【正文】 良 好 單項評價的良好及以上等級率 ≥60%；且其中工程施工階段監(jiān)理工作單項評價等級必須為良好，其他單項評價均為良好及以上等級。 評價小組的評價結論應獲得總監(jiān)理工程師的簽字確認。各單項評價項目的評價內容及評分標準應符合本標準相關條文及附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E、附錄 F 的規(guī)定。 監(jiān)理實施細則 根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。 本標準提出的評價內容主要包括：監(jiān)理機構與人員、工程施工準備階段監(jiān)理工作、工程施工階段監(jiān)理工作、工程竣工驗收和監(jiān)理服務期監(jiān)理工作、監(jiān)理資料與信息管理工作 和安全監(jiān)理工作的評價，今后可根據(jù)監(jiān)理工作責任和要求的增加，相應增加專項的評價內容；各單位和部門也可根據(jù)總的評價模式，結合項目實際，增加相關的評價內容和要求，以求監(jiān)理工作質量得到持續(xù)的改進和提高。也可抄送施工單位。 凡發(fā)給施工單位的安全監(jiān)理整改通知，必須有反饋，有結果，并有長效管理。 5 施工單位施工現(xiàn)場安全生產保證體系，包括安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程及根據(jù)工程特點制定的安全施工措施和應急救援預案等。 項目監(jiān)理機構設置安全監(jiān)理崗位，配備專職安全監(jiān)理人員與工程規(guī)模有關。 4 條 文 說 明 1 總則 制定本守則的目的和依據(jù)。 施工安全監(jiān)理資料的管理 專職安全監(jiān)理人員具體負責安全監(jiān)理資料工作，項目監(jiān)理機構資料員配合。 安全監(jiān)理日記 三等及以下工程可在監(jiān)理日記上增加安全監(jiān)理的內容，其他工程宜單獨設立安全監(jiān)理日記。分階段出圖時，安全監(jiān)理方案要動態(tài)跟進調整； 2 編制工作由總監(jiān)理工程師主持，專職安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加，工程監(jiān)理單位技術負責人審批； 3 在第一次工地會議召開前主送建設單位。 3 項目監(jiān)理機構接受施工單位有關安全監(jiān)理工作的詢問。 6 安全監(jiān)理工作手段 監(jiān)理通知 監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或有違反施工方案、法規(guī)和工程建設強制性標準的，應立即開具監(jiān)理通知單，要求限時整改。 符合性審查 ——安全專項施工方案必須符合強制性標準的規(guī)定，并附有安全驗算的結果。 安全監(jiān)理工作的實施 檢查施工單位安全生產保證體系 1 檢查施工單位總、分包現(xiàn)場專職安全生產管理人員的配備是否符合規(guī)定。 施工（含缺陷責任期）階段 1 監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場安全生產保證體系的運行及其專職安全生產管理人員的到崗與工作情況。 3 審查施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包單位的安全生產許可證，以及相 互間的安全協(xié)議。 專職安全監(jiān)理人員 1 具體協(xié)助建設單位與施工單位簽訂安全生產協(xié)議書和安全抵押金合同，并監(jiān)督實施； 2 編寫監(jiān)理規(guī)劃中安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則； 3 參加對施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程（包括須經(jīng)專家論證、審查的項目）安全專項施工方案的審查； 4 對危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案或施工單位提出的安全技術措施的實施進行監(jiān)督； 5 審查施工總承包單位推薦 的分包單位的安全資質，及主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的資格； 6 巡視檢查及處理日常事務； 7 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向總監(jiān)理工程師報告； 3 8 填寫安全監(jiān)理日記和編寫安全監(jiān)理月報或監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內容； 9 負責安全監(jiān)理資料的收集和安全監(jiān)理臺賬管理； 10 參與工程預算和對安全及文明施工措施費實施監(jiān)督等其他與工程安全有關的工作。該方案應由施工單位技術部門的專業(yè)技術人員及項目監(jiān)理機構專職安全監(jiān)理人員、相關專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，由施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師審定簽字。 1 2 術 語 工程監(jiān)理單位 依法從事建設工程監(jiān)理業(yè)務活動，當前主要是施工階段（包括準備、施工及缺陷責任期階段）監(jiān)理業(yè)務活動，并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)濟組織。 