【正文】 高市場占有率為提高盈利率提供可靠保證。（6）生產(chǎn)彩色玻璃球（玻璃彈子）以回收的廢舊玻璃在馬蹄焰池窯中熔制的玻璃液為透明料，以坩堝窯中熔制的玻璃液為彩色料，制成彩色玻璃彈子，用作智力玩具，裝飾材料及藝術(shù)禮品，市場需求量正逐年增大。廢舊玻璃資源主要用于領(lǐng)域：（1）熔制玻璃制品將廢舊玻璃摻入配合料中，是廢舊玻璃利用的傳統(tǒng)方法，可以節(jié)省原料，燃料，減少廢氣排放量，減小對熔窯的侵蝕，延長熔窯使用壽命。此外還有成分較為復(fù)雜的三元或四元青銅。黃銅色澤美觀，有良好的工藝和力學(xué)性能，導(dǎo)電性和導(dǎo)熱性較高，在大氣、淡水和海水中耐腐蝕，易切削和拋光，焊接性較好且價(jià)格便宜。我國是全球第一個(gè)年產(chǎn)鋼量突破2億噸的國家，并連續(xù)8年保持鋼產(chǎn)量世界第一，由此拉動(dòng)了廢鋼的消費(fèi)，廢鋼供應(yīng)矛盾日趨突出，國內(nèi)的廢鋼缺口很大，而這個(gè)缺口主要由進(jìn)口資源進(jìn)行彌補(bǔ)。我國有色金屬消費(fèi)居全球首位，廢舊有色金屬資源蓄積量相對不足，廢舊有色金屬原來主要依賴進(jìn)口，2010年我國進(jìn)口廢舊有色金屬721萬噸，由于有色金屬為稀缺資源，據(jù)中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心測算，2010年全年3種重要有色金屬（銅、鋁、鋅）消費(fèi)量達(dá)到或超過2900萬噸，比上年增長10%左右?，F(xiàn)有輪胎翻新企業(yè)約1000家、再生橡膠企業(yè)約1500家、橡膠粉和熱解企業(yè)約100家。目前我國廢棄塑料應(yīng)用市場非?；鸨袌鰞r(jià)值在1000億元以上。外裝飾件的應(yīng)用特點(diǎn)是以塑料代鋼，減輕汽車自重，主要部件有保險(xiǎn)桿、擋泥板、車輪罩、導(dǎo)流板等；內(nèi)裝飾件的主要部件有儀表板、車門內(nèi)板、副儀表板、雜物箱蓋、座椅、后護(hù)板等；功能與結(jié)構(gòu)件主要有油箱、散熱器水室、空氣過濾器罩、風(fēng)扇葉片等。發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)是我國從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。我國自然資源稟賦較差，重要資源人均占有量遠(yuǎn)低于世界水平。第二生態(tài)工業(yè)園區(qū)，就是從生態(tài)工業(yè)的高度來認(rèn)識工業(yè)生產(chǎn)，讓它對環(huán)境不產(chǎn)生污染，保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境。積極推進(jìn)污染治理技術(shù)、廢棄物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)工業(yè)銜接技術(shù)等。是對廢棄物的資源化再利用宣傳不夠，未起到提高企業(yè)和個(gè)人認(rèn)識程度的作用。各城市的政府投資額度不盡相同，但是，從總體看，投資力度的增長還是不夠的。加之社會(huì)及公民對資源的有限性，廢棄物處理要“資源化、減量化、無害化”等問題的認(rèn)識不足。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和人民物質(zhì)生活條件的改善，城市出現(xiàn)了“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”，以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)的不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必然產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源枯竭、能源不足等負(fù)面效應(yīng)。玻璃、塑料等回收利用率也可達(dá)50%以上，與構(gòu)建“節(jié)約型社會(huì)”息息相關(guān)，產(chǎn)業(yè)前景十分喜人。正規(guī)的汽車拆解企業(yè)雖然有國家的補(bǔ)助，但是監(jiān)管力度不大，沒有追蹤資金的去處，導(dǎo)致許多企業(yè)的補(bǔ)助資金沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用。根據(jù)目前我國5%左右的汽車報(bào)廢率測算。第三節(jié) 報(bào)廢汽車拆解業(yè)前景分析中國作為一個(gè)新興的汽車大國，已經(jīng)成為世界最大的汽車生產(chǎn)國和第一大新車市場，汽車保有量逐年增加，同時(shí)與之緊密相連的報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)也快速發(fā)展。再次，需要建立回收保證金制度。建議國家相關(guān)部門(公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等)聯(lián)合執(zhí)法，并建立長效機(jī)制，加強(qiáng)對路面交通運(yùn)營和拆解場地的聯(lián)合執(zhí)法，對“黑車”、拼裝車、改造車、超標(biāo)車(超過報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、不年檢的車輛)、非法營運(yùn)車輛、非法拆解行為依法治理，規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為。但是，目前我國法律規(guī)定，任何企業(yè)，即便是再制造的試點(diǎn)企業(yè)，都無法通過汽車拆解企業(yè)或得“五大總成”。其次，我國報(bào)廢汽車正規(guī)拆解企業(yè)利潤小、生存困難，正規(guī)報(bào)廢汽車拆解處理能力遠(yuǎn)不能滿足2015年1000萬輛報(bào)廢汽車的處理需要，也許這就是我國多地出現(xiàn)報(bào)廢車“墳場”的原因。報(bào)廢回收汽車企業(yè)希望對拆下來的廢料進(jìn)行更細(xì)致的分類，不同類型的材料能有不同的用途，這樣可以增加回收利用的附加值。此外，汽車拆解再利用渠道單一，也使拆解點(diǎn)難有好的收益。像以舊換新的車輛主要是針對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，限制條件太多；補(bǔ)貼金額雖然較以往有了明顯提高，但與車輛轉(zhuǎn)讓出售相比，還是沒有絕對的吸引力；由于補(bǔ)貼金額并不是現(xiàn)場發(fā)放，而是需要申請的車主辦理一系列審核手續(xù)，非常復(fù)雜，這也把很多車主拒之門外。