【正文】 社會(huì)環(huán)境 營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。 惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃 30 投融資體系 以政府資金為引導(dǎo)， 充分調(diào)動(dòng)資本市場(chǎng)的資源， 積極拓展多元化的投融資渠道，采取各種政策吸引銀行資金，激勵(lì)民間資金、國(guó)外資金等多樣化的資本參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要抓住國(guó)家鼓勵(lì)引進(jìn)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，大力引進(jìn)國(guó) 內(nèi) 外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu) 、境內(nèi)外有實(shí)力 的企業(yè)和留學(xué)生來(lái)惠州設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與我市企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，聯(lián)合創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和科技開(kāi)發(fā)基地， 提高對(duì)外引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新能力 。 在市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠產(chǎn)生顯著推動(dòng)力作用的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式， 把社會(huì)再生產(chǎn)的全過(guò)程緊密連接起來(lái)，使生產(chǎn)企業(yè)和最終消費(fèi)者信息暢通，實(shí)行全過(guò)程服務(wù)與監(jiān)督，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。突破過(guò)去漸進(jìn)式滾動(dòng)發(fā)展模式，拉開(kāi)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架，走整體開(kāi)發(fā)建設(shè)的路子。 表 44 其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 行政區(qū)域 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域 博羅縣 發(fā)展高新技術(shù)加工業(yè)，改造提升家具、五金、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)以及軟件與網(wǎng)絡(luò)、文化產(chǎn)業(yè)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。基本形成核心區(qū) —— 輻射區(qū) —— 其他地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)梯級(jí)發(fā)展布局。在調(diào)整原有工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的進(jìn)一步聚集和提高空間產(chǎn)出效率的同時(shí)，要突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)和輻射作用。以仲愷高新區(qū)和數(shù)碼工業(yè)園為載體，重點(diǎn)抓好兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成惠州電子信息產(chǎn)業(yè)的主陣地。重點(diǎn)是大力發(fā)惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 19 展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 加快 三高 農(nóng)業(yè)發(fā)展， 提升農(nóng)業(yè)科技水平， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和 現(xiàn)代化 ； 利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、嵌入式軟件改造機(jī)電產(chǎn)品，發(fā)展數(shù)字化、智能化產(chǎn)品，為信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做支撐 ； 充分 利 用自動(dòng)化生產(chǎn)、測(cè)量、顯示、控制等手 段 ， 努力提高化工、食品、建材等工業(yè) 生產(chǎn) 過(guò)程的自動(dòng)化 、 智能化 水平；加快制藥企業(yè)進(jìn)行 GAP、 GLP、 GMP、 GSP 等認(rèn)證工作，推動(dòng)中藥種植、加工、流通一體化； 發(fā)展中高檔服裝面料 ，提高服裝設(shè)計(jì)能力，創(chuàng)名牌，發(fā)展高附加值服裝系列產(chǎn)品； 利用信息技術(shù)改造商業(yè)系統(tǒng)的物流、資金流和信息流 ；大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，建立一批行業(yè)性的企業(yè)信息化服務(wù)中心，發(fā)展跨行業(yè)、跨地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)開(kāi)發(fā)協(xié)作，為企業(yè)提供全方位的信息技術(shù)服務(wù)；大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)業(yè)的信息化水平。 以鋼鐵能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)壯大先進(jìn)制造業(yè) 利用大亞灣和稔平半島良好的投資環(huán)境以及發(fā)展臨港工業(yè)的優(yōu)勢(shì)地理?xiàng)l件，努力引進(jìn)大型煉鋼項(xiàng)目和技術(shù)含量高的軋鋼項(xiàng)目，力爭(zhēng)在 510 年內(nèi)形成 500 萬(wàn)噸以上規(guī)模的鋼鐵企業(yè)。鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)利用電子信息技術(shù)發(fā)展快、產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)出有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，在有一定基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域參與世界信息市場(chǎng)的“重新洗牌”，搶占新的市場(chǎng)領(lǐng)域。 表 31 惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線表 產(chǎn)業(yè)主線 重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè) 改造提升產(chǎn)業(yè) 石油化工 精細(xì)化工、新材料、生物制藥、環(huán)保 化工、中藥、建材、紡織、服裝、輕工、食品 等 電子信息 電子元器件、計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備和配件、 通訊設(shè)備、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品、軟件及網(wǎng)絡(luò)、集成電路、電器與電工、信息服務(wù)業(yè)及其他 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)信息化改造 鋼鐵能源 汽車(chē)、汽車(chē)配件、光機(jī)電一體化、新能源與節(jié)能、醫(yī)療器械、智能 儀器與儀表、現(xiàn)代裝備業(yè) 機(jī)械設(shè)備制造、五金、光學(xué)等 文化產(chǎn)業(yè) 出版、教育培訓(xùn)、音像、科技中介服務(wù) 體育運(yùn)動(dòng)器材等 具體來(lái)說(shuō)，可以按照以下四條主線發(fā)展： （ 1）以石油化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞中海殼牌 80 萬(wàn)噸乙烯工程和 1200萬(wàn)噸煉油等大項(xiàng)目的建設(shè)，通過(guò)招商引資、現(xiàn)有大型企業(yè)集團(tuán)的 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和民營(yíng)科技企業(yè)的培育，逐步完善相關(guān)配套項(xiàng)目，向精細(xì)化工、新材料、生物、制藥、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)延伸，改造和提升化工、中藥、建惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃 16 材、紡織、服裝、輕工、食品等產(chǎn)業(yè)。 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，隨著大亞灣石化工業(yè)區(qū)主要項(xiàng)目的投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步優(yōu)化，以電子信息、精細(xì)化工與新材料和光機(jī)電一體化三大產(chǎn)業(yè)為支柱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本形成。 