二干渠可引水量分析項(xiàng)目區(qū)水源以引黃河水為主，通過(guò)王莊灌區(qū)二干渠送水。4 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析項(xiàng)目區(qū)屬黃河沖積平原，地下水位高，礦化度5～8克/升，不能作為灌溉用水，因此不做水資源統(tǒng)計(jì)。區(qū)內(nèi)土壤多為砂壤土，％以下。這些工程的建成，全面改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田灌溉條件，擴(kuò)大了灌溉面積，緩解了水資源供需矛盾，建成了一大批農(nóng)業(yè)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程，促進(jìn)了全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，效果明顯，效益顯著，深受當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷臍g迎，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。四、%，樹(shù)種雜亂，林相不整齊，防護(hù)作用差，難以抵擋風(fēng)、干熱風(fēng)對(duì)作物的危害，致使對(duì)土壤的沖蝕強(qiáng)度大，減少了土壤肥力，生態(tài)環(huán)境脆弱。近年來(lái)，義和鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)方式依然占主導(dǎo)地位，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、裝備落后，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低、附加值不高的情況沒(méi)有根本改變，農(nóng)民就業(yè)門(mén)路不廣、增收困難的局面沒(méi)有根本改變，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡、差距拉大的態(tài)勢(shì)也沒(méi)有根本改變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然處于較落后的階段，不符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有支級(jí)溝渠3條，斗級(jí)溝渠13條，多數(shù)溝渠淤積嚴(yán)重；橋涵閘等水工建筑物18座，其中可利用建筑物13座，其余3座廢棄，2座拆除新建。；項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入927萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入7136元。項(xiàng)目實(shí)施后皮棉畝產(chǎn)可增加28公斤，小麥畝產(chǎn)可增加160公斤，玉米畝產(chǎn)可增加170公斤。地表淺層的土壤母質(zhì)，主要為黃河沖擊沉積物，可分為緩崗和河灘高地、淺平洼地、微斜平地、海灘地四大類(lèi)。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同制。 三、主要建設(shè)內(nèi)容：疏挖溝渠283條，；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共有建筑物215座，其中利用現(xiàn)有建筑物13座，新建灌溉提水泵站3座，新建其他各級(jí)水工建筑物199座；；；項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有柏油路6條，長(zhǎng)7644米，新建機(jī)耕硬化干道6條，長(zhǎng)7840米；建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)折實(shí)面積591畝。土壤類(lèi)別屬沙壤土，由于沙壤土保肥保水能力較差，從而造成產(chǎn)量低、效益差，土壤有鹽漬加重的趨勢(shì)，并使該區(qū)的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化。%?，F(xiàn)轄4鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處，178個(gè)行政村，44個(gè)居民委員會(huì)(含油田)。是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。東起郭河，西至王莊二干，南起五二村南公路，北至三分干，涉及草場(chǎng)、六頃、五二3個(gè)行政村。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理區(qū)里成立由縣長(zhǎng)任指揮，分管區(qū)長(zhǎng)任副指揮，縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室、財(cái)政、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部，具體組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施工作。春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季涼爽多晴，冬季寒冷干燥?！?，礦化度為大于10克/升，不能用于灌溉。郭河位于項(xiàng)目區(qū)東側(cè)，貫穿項(xiàng)目區(qū)南北。在項(xiàng)目