政府與社會(huì)資本合作ppp)模式建設(shè)污水處理廠尾水人工濕地處理工程初步實(shí)施方案-免費(fèi)閱讀
【正文】 六、退出機(jī)制：依托各類產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易市場(chǎng)，為社會(huì)資本提供多元化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的退出渠道。，在簽約談判以及正式合同協(xié)議中應(yīng)做詳細(xì)規(guī)定。由于項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)后果值難以預(yù)測(cè)，因此風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，按照可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、可分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以及不可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，采用分類比例法進(jìn)行測(cè)算。 、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、收入風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等由項(xiàng)目公司承擔(dān)，其中也有屬于政府責(zé)任部分，比如土地權(quán)屬、服務(wù)及產(chǎn)品規(guī)格定義錯(cuò)誤、政府要求變化、支付違約等，需在合同及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中明確。：按照測(cè)算運(yùn)營(yíng)成本為基本價(jià)格，采用競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，以低價(jià)中標(biāo)方式采購(gòu)。用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為20%，醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為7%，生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為1%，個(gè)人無需繳納；工傷保險(xiǎn)為1%，失業(yè)保險(xiǎn)2%。：投資人為境內(nèi)企業(yè)法人，具有良好的信譽(yù)和財(cái)務(wù)能力，注冊(cè)資本不低于5000萬元；社會(huì)資本成立公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與管理，項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本不低于項(xiàng)目總投資額的30%即2400萬元，且成立后的五年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓其在本項(xiàng)目公司的部分或全部權(quán)益。：某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于某市東區(qū)污水處理廠尾水人工濕地處理工程項(xiàng)目實(shí)施PPP模式的請(qǐng)示》（安住建[2015]54號(hào)）已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示同意；2015年6月3日《某市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作周例會(huì)會(huì)議紀(jì)要》明確某市住建局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。：2015年至2016年：特許經(jīng)營(yíng)期限為25年：，未完工程部分估算投資8000萬元，擬由社會(huì)資本募集金完成建設(shè)，社會(huì)資本所占比例100%；： 2013年某市人民政府第80次常務(wù)會(huì)議同意實(shí)施該項(xiàng)目并將列為城建重點(diǎn)項(xiàng)目及十大民生工程之一。主要建設(shè)內(nèi)容為提升泵站1座、濕地工程、植物種植、河道修復(fù)、河道清淤、綠化景觀、橡皮壩及其他配套設(shè)施。：人工濕地是一個(gè)綜合的生態(tài)系統(tǒng)，它應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)中物種共生、物質(zhì)循環(huán)再生原理，結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)原則，在促進(jìn)廢水中污染物質(zhì)良性循環(huán)的前提下，充分發(fā)揮資源的生產(chǎn)潛力，防止環(huán)境的再污染，獲得污水處理與資源化的最佳效益。具體模式采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）模式。四、項(xiàng)目收益分析：本項(xiàng)目采取部分BOT建設(shè)，建設(shè)范圍包括：部分濕地建設(shè)、工藝管道、綠化景觀、河道清淤、攔水橡皮壩等設(shè)施，估算投資8000萬元。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，按每月2萬元全年24萬元。（含建設(shè)期）。 按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，在政府和社會(huì)資本間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)?？梢酝ㄟ^縮短特許期或者降低支付標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。（1）項(xiàng)目公司應(yīng)設(shè)置多級(jí)監(jiān)管體系，以保障項(xiàng)目進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量及公共利益；（2）政府行業(yè)主管部門不定期檢
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