【正文】 此項(xiàng)目的實(shí)施不僅能改善區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，而且能夠?qū)崿F(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益，符合開發(fā)建設(shè)的條件和方向。由表中可看出，經(jīng)營成本的變動引起內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值變化是較為平緩的，因此降低成本的潛力很大。銷售不良，會影響對投資的信心及投資效果；投資不足造成低質(zhì)量建設(shè),草草上馬，達(dá)不到應(yīng)有的效益目標(biāo)，勢必形成惡性循環(huán)。BEP＝ 100%年 銷 售 稅 金 及 附 加年 可 變 成 本年 銷 售 收 入 年 固 定 總 成 本??基本 方案評 價(jià)指標(biāo)73 / 95＝()100%＝% (注:以 2022 年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)計(jì)算)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論以上分析說明，只要達(dá)到本研究報(bào)告所測算的 BEP 點(diǎn)（%），企 業(yè)即可保本，高于 %則產(chǎn)生盈利。根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，我們在本研究中只須進(jìn)行敏感分析及盈虧平衡分析即可滿足要求。70 / 95C、解決大量就業(yè)據(jù)測算項(xiàng)目建成企業(yè)，可安排生產(chǎn)工人及管理人員 萬人就業(yè)，大大緩解城市就業(yè)壓力，促進(jìn)遜克縣的發(fā)展和建設(shè)。 結(jié)論本項(xiàng)目從財(cái)務(wù)評價(jià)看，投資效果較好。 稅金本項(xiàng)目屬于純公益性項(xiàng)目，不計(jì)算流轉(zhuǎn)稅和所得稅。A、攤銷費(fèi)無形資產(chǎn)攤銷按 20 年，遞延資產(chǎn)按 5 年，詳見表 152。 服務(wù)成本，按品種類別綜合估算。 建設(shè)投資本項(xiàng)目建設(shè)投資為 萬元，見表 13－1。同時(shí)，在征地動遷工作的基礎(chǔ)上, 公司委托社會化、專業(yè)化具有相應(yīng)資質(zhì)能力、有信譽(yù)的招標(biāo)代理公司對整個(gè)工程及服務(wù)進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目的工程量和施工特點(diǎn)，對實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃提出建設(shè)。C、車間內(nèi)所有溫度高于 500C 的工藝設(shè)備及管道均采用導(dǎo)熱系數(shù)小的新型保溫材料進(jìn)行保溫，以降低熱能損失。D、增加植樹綠化面積，使綠化面積占場區(qū)總面積的 15%左右。具體治理措施如下：由于爐灰渣可做為制磚原料，因此各企業(yè)鍋爐產(chǎn)生的爐54 / 95灰渣，要指定地點(diǎn)存放，統(tǒng)一集中起來，定期運(yùn)往制磚廠作為生產(chǎn)原料，以減少對周邊環(huán)境的污染。 運(yùn)營過程中主要污染源及治理措施本工程建成營運(yùn)期的主要污染源及污染物為生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、煙氣 、噪聲污染，汽車尾氣的污染及區(qū)域景觀的改變。必須引起高度重視。汽車尾氣排放出的污染物主要有一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏?，汽車尾氣排放的高度在人的呼吸帶高度以下，對人體造成危害極大。 環(huán)境保護(hù)編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國污水防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1629796）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB897896）《建筑施工廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》］GWPB3—1999《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348—90)11.《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ87－85) 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目處在遜克縣的的東北邊緣，該項(xiàng)目場址周邊環(huán)境較好，無污染源，場址空氣清新，氣候適宜，周邊環(huán)境對項(xiàng)目區(qū)不會構(gòu)成廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染，項(xiàng)目區(qū)周圍環(huán)境狀況良好,對項(xiàng)目建設(shè)比較有利。