【正文】 ⑤市場部完成市場的招商引資工作，參與市場的正常運作，調(diào)查行業(yè)的發(fā)展情況，定期提供市場報告，為市場的進一步拓展提供相關(guān)依據(jù)。⑵組織機構(gòu)設(shè)計項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組xxx物資回收公司財務(wù)部企劃部人力資源部工程部市場部信息部回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集散交易中心加工利用中心 ⑴項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由主管副市長任組長，成員由市政府辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市城市建設(shè)管理局、市商貿(mào)局、市公安局、市工商局、市環(huán)保局、 x x市供銷社等部門組成，對項目的建設(shè)和運營行使指導(dǎo)監(jiān)督職能。第四階段：2010年5月至10月完成室外工程。安全消防器材必須保持完好有效，擺放位置明顯、合理。廠區(qū)的布置應(yīng)符合防火規(guī)范要求。本項目必須嚴(yán)格采取防火措施。項目建成后，在回收、分揀、處理、加工過程中，含有一定有毒物質(zhì)和有害氣體，如果防范不當(dāng)會對工作人員的身體健康造成危害。在施工時，應(yīng)因地制宜，充分利用場地的自然條件，以節(jié)約建筑材料。根據(jù)國家提出的建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的要求，本項目節(jié)約資源的工作主要體現(xiàn)在節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)電等方面。通過選擇低噪音設(shè)備、機座減震、安裝消聲器等措施后，廠區(qū)晝間噪音不得高于65dB，夜間不得高于55dB,使廠區(qū)噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348—90）要求。⑵廢水排放治理措施項目廢水的主要來源：一是項目生產(chǎn)廢水，主要為廢塑料、廢橡膠、廢舊家電、報廢機械設(shè)備的清洗廢水。施工設(shè)備噪聲會對周邊區(qū)域產(chǎn)生一定的噪聲影響。集散交易中心要符合環(huán)保、市容和消防安全等標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)有隔離圍墻和綠化，保持較好的外觀環(huán)境；實行服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)分離，業(yè)務(wù)實行儲存區(qū)、工作區(qū)分離；服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)、工作區(qū)配備相應(yīng)的衛(wèi)生、安全等作業(yè)設(shè)施。 x x市回收亭、流動回收車擺放一覽表項 目土地面積（平方公里）居住人口（萬人）回收亭擺放數(shù)量流動車投放數(shù)量 x x區(qū)1551120240 x x縣147650100 x x區(qū)16221100200 x x區(qū)630110220X 區(qū)632040合 計388286400800主要功能集散交易市場是構(gòu)建再生資源回收利用體系的中樞，是對隱危險廢物和嚴(yán)控廢物以外的再生資源進行集中分揀、粗加工、資源交易分流的固定場所。中心內(nèi)產(chǎn)生的污水成分復(fù)雜、污染物濃度高，為了使處理的污水滿足再生利用的要求，擬采用厭氧—好氧法—深度處理工藝。建筑物屋面雨水采用有組織雨水管排至室外地面，經(jīng)雨水口收集后由廠區(qū)內(nèi)雨水管排入市政雨水管網(wǎng)；污水量為270噸/日，生產(chǎn)污水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)污水處理系統(tǒng)處理后循環(huán)使用。外墻貼瓷磚內(nèi)墻刷涂料，室內(nèi)地面鋪設(shè)防滑地磚，鋁合金窗。③廢舊家電拆解車間建筑面積3000㎡，采用單層鋼架彩板結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)。⑶總圖運輸①平面布置根據(jù)項目功能要求、生產(chǎn)組織方案、場地現(xiàn)狀，本著合理利用土地資源的原則，本項目規(guī)劃用地50畝。廢鋼鐵加工工藝流程如圖44所示。圖41廢塑料加工工藝流程圖分揀、分級破 碎清 洗溶 化單螺桿擠出冷 卻切割制粒成品倉廢塑料⑵廢橡膠加工工藝廢輪胎在城市廢橡膠總量中占很大比重， x x市廢橡膠加工的主要原料就是廢輪胎。