【正文】 任一保函被提取任意金額后，項目公司應在PPP合同約定期限內(nèi)（一般為五個工作日）將保函擔保金額恢復至原始金額。4）在不考慮績效考核扣費的情況下,根據(jù)進入運營期的各子項目當期運營維護服務費占該級政府年運營維護服務費總額的比例對各子項目的權(quán)重賦值，將專業(yè)管理績效考核總分（即90分）按照該權(quán)重分配到各子項目。2）在政府付費當期，根據(jù)付費當期已完工子項目的項目總投資占同級政府已完工所有子項目的項目總投額的比例對各個已完工子項目進行權(quán)重賦值。貸款利率按不高于同期中國人民銀行5年以上貸款基準利率上浮一定比例的可用性服務費（融資）合理利潤率報價水平進行計算。政府方既不參與項目公司利潤分配，也不承擔項目公司虧損，在計算可用性服務費（資本金）基數(shù)中扣減政府股權(quán)出資部分。（3）政府方股東無融資、擔保義務，也不承擔融資風險，在合法合規(guī)的前提下，協(xié)助社會資本完成融資手續(xù)。本項目資本金設置為項目總投資的30%，；融資資金為項目總投資的70%。項目公司成立后，再由實施機構(gòu)與項目公司簽署關于承繼項目合同的補充協(xié)議。建設階段√建設風險工藝/技術水平低下工藝/技術水平低下造成的成本超支或項目延期風險建設階段√勞資/設備獲取不及時不能及時獲取項目支持性工具而導致項目延期或成本超支建設階段√工期超期因社會資本方原因?qū)е碌墓て诔诙鴰眄椖啃б嫦陆导俺杀驹黾拥目赡苄燥L險建設階段√建設成本超支社會資本管理能力不足，造成建設成本超支建設階段√工程質(zhì)量施工質(zhì)量不達標而導致、維修以及賠償?shù)惹闆r的可能性建設階段√施工安全施工人員的人身安全和施工現(xiàn)場的財產(chǎn)安全等建設階段√環(huán)境破壞施工過程中噪音、粉塵、廢水等對當?shù)刈匀画h(huán)境和生活環(huán)境造成影響與破壞的風險。6）若項目運營過程中，因污水處理水質(zhì)不達標引致的各類行政罰款，由項目公司自行承擔。（2）污水處理標準我國的相關水質(zhì)標準及本工程采用的出水水質(zhì)標準有《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標準》（GBT 189202002）、《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)標準》（GB/T 189212002）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 189182002）一級A標準、《岷江、沱江流域水污染物排放標準》（DB51/23112016）。4）環(huán)境生態(tài)綜合治理 占地面積1305畝，包括海綿填料、礫石、浮板植物、濕地植物、布水管以及觀景庭廊、觀景平臺、安全防護欄桿、保留建筑風貌改造、旅游廁所帶管理用房、消防通道、水池景觀 整治，排污水管網(wǎng)，觀光小徑，綠化提升及增加各種喬木灌木、花草、果樹、農(nóng)作物等。4）資中城區(qū)“海綿城市”結(jié)合黑臭水體治理項目廣義河、谷田河、永興河、方家溝、武陵河、石堰河支流沿線截污管道鋪設，；廣義河、谷田河、永興河、方家溝、武陵河、石堰河支流河底清淤，總清淤約63867m179。2）內(nèi)江市西南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠污水處理廠的處理規(guī)模為5萬立方米/日，其中1期1萬立方米/日。7）蟠龍沖黑臭水體整治321國道以南至漢安大道以北，紅線設計面積約30畝。具體項目建設內(nèi)容如下：（1）市本級項目（7個）1）史家至沱江四橋沱江右岸綜合整治工程(一期) 新建史家鎮(zhèn)至三水廠沱江飲用水源地一級保護區(qū)生態(tài)護坡，實施沿江生態(tài)修復；修建史家鎮(zhèn)至壽溪河沿江截污干管。（以最終審計結(jié)果為準）項目期限：項目合作期限為25年，其中建設期3年，運營期22年（各子項目的運營期均固定為22年）。4）內(nèi)江謝家河水環(huán)境整治工程（二期再生水廠）：建設一座處理規(guī)模為13萬立方米/日的地埋式再生水廠。4）龔家鎮(zhèn)金龜橋水庫綜合整治包括庫區(qū)200米范圍農(nóng)戶生活污水收集處理，環(huán)衛(wèi)垃圾收集、生態(tài)景觀修復、農(nóng)業(yè)面源污染治理。（5）資中縣項目（4個）1）資中縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設施建設項目：新建板栗椏鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、甘露鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)、公民鎮(zhèn)、歸德鎮(zhèn)、金李井鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)、宋家鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、興隆街鎮(zhèn)、魚溪鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、配龍鎮(zhèn)、羅泉鎮(zhèn)、龍結(jié)鎮(zhèn)、發(fā)輪鎮(zhèn)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水一體化設備及污排水管道設施。