當(dāng)前，我國汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)遵循的還是2001年由國務(wù)院頒布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，其中對不同車型的使用年限進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。沒有汽車報(bào)廢的強(qiáng)制性規(guī)范，導(dǎo)致大量報(bào)廢期車輛流向二手車市場而不是拆解企業(yè)，拆解企業(yè)貨源不足。第二是企業(yè)整體水平較低。為推動(dòng)各地加快黃標(biāo)車的淘汰工作，環(huán)保部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等5部門印發(fā)了《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》，并自2014年下半年開始，實(shí)行黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作月調(diào)度制度，每月通報(bào)各地淘汰任務(wù)進(jìn)展。報(bào)廢汽車回收網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋全國80%以上的縣級行政區(qū)域，從業(yè)人員3萬余人。拆解費(fèi)用由所有者在購車時(shí)預(yù)付，對違反汽車回收利用法的將進(jìn)行懲罰。回收的車輛中有少量出口到東歐國家及其他發(fā)展中國家。但真正在德國報(bào)廢拆解的只有100 萬輛左右，其余則通過不同途徑賣到俄羅斯、波蘭、西班牙等國家?；厥?600 萬噸廢鋼鐵，85 萬噸鋁，24 萬噸銅， 萬噸輪胎， 萬噸的再利用零部件。該項(xiàng)目建設(shè)還將形成產(chǎn)業(yè)集群，拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，對項(xiàng)目建設(shè)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。項(xiàng)目公司已做了大量前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)擁有國內(nèi)一流的技術(shù)隊(duì)伍，資金實(shí)力及人才優(yōu)勢較強(qiáng)。由此可見，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然是“十二五”期間重要的工作內(nèi)容，將得到社會(huì)各界的廣泛支持。另外國家調(diào)整了部分車型老舊汽車報(bào)廢更新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)車主報(bào)廢舊汽車的積極性。按照減量化、再利用、資源化的原則，減量化優(yōu)先，以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系…… 完善再生資源回收體系，加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場“三位一體”的回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)再生資源規(guī)?；谩０?、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的的需要項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，；%，%。然而，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的束縛，即高強(qiáng)度的資源消耗。同時(shí)，我國如不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，資源難以為繼，環(huán)境難以承受。二、順應(yīng)我國環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的需要中國要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的是依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是大幅度提高自主創(chuàng)新能力。2015年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到8%左右。項(xiàng)目方即是在結(jié)合廢物回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好的行業(yè)背景，我國及項(xiàng)目建設(shè)地存在大量報(bào)廢汽車資源及大量廢舊資源且綜合項(xiàng)目建設(shè)地的多種實(shí)施優(yōu)勢下，提出的報(bào)廢汽車拆解資源再生項(xiàng)目。資源是人類社會(huì)發(fā)展的前提，世界上的資源本就不多，我國的資源不但分布不均，而且人均量也少的可憐。三、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的廣闊發(fā)展前景循環(huán)型經(jīng)濟(jì)是“循環(huán)型社會(huì)”的物質(zhì)基礎(chǔ)，而“循環(huán)型社會(huì)”則是循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的制度保障。車內(nèi)存留的廢機(jī)油、報(bào)廢的舊電瓶以及報(bào)廢的零部件處理不當(dāng)，將對周圍的環(huán)境造成很大的污染和破壞。預(yù)計(jì)十年內(nèi)。同年，商務(wù)部公布《報(bào)廢汽車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》。四、項(xiàng)目投入總資金及效益狀況項(xiàng)目投入總資金。資金條件：項(xiàng)目投資人擁有一定的發(fā)展資金；此外，投資人在社會(huì)融資及銀行信貸方面均有良好的聲譽(yù)與誠信度，具備資金籌措的廣闊渠道。（4）設(shè)備、設(shè)施規(guī)模：該項(xiàng)目新購置各類設(shè)備323臺(tái)套。