⑷廢鋼鐵加工將回收的廢鋼鐵采用剪切、打包、破碎、分選、清洗、預(yù)熱等工藝技術(shù)，使廢鋼鐵形成被冶金業(yè)利用的優(yōu)質(zhì)爐料。二是該項目再生資源加工利用中心擬建生產(chǎn)線。實現(xiàn)新老回收網(wǎng)絡(luò)體系的正常銜接，使規(guī)劃的實施具有很強的可操作性，以保證規(guī)劃的有效實施。 x x市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)將以“廢舊資源 →源頭分類→回收→運輸→分揀整理→加工→利用→消費”的資源再生循環(huán)利用為著眼點，加強再生資源的加工利用環(huán)節(jié)，提高再生資源的利用效率。～，～，全市無霜期200～228天，最大凍土深度38～56厘米。、地質(zhì)、地貌情況 x x地跨鄂爾多斯地臺和汾渭地塹兩個地質(zhì)構(gòu)造單元，地貌復(fù)雜多樣，山、川、塬、梁、溝谷均有分布。 x x市優(yōu)越的地理位置和豐富的再生資源優(yōu)勢以及具有回收管理經(jīng)驗的人才隊伍和兄弟城市的寶貴經(jīng)驗，為 x x市建設(shè)再生資源回收利用體系奠定了基礎(chǔ)。目前擁有以煤炭、建材、陶瓷、鋁冶煉、電力、紡織、機電、醫(yī)藥、食品、化工等為骨干的30多個工業(yè)門類。所有這些表明，我國廢紙回收利用的潛力巨大。⑶廢塑料回收利用前景分析目前，我國塑料制品850萬噸左右，已成為世界上10個大塑料制品生產(chǎn)國之一。目前，我國再生資源的回收利用還處于初級階段，屬于粗放型的回收模式。目前我國鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品三分之一以上的原料來自再生資源。目前，中國廢塑料回收處理的相關(guān)法規(guī)尚未出臺，廢塑料的處理費用較低，國內(nèi)目前對廢塑料的需求旺盛。大部分再生資源的加工處理技術(shù)落后，與資源綜合利用和環(huán)境保護的要求差距甚遠(yuǎn)。 x x市再生資源回收利用體系還未形成，管理不規(guī)范，回收市場比較混亂。如廢舊鎘鎳電池、廢舊家用電器、電腦及其它電子廢棄物的回收處理還未開始，造成了資源的浪費。 x x市再生資源回收網(wǎng)點現(xiàn)狀 x x市總面積3882平方公里，總?cè)丝跀?shù)為86萬，其中非農(nóng)業(yè)人口45萬人，城鎮(zhèn)人口占全市總?cè)丝诘?3%。重點規(guī)范國內(nèi)再生資源回收領(lǐng)域的市場秩序，根據(jù)資源的不同特性，研究建立相應(yīng)回收模式；從社區(qū)回收、再生資源集散加工市場等方面入手，推進再生資源回收體系建設(shè)試點，逐步建立規(guī)范完善的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，培育再生資源集散加工基地，提高再生資源回收的有序性和規(guī)范性，使其健康發(fā)展。為了促進我國再生資源利用行業(yè)的快速發(fā)展，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《再生資源回收利用“十五”發(fā)展規(guī)劃》，提出了“十五”時期再生資源回收利用發(fā)展重點及主要對策和措施。新建為輔，逐步形成布局合理、集散功能分明、科學(xué)有序的再生資源市場體系合理設(shè)置再生資源回收網(wǎng)點，是建設(shè)再生資源回收體系的基礎(chǔ)工作?！渡虅?wù)部關(guān)于加快再生資源回收利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出：“以鄧小平理論和所有這些都將促進再生資源行業(yè)的快速發(fā)展?！备母镩_放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但粗放型的經(jīng)濟增長方式并沒有根本轉(zhuǎn)變，資源約束矛盾日益突出，環(huán)境壓力越來越大。 第二章 項目背景及建設(shè)必要性隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，人類對自然資源的開發(fā)利用也越來越廣泛、深入，以致不得不面對兩方面的壓力：一是某些自然資源在一定條件下的有限性與人類需求的無限性之間的矛盾日趨突出的壓力；二是與自然資源開發(fā)利用相伴隨的環(huán)境污染和破壞日趨嚴(yán)重的壓力。因此項目建設(shè)是必要的，可行的。 x x市政府大力支持，良好的社會經(jīng)濟狀況，投資主體豐富的資源優(yōu)勢，保證了項目實施具備條件。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。再生資源回收基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)主要包括400個回收亭，800輛流動回收車；再生資源集散交易市場共建三個，即 x x縣、 x x區(qū)、xxx交易市場。