【正文】 為保障養(yǎng)護(hù)保潔工作質(zhì)量，我司特制定如下措施：31（一）制定預(yù)案針對(duì)市政園林局及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)等重大活動(dòng)的綠化日常養(yǎng)護(hù)及道路清掃保潔工作安排，結(jié)合區(qū)域綠化日常養(yǎng)護(hù)及道路保潔實(shí)際，提前制定作業(yè)方案，做到責(zé)任到人。在不影響正常交通和保證安全的情況下，清理現(xiàn)場(chǎng)并有秩序地撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。 對(duì)于施工臨時(shí)標(biāo)線符合國(guó)標(biāo) GB 5768—1999《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》第 條“預(yù)成型標(biāo)帶材料”的材料標(biāo)準(zhǔn)。1安全用電，室內(nèi)所有插座一律不準(zhǔn)用電熱器材，注意宿舍防火防爆，確保宿舍安全。清潔工人在清掃和保潔時(shí)，應(yīng)按車(chē)行線清掃，特別在清掃中間護(hù)攔時(shí)要提高警惕，注意來(lái)車(chē)。項(xiàng)目管理部門(mén)及安全員必須定期對(duì)員工勞動(dòng)安全情況進(jìn)行檢查，定期對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，教育環(huán)衛(wèi)工人加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，遵守交通規(guī)則，督促所有員工執(zhí)行勞動(dòng)安全的規(guī)章制度。開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)此，公司將加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)措施。愛(ài)護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)備，每日應(yīng)清洗環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛，保持車(chē)容車(chē)貌的整潔、完好。嚴(yán)守工作紀(jì)律，認(rèn)真作業(yè)，保持路面整潔，垃圾收集務(wù)必日清。崗位責(zé)任制：文明作業(yè)按專(zhuān)業(yè)崗位區(qū)分，分片管理，分別建立崗位責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理是文明作業(yè)的第一責(zé)任人，全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的文明作業(yè)管理工作，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)其他人員一律按責(zé)任分工，實(shí)行個(gè)人崗位責(zé)任制。②考核次數(shù)：周效果考核小組不定期對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)單位的考核每周一次，考核采取隨機(jī)抽查與定向檢查相結(jié)合的辦法比照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐一評(píng)分，其中隨機(jī)抽查的面積不少于承包面積的 25%；日常養(yǎng)護(hù)考核組對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)單位的日常養(yǎng)護(hù)措施到位情況比照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，采取全面檢查的辦法每天一次，并分別填寫(xiě)《綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)日考核情況明細(xì)表》 ，一式兩份，經(jīng)雙方簽字后各持一份。并根據(jù)檢查結(jié)果出具對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主干人員及保潔人員的工作評(píng)估報(bào)告，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。跟蹤管理員按各工作時(shí)間段，督促落實(shí)養(yǎng)護(hù)按質(zhì)量完成。認(rèn)真做好作業(yè)日志記錄。（5） 、管理人員： ①在項(xiàng)目部副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)分管的單位工程和分部分項(xiàng)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)章制度。