詳見附件中的排水總平面圖。即：木材加工工業(yè)區(qū)、輕工產(chǎn)品加工區(qū)、綜合生活服務(wù)區(qū)、機(jī)電工業(yè)區(qū)。本項(xiàng)目不包括碼頭的其它組成部分如( 檢票室、 辦公室、休息室、管理室、衛(wèi)生間、維修儲藏間等)45 / 95第八章 通水閘門工程對俄工業(yè)園區(qū)南側(cè)的水體，由于不與處界水體相連，成為一壇死水，日久，水體將會變色、發(fā)臭，污染環(huán)境。遜克對岸俄方森林木材貯量為一億六千萬立方米可為我們所開發(fā)，木材及經(jīng)過加工的木制產(chǎn)品將大量運(yùn)往中國內(nèi)地，可達(dá)數(shù)十萬立方米。 1500 平方米國際旅客聯(lián)檢樓，可43 / 95同時(shí)進(jìn)行出入境查驗(yàn)，日通過量可達(dá) 2022 人次。 1992 年 7 月國家批準(zhǔn)遜克口岸 為國際客運(yùn)口岸。雨水排入園區(qū)南部河流。 排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)排水管道布置、管徑，坡度根據(jù)工業(yè)園區(qū)的地形地勢及發(fā)展規(guī)劃，需沿主干道和南部次干道敷設(shè)一條排水主干管，排水管道布置，見附圖 3。 主要設(shè)計(jì)依據(jù) （1）《給水排水設(shè)計(jì)手冊》（第 5 冊） （2）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ1487 1997 年版） （3）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》 （4）邊疆鎮(zhèn)對俄工業(yè)園規(guī)劃方案 對俄工業(yè)園區(qū)污水量預(yù)測生活污水及工業(yè)廢水設(shè)計(jì)流量參照對俄工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)按園區(qū)給水量的 85%計(jì)取園區(qū)的生活污水及工業(yè)廢水流量。近期污水排入園區(qū)外的氧化溝，遠(yuǎn)期待污水處理廠建成后，污水直接排入污水處理廠。排氣閥口徑為管道直徑的 1/8。 （4）配水管網(wǎng)按其使用要求，主干管、支干管及配水管管徑應(yīng)有明確的區(qū)別。隨著企業(yè)的進(jìn)駐，和今后幾年內(nèi)企業(yè)的大幅增加，用水量將大幅度增加，對工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施要求將日益增強(qiáng)，為了適應(yīng)發(fā)展的需要，建設(shè)與供水能力相匹配的給水管網(wǎng)，是當(dāng)務(wù)之急的事情。其中草坪 5941 平方米，其余為林地。 路基壓實(shí)：采用重型壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，各層壓實(shí)度如下表：路基壓實(shí)度表(主干道、次干道)填控類別 路槽地面以下深度(cm) 壓實(shí)度（%）填方 0—80cm ≥95填方 80cm 以上 93零填及挖方 O 一 30cm 95（2）路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ①機(jī)動車道 30 / 954cm 中粒式瀝青混凝土（AC—16I 型） 5cm 粗粒式瀝青混凝土（AC—25I 型） 6cm 粗粒式瀝青混凝土（AC—30I 型） 灑透層瀝青（ 升/平方米） 30cm 水泥穩(wěn)定砂礫（6%） 20cm 級配砂礫（最大粒徑 ） 碾壓路床（壓實(shí)度≥95% ） ②人行道 5cm 混凝土彩磚 3cm 水泥沙漿（） 18cm 水泥穩(wěn)定砂礫（5%） 碾壓路床（壓實(shí)度≥93% ） ③道路邊石 主干道的車行道采用 182599cm 機(jī)械加工花崗巖邊石；次干道的車行道采用 182099cm 機(jī)械加工花崗巖邊石；人行道、綠化帶之間采用 101550cm 花崗巖條石；人行道外側(cè)采用 101050cm 花崗巖條石。 道路橫斷布置 (1)主干道橫斷面布置：主干道橫斷面寬度 40 米，其中，機(jī)動車道寬 14 米，兩側(cè)分別為 2 米綠化帶，5 米非機(jī)動車道，6 米人行道。 次干道：15 年。項(xiàng)目建設(shè)總投資為 萬元，建設(shè)期：2022 年 5 月—2022 年 10 月。兩側(cè)分列要求 3 米寬的綠化帶, 米寬的人行道。只有園區(qū)的北側(cè)有一條土路，路面很窄而且凹凸不平。園區(qū)的供水，可以通過遜克縣的供水管網(wǎng)引入，新鋪供水管道約 公里。八、政策支持條件遜克縣為吸引縣外投資者以多種形式投資創(chuàng)辦各類企業(yè)，共同推動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。目前，國家已同意遜克電網(wǎng)并入國網(wǎng)。日前供水采用大口井，縣內(nèi)有大口井 2 座，每座大口井供水量為 5000 噸/日，遜克縣的自來水供給量能夠滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)生活用水。園20 / 95區(qū)地理位置優(yōu)越，交通方便。