再生資源的回收利用就是實現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。目 錄第一章 總論 1 1 4 7第二章 項目背景及建設(shè)必要性 10 10 13第三章 市場需求分析 22 22 23 26第四章 建設(shè)條件 29 29 29第五章 項目建設(shè)總體規(guī)劃方案 32 32 33 34第六章 環(huán)境保護 48 48 48 49 51第七章 資源節(jié)約 52 52 52 52 54第八章 勞動安全衛(wèi)生與消防 55 55 56第九章 項目實施進度安排 58 58 58 60第十章 項目組織管理與運作模式 61 61 63 65 65 66第十一章 項目總投資估算 67 67 67 67 67 74 74第十二章 項目財務(wù)評價 75 75 75 76 77 78 78 78 80第十三章 社會經(jīng)濟效益評價 81 81 83 85第十四章 環(huán)境效益評價 86 86 86 87第十五章 項目風(fēng)險分析 88 88 89第十六章 可行性研究結(jié)論與建議 91 91 91附 表： x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項目總投資估算匯總表加工利用中心建設(shè)投資估算表流動資金估算表項目總投資使用計劃與資金籌措表營業(yè)收入和營業(yè)稅金及附加估算表總成本費用估算表固定資產(chǎn)折舊費估算表項目總投資現(xiàn)金流量表項目資本金現(xiàn)金流量表損益表1資產(chǎn)負(fù)債表1借款還本付息計算表1資金來源與運用表96 / 100第一章 總 論項目名稱： x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項目工作階段：可行性研究承辦單位：xx省 x x市xx物資回收有限責(zé)任公司聯(lián)系地址： x x市 x x區(qū)xx南路4號法人代表：白德喜郵 編：727000聯(lián)系電話：09192683264⑴研究工作依據(jù)原國家計劃委員會印發(fā)的《投資項目可行性研究報告指南》（2002試用版）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（）《中華人民共和國可再生能源法》（）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（）《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》國發(fā)[2005]21號《商務(wù)部關(guān)于加快再生資源回收利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》商改發(fā)[2006]20號《國家六部委關(guān)于開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作的通知》（發(fā)改環(huán)資[2005]2199號）《環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》《再生資源回收利用“十一五”規(guī)劃》《 x x市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一五年規(guī)劃綱要》委托方提供的其它相關(guān)資料⑵研究工作范圍本項目可行性研究工作范圍是根據(jù)國家有關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定額，對本項目背景和建設(shè)必要性以及產(chǎn)品市場情況進行分析；對項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案及環(huán)境保護、資源節(jié)約等進行論證；著重對加工利用中心的建設(shè)方案，技術(shù)方案進行論證；對項目實施計劃及進度和資金籌措進行安排；對項目投資進行估算；對項目實施后的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益進行綜合分析，并對項目提出切實可行的建設(shè)意見。目前 x x的再生資源市場混亂，回收利用網(wǎng)絡(luò)不健全，回收利用率低，二次污染嚴(yán)重，既影響了市容市貌，也制約了 x x市的可持續(xù)發(fā)展，因此規(guī)范 x x再生資源市場，建立完善再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系迫在眉睫。該項目規(guī)劃占地83畝，總建筑面積35000平方米?！边@為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和可再生能源的利用提出了更高的要求。