③負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)方案、特殊工序作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等技術(shù)文件的交底工作。⑤每月 25 日前上交各標(biāo)段下月養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；每月 5 日前上交上月養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)；每周五上交各標(biāo)段當(dāng)周內(nèi)貴重苗木生長(zhǎng)情況及周巡檢記錄；每日上午 8：15 前上交計(jì)劃表及巡檢記錄；對(duì)限期整改要求做出書(shū)面整改方案；全面負(fù)責(zé)本標(biāo)段日常巡查工作；每日下午 5：15 到園林處簽到確認(rèn)當(dāng)日的考核情況；每周參加一次總結(jié)會(huì)。并要求對(duì)所有的古樹(shù)名木建立生長(zhǎng)情況檔案，每年記錄養(yǎng)護(hù)和管理措施及生長(zhǎng)情況，以供以后管養(yǎng)參考。病蟲(chóng)害防治：隨時(shí)做好病蟲(chóng)害的防治工作，以防為主，精心管養(yǎng)，使植物增強(qiáng)抗病蟲(chóng)能力，經(jīng)常檢查，早發(fā)現(xiàn)早處理。同時(shí)進(jìn)行填土。及時(shí)清運(yùn)草屑、樹(shù)枝、死樹(shù)等施工殘留物，現(xiàn)場(chǎng)堆放時(shí)間不得超過(guò)當(dāng)天。每年雨季、臺(tái)風(fēng)季節(jié)前要對(duì)支柱進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)松動(dòng)的支柱要及時(shí)加固，對(duì)坎入樹(shù)皮的捆扎物要及時(shí)解除。補(bǔ)栽應(yīng)使用同品種、基本同規(guī)格的苗木，保證補(bǔ)栽后的景觀效果。綠籬、造型灌木、色塊灌木、草坪等按養(yǎng)護(hù)要求及時(shí)進(jìn)行。當(dāng)生長(zhǎng)高度影響景觀效果時(shí)要進(jìn)行強(qiáng)度修剪，強(qiáng)度修剪宜在休眠期進(jìn)行。對(duì)叢生灌木的衰老主枝，應(yīng)本著“留新去老”的原則培養(yǎng)徒長(zhǎng)枝或分期短截老枝進(jìn)行更新。修剪包括除芽、去蘗、摘心摘芽、疏枝、短截、整形、更冠等技術(shù)。施藥要掌握有利時(shí)機(jī)，害蟲(chóng)在孵化期或幼蟲(chóng)三齡期以前施藥最為有效、真菌病害要在孢子萌發(fā)期或侵染初期施藥。已經(jīng)發(fā)生的病蟲(chóng)害要及時(shí)治理、防止蔓延成災(zāi)。施肥一般采用有機(jī)肥和化肥相結(jié)合使用的方式。地栽宿根花卉以土壤不干燥為準(zhǔn)。做到適時(shí)、適量、不遺漏?！?2公司副總、質(zhì)檢員把關(guān)，專(zhuān)業(yè)班組清掃保潔作業(yè)，責(zé)任落實(shí)到人。⑤對(duì)保潔區(qū)域內(nèi)的垃圾屋和指定企事業(yè)單位的垃圾收集清運(yùn)及垃圾屋外墻的清洗，清掃保潔時(shí)掃至交界線以外 3 米。一是鼓勵(lì)員工對(duì)管理服務(wù)工作提出合理化建議，增強(qiáng)服務(wù)氣氛和管理的凝聚力，把存在的問(wèn)題暴露出來(lái)，從而盡早防止嚴(yán)重后果的發(fā)生；二是解決員工氣低落、服務(wù)質(zhì)量低劣，若說(shuō)服或協(xié)商無(wú)效，可取行政辦法，運(yùn)用行政紀(jì)律與指令加以解決。D、管理運(yùn)作機(jī)制公司將會(huì)每年與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂《管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》 ，項(xiàng)目各級(jí)員工與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂《服務(wù)質(zhì)量保證書(shū)》 ，實(shí)行計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制管理，同時(shí)，還貫以督導(dǎo)管理，全面質(zhì)量管理，協(xié)調(diào)管理及實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人日常管理責(zé)任制。同時(shí)，公司具有充足的勞動(dòng)力作為后備，為各種特殊情況及突發(fā)事件提供強(qiáng)有力的保障。具體項(xiàng)目班子如下：合同號(hào) 1：市政專(zhuān)業(yè)建造師 1 名、技術(shù)負(fù)責(zé)人 2 名、修剪工 30 人、普通綠化作業(yè)工人 70 人、作業(yè)車(chē)司機(jī) 9 名（所有配置人員中男工所占比例不得少于 30%） 。園林護(hù)欄、文明提示標(biāo)語(yǔ)等設(shè)施維護(hù)、防止人為破壞的措施由我方承擔(dān)。 