在這樣的政策背景下，投資建立報(bào)廢汽車拆解再生項(xiàng)目，無論從國家政策，還是企業(yè)生存角度、資源循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)來說，都有著較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加快發(fā)展報(bào)廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)有利于資源循環(huán)利用和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；有利于城市環(huán)境保護(hù)，提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，提高居民生活質(zhì)量；有利于增強(qiáng)市民保護(hù)資源和環(huán)境的意識。五、研究工作范圍本可研報(bào)告對該項(xiàng)目在需求分析、建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等諸方面的可行與否進(jìn)行研究，并作出結(jié)論。三、研究工作依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國土地管理法實(shí)施細(xì)則》；《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，國發(fā)[2004]20號；《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》（2013年修正版）；《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）》；蘇政辦發(fā)〔2013〕9號文；《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》；蘇政發(fā)[2005]38號；《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)體系》（2010年版）；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊》（第三版）；1《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（十三五規(guī)劃）》；1《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2015年修正）》；1《中華人民共和國節(jié)約能源法》；1《中華人民共和國可再生能源法》；1《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；1《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020）》；1《現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》；1《工業(yè)投資項(xiàng)目評價(jià)與決策》；1國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；2項(xiàng)目咨詢合同書及企業(yè)提供的其它相關(guān)資料。四、編制原則堅(jiān)持技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、合理性、經(jīng)濟(jì)性原則，采用國內(nèi)最先進(jìn)的信息系統(tǒng)技術(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，以達(dá)到企業(yè)的高效益。研究范圍包括：提出項(xiàng)目的建設(shè)背景及必要性；通過對回收報(bào)廢汽車的來源預(yù)測分析，提出項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模；提出適合我國國情的報(bào)廢汽車處理工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目所需資金、原材料、燃料動(dòng)力來源及可靠性分析；公用工程的建設(shè)方案；對項(xiàng)目建設(shè)所在地的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形、交通運(yùn)輸及社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等因素進(jìn)行綜合分析，提出工程技術(shù)方案；環(huán)境保護(hù)措施及節(jié)能措施；安全防治及勞動(dòng)保護(hù)措施；生產(chǎn)組織、管理體制、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；編制投資估算，提出資金籌措辦法；1經(jīng)濟(jì)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析；1綜合結(jié)論與建議。當(dāng)前，國家對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加大支持力度，鼓勵(lì)其發(fā)展，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。項(xiàng)目提出的過程（1）江蘇博華環(huán)保科技有限公司投資人李霏、王兆娣等人通過對報(bào)廢汽車電子產(chǎn)品回收再利用進(jìn)行市場調(diào)研，在具備項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)和優(yōu)勢下提出了該項(xiàng)目。（5）投資規(guī)模：。因此，該項(xiàng)目建設(shè)具備可靠的資金條件。其中：；。 2008年，國家發(fā)改委出臺(tái)《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》選擇確定了14家整車生產(chǎn)企業(yè)和零部件再制造企業(yè)，開展汽車零部件再制造試點(diǎn)。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，中國狹義汽車后市場的規(guī)模已超過7000億元，5年內(nèi)規(guī)模將超過1萬億元，不出10年將超美國。