項目規(guī)劃設(shè)計建立統(tǒng)一的再生資源回收利用體系，合理解決再生資源的回收、加工、利用問題，提高再生資源的回收率和利用率，消除了二次污染。根據(jù)我們在項目評價過程中的認(rèn)識，對本項目的實施提出如下建議：①本項目作為全省再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的一部分，投資規(guī)模較大，建議國家和省政府在土地政策和建設(shè)資金方面給予大力支持。面對著這兩方面的壓力，人類必須提出解決問題緩解壓力的辦法，“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略思想就是這種背景下提出的，可持續(xù)發(fā)展就是保持資源和環(huán)境永續(xù)利用前提下實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的理念和模式。目前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，人口眾多、資源相對不足、環(huán)境容量有限是我國的基本國情。再生資源是指生產(chǎn)、流通、消費等過程中產(chǎn)生的不再具有使用價值而以各種形態(tài)賦存，但可以通過不同的加工途徑而使其獲得使用價值的各種物料的總稱。首先，要引導(dǎo)回收企業(yè)在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)、政策、規(guī)劃要求再生資源行業(yè)是保證人類和社會可持續(xù)發(fā)展的一項公益事業(yè)，涉及國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域、與千家萬戶有著密切聯(lián)系，行業(yè)的健康發(fā)展利在當(dāng)代，功在千秋。重點加強再生資源加工設(shè)施建設(shè)，提高加工質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)化進程。以提高再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模和利用水平為目標(biāo)，重點推進再生資源集散加工基地建設(shè)和再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化。全市下轄 x x、 x x、 x x、 x x 區(qū)四區(qū)及 x x縣。⑵回收利用企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小、技術(shù)工藝落后目前大多數(shù)廢舊物資回收加工企業(yè)保持著微利或無利，沒有條件和能力引進或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都很低，阻礙了再生資源回收利用的發(fā)展。從事廢舊物資回收的個體收購人員每天游弋在城市的大街小巷，方便了市民交售廢品，但是這支以農(nóng)民為主的流動收購大軍破衣破帽，衣著不整，臟亂邋遢，無證經(jīng)營，嚴(yán)重影響了城市形象，破壞了 x x市的投資環(huán)境。⑺回收網(wǎng)點缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，擾亂城市交通，影響居民生活目前， x x市再生資源回收網(wǎng)點均沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃，大多數(shù)是一間房子，一塊空地，一桿臺稱就開張了。日本、韓國、俄羅斯等國家的一些回收企業(yè)將自己回收的廢塑料轉(zhuǎn)賣中國。再生資源回收加工利用技術(shù)水平進一步提高。據(jù)測算，目前中國可以回收但沒有回收利用的再生資源價值達300億—350億元。其中包裝制品300多萬噸，2010年預(yù)計達到450萬噸，廢塑料生成的絕對量較大。⑸廢橡膠回收利用前景分析盡管合成膠的發(fā)展和各種新高分子合成材料不斷在各種膠制品中使用，使再生膠的開發(fā)利用受到一定程度的制約。近年來 x x市委、市政府著力實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，改善城市生態(tài)環(huán)境，實施“5523”工程，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，關(guān)閉了一批設(shè)備技術(shù)落后，環(huán)境污染嚴(yán)重的小煤礦、小水泥、小礦山等。第四章 建設(shè)條件、地點與地理位置 x x位于xx省中部，處于關(guān)中平原向陜北黃土高原的過渡地帶,是關(guān)中經(jīng)濟帶的重要組成部分，是xx省省轄市。北部（ x x縣）為黃土塬梁丘陵區(qū)，地處陜北高原南部，海拔多在1000～1200米，本區(qū)的巖石基底為中生代的砂巖、泥巖，上部為第四紀(jì)