合同號(hào) 3（道路第二標(biāo)段）：水車(chē) 7 部（含）以上，總噸位不少于 80 噸，配GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)并統(tǒng)一與項(xiàng)目采購(gòu)人的電腦聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；巡查考核車(chē) 1 部；配置市政專(zhuān)業(yè)建造師（或臨時(shí)建造師）1 名、技術(shù)負(fù)責(zé)人 2 名、修剪工 28 人、普通綠化作業(yè)工人 60 人， （所有配置人員中男工所占比例不得少于 30%，作業(yè)車(chē)司機(jī)人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、建造師不計(jì)入作業(yè)人數(shù)內(nèi)） ；手推剪草機(jī) 2 臺(tái)、打孔機(jī) 2 臺(tái)、修邊機(jī) 1 臺(tái)、綠蘺機(jī)或割灌機(jī) 4 臺(tái)、農(nóng)藥車(chē) 2 臺(tái)、噴霧機(jī) 2 臺(tái)，其他經(jīng)常性作業(yè)工具、車(chē)輛視情況配置。 水體養(yǎng)護(hù)配備作業(yè)人員按 10000㎡/人。 （可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整） 。（3）三級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：公園養(yǎng)護(hù)：①配備人員 1 人/5000㎡，硬地 1 人/4000㎡，水體 1 人/10000㎡，36 月份人員配備增加 10%20%，每天保潔整理 2 次，無(wú) 15cm 以上雜草，枯枝斷葉雜草等日產(chǎn)日清；②水分標(biāo)準(zhǔn):至少兩天澆灌一次，5 至 11 月份澆灌量增加 50%每天澆灌一次；③苗木、植被保持整齊美觀，每月修剪 2 至 3 次；④每年施肥 2 至 3 次，保持苗木無(wú)病蟲(chóng)危害；⑤硬地、水面保持潔凈，無(wú)垃圾雜物或飄浮物；⑥貴重苗木做好養(yǎng)護(hù)旬記錄，有病蟲(chóng)危害、生長(zhǎng)不良現(xiàn)象及時(shí)報(bào)知管理單位的管理人員。深耕翻土、整地施肥、清理雜物、放樣栽種、澆水排澇、清除枯葉、缺株補(bǔ)苗、6修枝整型、防病除害、環(huán)境清理及節(jié)日擺花的養(yǎng)護(hù)、清理工作等。合同號(hào) 4：綠洲公園、市民公園、河口濕地公園。養(yǎng)護(hù)期限：2022 年 1 月 1日至 2022 年 12 月 31 日共 24 個(gè)月。養(yǎng)護(hù)期限：2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日共 24 個(gè)月。晉江市區(qū) 2022 年至 2022 年園林綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)采購(gòu)是由政府財(cái)政投資，晉江市市政園林局主管的項(xiàng)目。養(yǎng)護(hù)期限：2022年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日共 24 個(gè)月。合同號(hào) 4：公園綠化養(yǎng)護(hù)二（含公園內(nèi)水體、公廁保潔等）一級(jí)綠地 162609㎡，二級(jí)綠地 56104㎡，三級(jí)綠地 220500㎡，硬地 50935㎡，水體 75963㎡，公廁 3 座。各合同號(hào)養(yǎng)護(hù)范圍：合同號(hào) 1：站前廣場(chǎng)、雙內(nèi)路一期、雙內(nèi)路二期、通貨站前大道、晉光路、梧垵節(jié)綠地、13 號(hào)路、泉安中路 1（普照環(huán)島福埔環(huán)島） 、泉安南路 2（福埔社店） 、泉安南路 3（五里社店） 、老年大學(xué)綠地、普照紅綠燈、行政中心周邊綠地、福興路 1（福埔?guī)煵浚?、福興路 2（福埔sm 紅綠燈、黎剎廣場(chǎng)、文華路、社店水庫(kù)邊綠地、發(fā)電廠路。三、園林綠化日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案（一）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量目標(biāo)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)A、質(zhì)量目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行《晉江市綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 、 《晉江市市公廁保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 、《晉江市市區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)和道路（廣場(chǎng)、綠地、公園）保潔日常作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高效優(yōu)質(zhì)地管理城市道路、廣場(chǎng)、公園等場(chǎng)地，使之更為整潔美觀。