工程監(jiān)理單位應通過建設單位將安全監(jiān)理委托的范圍、內容及對工程監(jiān)理單位的授權書面告知施工單位和有關主管部門。 對危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的審查和對其實施的監(jiān)督是安全監(jiān)理的主要工作內容，是防止發(fā)生安全事故預控工作的重點。 上海市建設工程咨詢行業(yè)行業(yè)標準 Shanghai Construction Consultants Industry Standard 建設工程施工安全監(jiān)理工作守則（試行） Regulation of Engineering Construction Safety Supervision(On trial) 2 2020 上 海 前 言 按照上海市建設和交通委員會的決定，本市于 2020 年 10 月 1 日開始實行建設工程安全監(jiān)理制度。而對施工單位施工現(xiàn)場安全生產保證體系的檢查，則是安全監(jiān)理工作的關鍵。 項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責，各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員結合業(yè)務分工配合和安全監(jiān)理人員對日常安全監(jiān)理工作專職負責的工作職責制。 工程施工安全監(jiān)理 工程監(jiān)理單位受建設單位的委托和授權，協(xié)助建設單位依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及本市有關規(guī)定，對建設工程施工過程的安全生產從監(jiān)理的角度予以監(jiān)督和控制。 施工單位專職安全生產管理人員 經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格，并取 得安全生產考核合格證書在施工企業(yè)從事安全生產管理工作的專職人員，包括施工企業(yè)安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產管理人員。 專業(yè)監(jiān)理工程師 1 參與編寫安全監(jiān)理實施細則； 2 參與危險性較大的分部分項工程（包括須經(jīng)專家論證、審查的項目）安全專項施工方案或施工單位提出的安全技術措施的審查 ，并配合對其實施進行監(jiān)督； 3 結合本專業(yè)及業(yè)務范圍，關注施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時向總監(jiān)理工程師報告。 4 審查施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格。 2 監(jiān)督以危險性較大的分部分項工程為重點的安全專項施工方案或安全技術措施的實施。 2 檢查施工單位的安全生產責任制，安全生產教育培訓制度，安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程， 5 消防安全責任制度，安全生產事故應急救援預案，安全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、驗收管理制度等。須經(jīng)專家論證、審查的項目應附有專家審查的書面報告，安全專項施工方案應有緊急救護措施等應急救援預案。 暫停施工 監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規(guī)和工程建設強制性標準的，應立即要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。 工地例會 安全監(jiān)理工作需要工程建設參與各方協(xié)調的事項，應通過工地例會及時解決。 安全監(jiān)理方案應包括以下主要內容： 1 安全監(jiān)理工作依據(jù)； 2 安全監(jiān)理工作目標； 3 安全監(jiān)理工作內容； 4 項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務； 5 安全監(jiān)理工作制度； 6 初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表； 7 初步認定須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表； 8 初步確定須編制的專項安全監(jiān)理實施細則一覽表； 9 初步選定的新材料、新技術、新工藝及特殊結構 防止安全事故的監(jiān)督控制措施； 10 必要的安全防護用品。 安全監(jiān)理日記應包括以下內容： 1 施工現(xiàn)場的安全狀況； 2 當日安全監(jiān)理的主要工作； 3 有關安全生產方面各類問題的處理情況； 4 施工單位現(xiàn)場人員變動，以及材料和施工機械運轉等情況； 5 其他。 施工安全監(jiān)理資料的匯編和保存應按有關規(guī)定執(zhí)行。 規(guī)定了本守則的適用對象。工程規(guī)模的確定見建設部印發(fā)的工程類別及等級標準。 裝飾工程中的大面積玻璃工程應納入危險性較大的分部分項工程。 監(jiān)理通知單必須有整改回復和監(jiān)理復查記 錄。 附錄 A 工程施工安全監(jiān)理行為評價表 該表主要供項目監(jiān)理機構對工程施工安全監(jiān)理行為自評時參照使 用。 項目監(jiān)理機構履約工作能力進行綜合評價時，除應執(zhí)行本標準的規(guī)定外，尚應符合國家現(xiàn)行有關強制性標準的規(guī)定。 