凍19 / 95土深度較大，人工構(gòu)筑物基礎(chǔ)埋深大，道路考慮防凍厚度，使工程造價(jià)有不同程度增加。新修建的涵洞長 10 米?？偼顿Y 萬元。生產(chǎn)土地轉(zhuǎn)讓總面積為 600000m2，土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)最低為 元/平方米，其中，土地使用費(fèi) 元/m 2，房屋動遷費(fèi) 2 元/m 2，基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè) 元/m 2。 產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃功能分區(qū)規(guī)劃序號 空間 產(chǎn)業(yè) 備注1 木材加工工業(yè)區(qū)（1）板方材、細(xì)木工板、建筑模板、 ；（2）多層膠合板；（3）木線條、免漆板、木皮；（4）木家具；2 輕工產(chǎn)品加工區(qū) 現(xiàn)代倉儲、運(yùn)輸、保稅、出口加工 業(yè)13 / 953 綜合生活服務(wù)中心 輕污染的輕工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)4 機(jī)電工業(yè)區(qū)（1）汽車、摩托車整車和配件制造；（2）電器制造業(yè)；（3）電子信息產(chǎn)業(yè)；（4）光機(jī)電一體化 加工區(qū)進(jìn)駐工業(yè)企業(yè)狀況及發(fā)展預(yù)測 首批安排投資 億元，產(chǎn)值 億元。綜合生活服務(wù)中心位置：園區(qū)的東南部。 工業(yè)園功能分區(qū)根據(jù)上述原則，結(jié)合現(xiàn)場情況，將本工業(yè)園從東向西分成四個(gè)功能區(qū)：木材加工區(qū)：A、位置：工業(yè)園區(qū)西北部。10 / 95（2）安全導(dǎo)向原則需要較高安全防護(hù)措施的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在布局時(shí)盡量集中，并為這類企業(yè)設(shè)置必要的安全設(shè)施、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對措施。 遜克縣的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測隨著改革開放的不斷深入，遜克縣堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以重大項(xiàng)目為依托，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育為突破口，堅(jiān)持以礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、水電經(jīng)濟(jì)帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，做大做強(qiáng)“四元”支柱產(chǎn)業(yè)，全面提升遜克縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競9 / 95爭力。境內(nèi)電力自8 / 95給有余，部分電力送往伊春市。7 / 95第二章 項(xiàng)目區(qū)發(fā)展預(yù)測 項(xiàng)目所在地遜克縣自然資源及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 遜克縣自然概況（一）土地資源：土地總面積 2554 萬畝，其中耕地面積 164 萬畝，尚有可墾荒地 40 萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地 19 畝。開通了國際、國內(nèi)直拔程控電話，無線尋呼和移動通訊。遜克縣具有獨(dú)特的口岸優(yōu)勢，與俄羅斯阿穆爾州三市五區(qū) 遙相呼 應(yīng)。建設(shè)對俄工業(yè)加工區(qū)，是黑龍江省工業(yè)的重要補(bǔ)充。項(xiàng)目建成后，將改變目前遜克縣較為單一的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，形成新的以本地產(chǎn)工業(yè)品出口和俄能源進(jìn)口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，年進(jìn)出口貿(mào)易額和過貨量也將有顯著增長。 編制的依據(jù)A、《遜克縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》B、《遜克縣總體規(guī)劃圖》C、城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ37－90）D、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTJ001－97）E、城市給 排水設(shè)計(jì)規(guī) 范F、黑龍江省建筑安裝工程費(fèi)用定額（1996 年）G．黑龍江省市政工程預(yù)算定額（1992 年）H、黑龍江省市政工程預(yù)算定額價(jià)格表（1996 年）I、市政工程估算指標(biāo)（1996 年） 項(xiàng)目提出的理由1．