：①配備人員綠地 1 人/4000㎡，硬地 1 人/3000㎡，36 月份人員配備增加 10%20%，每天有人到位整理，無(wú) 10cm 以上雜草，枯枝斷葉雜草等及時(shí)清除，每天工作時(shí)間內(nèi)保持無(wú)垃圾雜物；②水分標(biāo)準(zhǔn):至少每天澆灌二次，5 至 11 月份澆灌量增加 50%；③苗木、植被保持整齊美觀，修剪線條流暢；④每年施肥 3 至 4 次，保持苗木無(wú)病蟲(chóng)危害；⑤綠地保持潔凈，無(wú)垃圾雜物或飄浮物；⑥貴重苗木做好養(yǎng)護(hù)旬記錄，有病蟲(chóng)危害、生長(zhǎng)不良現(xiàn)象及時(shí)報(bào)知管理單位的管理人員。⑤保潔區(qū)域內(nèi)的垃圾屋和指定企事業(yè)單位的垃圾收集清運(yùn)及垃圾屋外墻的清洗，清掃保潔時(shí)掃至交界線以外 3 米。 公園三級(jí)養(yǎng)護(hù)按 5000㎡/人。工人允許在標(biāo)段內(nèi)不同區(qū)域輪流作業(yè)，園林護(hù)欄、文明提示標(biāo)語(yǔ)等設(shè)施維護(hù)、防止人為破壞的措施由我方自行負(fù)責(zé)。工人允許在標(biāo)段內(nèi)不同區(qū)域輪流作業(yè)，園林護(hù)欄、文明提示標(biāo)語(yǔ)等設(shè)施維護(hù)、防止人為破壞的措施由我方自行負(fù)責(zé)。將人員花名冊(cè)、名單并注明籍貫身份證、勞動(dòng)合同和保單送至綠化養(yǎng)護(hù)管理單位備案。合同號(hào) 6：市政專(zhuān)業(yè)建造師 1 名、技術(shù)負(fù)責(zé)人 2 名、綠化作業(yè)工人 116 人、作業(yè)車(chē)司機(jī) 3 名（所有配置人員中男工所占比例不得少于 30%） 。合同號(hào) 4：水車(chē) 1 部（含）以上，總噸位不少于 5 噸，配 GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)并統(tǒng)一與項(xiàng)目采購(gòu)人的電腦聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；巡查考核車(chē) 1 部；手推剪草機(jī) 2 臺(tái)；打孔機(jī)2 臺(tái)；修邊機(jī) 2 臺(tái)；綠蘺機(jī)或割灌機(jī) 2 臺(tái)；農(nóng)藥車(chē) 2 臺(tái)；噴霧機(jī) 2 臺(tái)；密閉式機(jī)械式（汽油或柴油）垃圾收集清運(yùn)車(chē)（載重量不少于 噸） ；其他經(jīng)常性作業(yè)工具、車(chē)輛視情況配置。 ④激勵(lì)、培訓(xùn)管理：道路清掃保潔工作，平凡而樸實(shí)無(wú)華，為預(yù)防員工在一天天的重復(fù)工作當(dāng)中滋生惰性，我們采取通過(guò)各種培訓(xùn)教育手段喚起、培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)的榮譽(yù)感和責(zé)任意識(shí)，讓廣大員工都能在不斷挑戰(zhàn)平．凡的過(guò)程中不斷超越，并樹(shù)立員工與公司利益一致性的認(rèn)同感和“與項(xiàng)目榮辱與共”的使命感，不斷提高員工自身素質(zhì)和工作水平。②三根凈（墻根、樹(shù)根、電線桿根干凈） 、兩溝口清（下水道口、涵溝口無(wú)溢流堵塞） 。③清洗保潔衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：公廁內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施(備)保持經(jīng)常性整潔衛(wèi)生，無(wú)臭氣，墻面、門(mén)、擋板無(wú)亂刻畫(huà)，亂張貼，天花板、門(mén)窗、擋板無(wú)積灰、糞污漬、痰漬、蛛網(wǎng)，墻面磚光潔，地板光潔、無(wú)積水；公廁大小便漕兩側(cè)及槽底無(wú)糞便漬、無(wú)積糞、無(wú)黃漬、尿堿漬、痰漬，(獨(dú)立式便器的衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同上)；做好廁所內(nèi)外環(huán)境清洗保潔工作，16做到見(jiàn)臟就保潔，見(jiàn)水就擦；做好公廁配套綠化的養(yǎng)管工作，做到綠化生長(zhǎng)良好，綠地內(nèi)清潔；清洗工具擺放整齊合理。 （園林防護(hù)欄等設(shè)施的維修維護(hù)等，設(shè)立文明標(biāo)語(yǔ)提示等）養(yǎng)護(hù)管理適用范圍公園綠地、道路綠地、居住綠地、附屬綠地、防護(hù)綠地等。行道樹(shù)不少于4次/月，定植三年以上喬灌木不少于15次/月，色塊灌木不少于15次/月、綠籬不少于15次/月，草坪不少于6次/月，盆草花不少于30次/月（夏秋611月澆水適當(dāng)加強(qiáng)增加為150%，雨季可適當(dāng)放寬，中雨在隔兩天后澆水） 。