旁站 在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員按照監(jiān)理實施細則的要求對正在施工的部位或工序的施工質量進行的全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。 綜合評價記錄，應采用本標準附錄 G 的《項目監(jiān)理機構工作評價總表》，并按本標準所規(guī)定的評價準則得出總體評 價結論 4 評價方法 應組成專門的項目監(jiān)理機構工作評價小組?？偙O(jiān)理工程師也可對評價結論或部分意見持保留態(tài)度，但應向評價小組提供必要的證明材料 9 5 單項評分表評分方法 各單項評分表滿分分值為 100 分，各單項評分表的實得分應為相應單項評分表中各評價項目實得分之和。 合 格 工程施工階段監(jiān)理工作單項評價必須為合格及以上等級；其他五個單項評價等級中可允許有一個單項評價等級為不合格。 單項評價等級劃分按下表核定 單項評價等級 評價評分實得分（分） 優(yōu) 秀 單項實得分≥ 90 良 好 80≤單項實得分 90 合 格 60≤單項實得分 80 不 合 格 單項實得分 60 綜合評價等級劃分按下表核定 綜 合 評 價 等 級 評 價 項 目 監(jiān)理機構與人員 單項評價等級 工程施工準備階段監(jiān)理工作 單項評價等級 工程施工階段監(jiān)理工作 單項評價等級 工程竣工驗收和監(jiān)理服務期監(jiān)理工作 單項評價等級 監(jiān)理資料與 信息管理工作 單項評價等級 安全監(jiān)理工作 單項評價等級 優(yōu) 秀 單項評價的優(yōu)秀等級率 ≥60%；且其中工程施工階段監(jiān)理工作單項評價等級必須為優(yōu)秀，其他單項評價均為良好及以上等級 。 評價小組完成評價工作后，應就檢查中發(fā)現(xiàn)的項目監(jiān)理機構工作質量問題，進行具體的講評活動。 本標準規(guī)定了工程施工準備階段、工程施工階段、工程竣工驗收和監(jiān)理服務期的監(jiān)理行為標準，對其工作的評價按監(jiān)理機構與人員、工程施工準備階段監(jiān)理工作、工程施工階段監(jiān)理工作、工程竣工驗收和監(jiān)理服務期監(jiān)理工作、監(jiān)理資料與信息管理工作和安全監(jiān)理工作六個單項進行。 監(jiān)理規(guī)劃 在總監(jiān)理工程師主持下編制，經(jīng)工程監(jiān)理單位技術負責人批準，用來指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。 本標準適用于本市工程監(jiān)理單位對項目監(jiān)理機構工作質量的考核評價，以及在此基礎上對項目監(jiān)理機構履約能力的綜合評價，適用于項目監(jiān)理機構對工作質量的自我檢查，也可用于對施工現(xiàn)場監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查活動。 根據(jù)需要專題報告可報告建設單位、建設工程安監(jiān)站、建設行政主管部門、安全生產監(jiān)督部門及工程監(jiān)理單位。會上項目總監(jiān)理工程師應介紹本工程安全監(jiān)理方案及相關情況。近階段，項目監(jiān)理機構應從實際出發(fā)，采用適當?shù)姆绞骄徒ㄔO單位的安全責任及相關事宜對其加強溝通和協(xié)助。 3 安全監(jiān)理人員組織保障 項目監(jiān)理機構在質量監(jiān)理的同時對工程施工安全進行監(jiān)理。 2 守則中指定應按其他有關標準、規(guī)范 執(zhí)行時，寫法為： “應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。 安全監(jiān)理工作總結應包括以下內容： 1 工程施工安全生產概況； 2 委托安全監(jiān)理約定履行情況； 3 安全監(jiān)理人員組織保障； 4 安全目標實現(xiàn)情況及安全監(jiān)理工作效果； 5 施工過程中重大安全生產問題、安全事故隱患及安全事故的處理情況和結論； 6 必要的相關影像資料等。 9 6 施工安全監(jiān)理資料 安全監(jiān)理資料 施工安全監(jiān)理資料應包括下列內容： 1 委托監(jiān)理 合同關于安全監(jiān)理的約定； 2 監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案； 3 安全監(jiān)理實施細則； 4 第一次工地會議紀要的安全監(jiān)理內容； 5 安全監(jiān)理告知書； 6 安全監(jiān)理通知單； 7 安全監(jiān)理整改回復單； 8 相關的工程暫停令及復工令； 9 安全專項施工方案報審表； 10 施工單位資質、安全生產許可證報審表； 11 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員資格報審表； 12 工程例會紀要的安全監(jiān)理內容； 13 安全監(jiān)理日記； 14 監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內容； 15 安全生產事故及其分析處理報告； 16 監(jiān)理工作總結的安全監(jiān)理內容。 安全監(jiān)理方案的編制 1 安全監(jiān)理方案應與監(jiān)理規(guī)劃同時編制完成，它是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分。 2 總監(jiān)理工程師應在會議上介紹安全監(jiān)理的有關要求及具體內容，并向建設單位、施工單位遞交書面告知。