根據(jù)惠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)， 惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的指導(dǎo)思想是 ：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行科學(xué)合理的規(guī)劃， 積極實(shí)施科教興 市 、可持續(xù)發(fā)展、外向帶動(dòng) 三大 戰(zhàn)略 ， 堅(jiān)持高新技術(shù)自主研究開(kāi)發(fā)與高起點(diǎn)引進(jìn) 消化吸收再創(chuàng)新 相結(jié)合 ,人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合 ,縣區(qū) 產(chǎn)業(yè)布局與全市 產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合的原則 ,以國(guó)家級(jí)高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心， 以TCL、德賽、中海殼牌石化等大型企業(yè)集團(tuán) 為龍頭 ， 帶動(dòng)?xùn)|西兩翼和 北部 山區(qū)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ，全面 提高我市高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展能力。四是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高空間產(chǎn)出效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 在珠三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位不 斷提高，總體規(guī)模位居第 5 位，工業(yè)增加值、出口創(chuàng)匯和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力位于第 4位。 （ 4）服務(wù)于科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的中介服務(wù)體系不健全 至今沒(méi)有建立起風(fēng)險(xiǎn)投資和 中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)、特別是中小企業(yè)融資難、合作難、研究開(kāi)發(fā)難等問(wèn)題仍未找到有效的解決途徑；科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等服務(wù)于創(chuàng)業(yè)的科技中介機(jī)構(gòu)不完善?；葜莸耐庀蛐徒?jīng)濟(jì)對(duì)于提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起到了積極作用， 2020年高新技術(shù)產(chǎn)品 出口創(chuàng)匯 億美元，占全市外貿(mào)出口總額的 %。各級(jí)工程研發(fā)中心的運(yùn)作出現(xiàn)良性循環(huán)的態(tài)勢(shì)，所有工程研發(fā)中心依托的企業(yè) 2020 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 %。 （ 2）電子信息產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)的主導(dǎo)地位 在全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 中，電子信息產(chǎn)品的份額占 88%，居于絕對(duì)主導(dǎo)地位。 表 11 近年來(lái)惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo) 單位：億元 /億美元 年度 2020 2020 2020 2020 2020 高新技術(shù)產(chǎn)品 產(chǎn)值 472 562 占工業(yè)總產(chǎn)值比重 % 高新技術(shù)產(chǎn)品增加值 占工業(yè)增加值比重 % 高新技術(shù)產(chǎn)品出口額 占外貿(mào)出口比重 % 注： 20 2020 年數(shù)據(jù)為我市統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)，其余年份數(shù)據(jù)為經(jīng)省科技廳核定值。 惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶 發(fā)展規(guī)劃綱要 惠州市科學(xué)技術(shù)局 二 OO 五年十月目錄 i 目 錄 前言 ………………………………………………………………………… .… 1 一、惠州市加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義 …………………………… .2 惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析 …………… .…………………… ..2 惠州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在“珠三角”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和經(jīng)濟(jì)圈中的戰(zhàn)略地位 ……………………………………………………………………………… .6 惠州市加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略意義 ……… .………… .… .… 8 二、惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的總體目標(biāo) ……………………………… .10 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的范圍 ………………………………………………… 10 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的指導(dǎo)思想 …………… .……………………… .11 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)目標(biāo) ……………………………… .…………… .11 三、惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 ……… .……………… .14 高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)帶 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想 ………………………………… 14 高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)帶 產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體策略 ………………… ………… .…… .15 惠州市高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)帶 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向 ……………… .………… .16 做強(qiáng)電子信息制造業(yè) ………………………………… ....……… ..16 延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈 ………………………………………………… 17 以鋼鐵能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)壯大先進(jìn)制造業(yè) ……………………… ....18 大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) …………………………………………… ..… ..18 利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ……………………… ..……… ..18 四、惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的空間布局 ………………………… 20 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局的指導(dǎo)思想 …… .…………… .… 20 惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局 …… .………………… .22 惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃 ii 總體布局 ………………………………………………………… .… .22 核心區(qū)發(fā)展布局 ………………………………… .…………… ..…… .24 輻射區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 ………………………………… .………… .… ..24 其他地區(qū) ……………………………………………………………… 24 五、惠州市高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶環(huán)境體系建設(shè) ……………… ..……………… 26 政策環(huán)境 …………… .………………………………………………… .26 園區(qū)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施 ……… .…………………………………… .…… 26 創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新環(huán)境 …… .…………………………………………… .… ..27 科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái) ……………………………………………… ..…… ..27 研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái) …………………………………………………… ....28 人才支撐體系 …………………………………………………… ....29 中介服務(wù)體系 …………………………………………………… .… .29 投融資體系 …………………………………………………… .…… .30 社會(huì)環(huán)境 …… .…………………………………………………… .… ..30 前言 1 前 言 近年來(lái)，快速發(fā)展的惠州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在珠三角乃至整個(gè)廣東省都占有重要地位， 已經(jīng)形成了鮮明的特色，并且孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?