項(xiàng)目工程建設(shè)是遜克縣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要2 / 95早在 2022 年遜克縣就在《遜克縣十一五發(fā)展規(guī)劃》中提出，加快邊疆鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善中心城鎮(zhèn)整體功能。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營管理和服務(wù)條件跟不上，制約了日益增長的工業(yè)的發(fā)展。地處中高緯度地區(qū)，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年日照時(shí)數(shù) 2600 小時(shí)左右，有效積溫 1700 度2300 度，年平均氣溫 度，年降水量 650 毫米?？诎堕_通推動了全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)值1 項(xiàng)目投資總規(guī)模 萬元 固定資產(chǎn)投資 萬元 其中：建設(shè)投資 萬元 5 / 95建設(shè)期利息 萬元 流動資金 萬元 2 資金籌措 萬元 固定資產(chǎn)投資 萬元 其中：自有資金 萬元 發(fā)行軟貸款 萬元 發(fā)行硬貸款 萬元 流動資金 萬元 其中：自有流動資金 萬元 流動資金借款 萬元 3 企業(yè)定員 764 年平均收入 萬元 5 年平均總成本費(fèi)用 萬元 6 年平均銷售稅金及附加 萬元 7 年平均利潤總額 萬元 8 投資利潤率 % 9 借款償還期 年 10 全部投資稅前指標(biāo)投資回收期 年 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=6%） 萬元 11 自有資金財(cái)務(wù)指標(biāo)6 / 95內(nèi)部收益率 % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=6%） 萬元 12 國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)收益率 % 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ic=6%） 萬元 問題與建議發(fā)揮遜克縣的口岸優(yōu)勢， ，利用遜克縣的資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢，建立旅貿(mào)通道，建設(shè)進(jìn)出口加工圓區(qū)，滿足國內(nèi)外兩個(gè)市場的需要，利用國內(nèi)外兩種資源，對遜克縣的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展具有極其重要意義。（五）水能資源：庫爾濱河現(xiàn)已建白石、庫爾濱、寶山、烏宋崗（烏一）四座水電站，總裝機(jī) 萬千瓦，年發(fā)電量 億千瓦時(shí)。遜克縣境內(nèi)有發(fā)展生態(tài)旅游優(yōu)勢，著名的有沾河、庫爾濱河漂流、冷水魚垂釣（原始森林探秘）、鄂倫春民俗風(fēng)情、狩獵于一體的綜合旅游項(xiàng)目，被 黑龍江省確定為精選黃金旅游項(xiàng)目。該區(qū)位于遜克縣東北部，占地面積 100 萬平方米，園區(qū)土地主要為荒地，有少量非基本農(nóng)田，場地比較平坦。（6）集中發(fā)揮優(yōu)勢原則某港工業(yè)園最大的優(yōu)勢就是港口優(yōu)勢、碼頭優(yōu)勢和岸線優(yōu)勢。B、面積：約 平方公里。機(jī)電工業(yè)區(qū)位置：園區(qū)的西南部。二期企業(yè)投資額發(fā)展預(yù)測萬元年度 2022 2022 2022 2022投資額 B、二期生活設(shè)施投資計(jì)劃隨著加工區(qū)的發(fā)展，從業(yè)生產(chǎn)人員逐漸增加，對生活設(shè)施必然提出要求，住宿、餐用、商服均要有一個(gè)發(fā)展空間。主干道總長度 1365 米，寬度 40 米；次干道總長度 773 米，寬度 30 米；支道總長度 3188 米，寬度 25 米?？偼顿Y 40 萬元。 場址建設(shè)條件 地形、地貌、防震情況場地地勢有一定的起伏，基本上成南高北低態(tài)勢，區(qū)域范圍內(nèi)自然坡度 35%以內(nèi)。 交通運(yùn)輸條件 對外交通工業(yè)園區(qū)地處遜克縣東北部，有三條公路與遜克縣城相聯(lián)，這三條公路的級別分別為：主干路，次干路，支路。三、園區(qū)內(nèi)的其它四條道路都修建為支路，分別與園區(qū)的主干道，次干道相通，道路總寬度 25 米，其中行車道寬 10 米。沾河流域可建 14 座梯級水電站，總裝機(jī)可達(dá) 27 萬千瓦，發(fā)電量 6 億千瓦時(shí)。六、建筑材料來源及運(yùn)輸條件該地區(qū)建設(shè)材料較豐富，交通運(yùn)輸條件較便利，道路建設(shè)使用的主要建筑材料都可在地方解決，另外石灰、砂、砂礫、碎石等筑路材料均有固定的廠礦可供選擇。十、場地條件項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的場地條件好，使