（2）施肥為確保園林植物正常生長(zhǎng)發(fā)育，要定期對(duì)樹(shù)木、花卉、草坪等進(jìn)行施肥。干施化肥一般用量，喬木不超過(guò)250克/株?次，灌木不超過(guò)150克/株?次，色塊灌木和綠籬不超過(guò)30克/㎡?次，草坪不超過(guò)10克/㎡?次。噴藥時(shí)要注意行人安全、避開(kāi)人流高峰時(shí)段，噴藥范圍內(nèi)有食品、水果等存放物，要待移出或遮蓋后方能進(jìn)行。刷白。庭蔭樹(shù)的分枝點(diǎn)應(yīng)隨著樹(shù)木生長(zhǎng)逐步提高，樹(shù)冠與樹(shù)干高度的比例應(yīng)在7：3至6：4之間。每次修剪應(yīng)保持形狀輪廓線條清晰、表面平整、圓滑。⑥草坪的修剪草坪的修剪高度應(yīng)保持在68cm，當(dāng)草高超過(guò)12cm時(shí)必須進(jìn)行修剪。掌握“除早、除小、除了”的原則，隨時(shí)清除雜草，除草必須連根剔除。新栽大樹(shù)和扶正后的樹(shù)木應(yīng)進(jìn)行支柱。及時(shí)清除垃圾、磚頭、瓦塊、枝葉等廢棄物，做到垃圾日產(chǎn)日清。環(huán)境條件：不隨意改變環(huán)境條件，在古樹(shù)名木樹(shù)冠邊緣以外地面三米范圍內(nèi)，不能堆放物料、挖坑取土、興建永久性或臨時(shí)性建筑及傾倒有害樹(shù)木的污水污物。修剪：對(duì)嚴(yán)重衰老古樹(shù)的樹(shù)冠部分進(jìn)行重度裁剪，裁剪掉衰老和干枯的枝條，以縮短樹(shù)體內(nèi)營(yíng)養(yǎng)運(yùn)輸線，提高體液的循環(huán)速度，促發(fā)健壯的枝梢。22創(chuàng)傷的修復(fù)：古樹(shù)名木受到雷電風(fēng)雨、人畜危害而受到創(chuàng)傷，會(huì)造成劈裂、折斷、腐枝、瘡痂、潰瘍、孔洞、剝皮、干枯等創(chuàng)傷。③執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)管理制度，建立健全項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系。落實(shí)和指導(dǎo)作業(yè)中統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用工作。⑥落實(shí)作業(yè)工作開(kāi)戰(zhàn)前、開(kāi)展中的各種準(zhǔn)備工作。（4） 、材料員職責(zé)：①在項(xiàng)目部副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)材料的保管、防護(hù)和發(fā)放，做到賬物相符，標(biāo)識(shí)明確。參與質(zhì)量評(píng)定、考核工作。各崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)堅(jiān)持持證上崗、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)構(gòu)定崗、定即專(zhuān)人管理，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)人員不準(zhǔn)上崗，25每道工序在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，也做好安全措施交底，以杜絕安全事故的發(fā)生。每周一前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須對(duì)上周檢查及反映的主要問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和提出糾正措施，并作出每周的養(yǎng)護(hù)服務(wù)質(zhì)量分析報(bào)告，交公司分管副總審核。檢查考核工作由市政園林局市政市容科及園林處考核小組對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)單位的現(xiàn)場(chǎng)管養(yǎng)質(zhì)量及管養(yǎng)措施和落實(shí)情況的考核。（一）健全管理組織健全管理組織機(jī)構(gòu)，制定文明施工制度，按各分部工程，確定工地文明施工責(zé)任人，采用“包、保、檢查”相結(jié)合的制度，各施工作業(yè)區(qū)做到場(chǎng)地平整，道路暢通，雜土、棄物、日產(chǎn)日清，確保施工現(xiàn)場(chǎng)整潔衛(wèi)生，條理清楚。獎(jiǎng)懲制度：文明作業(yè)管理實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲細(xì)則，并按獎(jiǎng)懲制度兌現(xiàn)。員工之間應(yīng)互相幫助，和睦相處，互相協(xié)作、團(tuán)結(jié)友愛(ài)，體現(xiàn)良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作。1清運(yùn)歸堆后的垃雜物及時(shí)清運(yùn)，不過(guò)夜，不焚燒。為全體員工購(gòu)買(mǎi)了意外人身保