此外空調(diào)的制冷劑——氯氟烴（CFC，俗稱氟里昂）泄漏時(shí)的直接排放，會(huì)造成對大氣臭氧層的破壞，給人體健康帶來嚴(yán)重威脅。兩個(gè)過程是統(tǒng)一的，表現(xiàn)在人類生活方式、價(jià)值觀、消費(fèi)觀、人群組織方式以及社會(huì)的運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變上，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的加工廢物和消費(fèi)廢物都是排入社會(huì)的，如果社會(huì)沒有把這些廢物重新輸入到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的機(jī)制的的話，循環(huán)型經(jīng)濟(jì)是不可能形成的。所以說，探討資源的綜合利用問題相當(dāng)必要。本次項(xiàng)目建成后將采用先進(jìn)、成熟的回收工藝及設(shè)備，對報(bào)廢汽車、廢金屬、廢塑料、廢玻璃等產(chǎn)品有價(jià)值的部分進(jìn)行資源化回收及無害化處理。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15%左右，吸納、帶動(dòng)就業(yè)能力顯著提高。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的深入發(fā)展，最根本的方法同樣是依靠科技創(chuàng)新。本項(xiàng)目按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法確定的“減量化、再利用、資源化”的原則，推動(dòng)廢舊資源再利用，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)流程，構(gòu)筑充分回收利用再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)人與自然、資源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把資源開發(fā)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向廢棄物資源的再生利用，確立了新型的資源和原材料供應(yīng)渠道，從而突破了傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資源僅指自然資源的舊理念，再生資源成為資源循環(huán)的新起點(diǎn)，而再生資源產(chǎn)業(yè)則成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此，可有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加快完善再制造舊件回收體系，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如報(bào)廢大型載客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部曾在全國再生資源回收體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議上，要求地方支持培育龍頭企業(yè)，保證資金使用效果，提升分揀與處理水平，力爭在“十二五”期末，使得全國主要品種再生資源回收率達(dá)到70%。項(xiàng)目公司將根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要，整合國內(nèi)優(yōu)勢資源和研究力量，把該項(xiàng)目打造成為鹽城市乃至江蘇省頗具規(guī)模的報(bào)廢汽車拆解、再生資源分撿交易中心項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)不僅會(huì)給項(xiàng)目企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益，還具有很強(qiáng)的社會(huì)效益。美國的三大汽車企業(yè)在自愿主動(dòng)的前提下，成立了汽車回收聯(lián)盟即現(xiàn)在的美國汽車研究理事會(huì)。在德國，當(dāng)車主決定報(bào)廢汽車后，必須將報(bào)廢車輛送交經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的汽車回收站，由他們將報(bào)廢車輛送交由經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的汽車拆解工廠進(jìn)行處理，或者由車主將報(bào)廢車輛直接送汽車拆解工廠進(jìn)行處理。英國法規(guī)規(guī)定制造商建立回收網(wǎng)點(diǎn)和體系，或者與已有回收機(jī)構(gòu)（預(yù)處理機(jī)構(gòu)AFT）簽約（要求簽約時(shí)間為10 年），目前英國有大約900 家AFT，估計(jì)今后可發(fā)展到1400 家。四、韓國2011年韓國汽車保有量達(dá)1813萬輛，報(bào)廢量達(dá)70萬輛，汽車拆解企業(yè)有509家。目前日本的報(bào)廢汽車拆解公司有5000 多家，破碎公司有140 多家，報(bào)廢汽車的資源回收再利用率達(dá)到80%左右。報(bào)廢汽車回收拆解網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，回收拆解企業(yè)數(shù)量、整體素質(zhì)逐步提高，但報(bào)廢汽車回收比例仍在低位徘徊。各地紛紛出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，有力推動(dòng)了淘汰工作。我國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)雖然近幾年得到了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然比較落后，企業(yè)仍多采用粗放式經(jīng)營，管理方式、技術(shù)手段落后，設(shè)備簡陋，回收拆解作業(yè)不規(guī)范、不環(huán)保、不節(jié)約等現(xiàn)象仍然存在。我國2001年頒布的法令《報(bào)廢汽車回收管理辦法》亟待修訂。按照這一規(guī)定，包括摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車在內(nèi)的汽車，如果達(dá)到