（7）隆昌市項目（4個）1）隆昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設施建設包括云頂鎮(zhèn)金墨灣社區(qū)和石鵝社區(qū)、普潤鎮(zhèn)、界市鎮(zhèn)、石碾鎮(zhèn)、桂花井鎮(zhèn)、圣燈鎮(zhèn)、周興鎮(zhèn)、迎祥鎮(zhèn)、李市鎮(zhèn)、雙鳳鎮(zhèn)、漁箭鎮(zhèn)、山川鎮(zhèn)、石燕橋鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、黃家鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)、響石鎮(zhèn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一體化污水處理設施和配套管網(wǎng)建設。水利工程1《防洪標準》（GB502012014）2《堤防工程設計規(guī)范》（GB502862013）3《給水排水工程結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》（GB500692002）4《水利水電工程等級劃分及洪水標準》SL2522000；5《堤防工程設計規(guī)范》(GB50286－2013)；6《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》SL/T5206－2005；7《水工混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》SL/T5057－2008；8《水工建筑物抗震設計規(guī)范》SL5073－2000；9《水工建筑物荷載設計規(guī)范》SL5077－1997；10《水利水電工程錨噴支護技術規(guī)范》SL 3772007。污水集中處理站點出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB189182002 )一級B 標準。2）實現(xiàn)長治久清，90%及以上公眾評議結(jié)果認為滿意。建設階段√審批延誤指政府各級部門行政審批過程因非社會資本方原因?qū)е聦徟诱`，影響到項目性能和交付時限的風險建設階段√政府信用指政府付費、政府承諾、政策延續(xù)性等因素使得項目無法順利實施的風險。（4）本項目的項目資產(chǎn)所有權(quán)歸各級政府方所有，項目公司享有合同約定范圍內(nèi)的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。 項目公司注冊資本可作為項目資本金使用，注冊資本金以外的項目資本金將由政府方出資代表和社會資本方按照股權(quán)比例30%:70%匹配項目工程進度需求分期到位。 回報計算方式 項目公司的回報分為可用性服務費和運營維護服務費?？捎眯苑召M（融資）合理利潤率：可用性服務費融資部分合理利潤率在同期中國人民銀行5年以上貸款基準利率基礎上上浮不得超過一定比例，按照不超過投標報價水平的實際融資成本（含融資利息）據(jù)實支付。政府應制定相應建設期、運營期績效考核指標，考核指標與績效考核系數(shù)直接相關。在一個年度運營周期內(nèi)，以每次考核得分的平均值作為付費當年的項目公司綜合管理考核得分。但受讓方應滿足合同約定的技術能力、財務信用、運營經(jīng)驗等基本條件，并確保項目公司繼續(xù)承擔本合同項下的義務。六、 財政承受能力論證 實施本項目后，內(nèi)江市各級政府的所有PPP項目財政支出責任均滿足國家關于“每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過10%”的規(guī)定，各級財政一般公共預算支出所占比例具體情況如下：表61各行政級別的PPP項目支出占比匯總各行政級別PPP項目財政承受能力情況本項目支出占比所有PPP項目支出責任占比minmaxminmax內(nèi)江市市本級%%%%內(nèi)江市市中區(qū)%%%%內(nèi)江市東興區(qū)%%%%內(nèi)江市經(jīng)開區(qū)%%%%內(nèi)江市資中縣%%%%內(nèi)江市威遠縣%%%%內(nèi)江市隆昌市%%%% 此外，內(nèi)江市各級政府已確定或擬定實施的PPP項目主要集中于科技、教育、市政工程、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、水利建設等行業(yè)領域，本項目主要屬于生態(tài)建設與環(huán)境保護類項目，故本項目行業(yè)和領域平衡性評估完全符合國家規(guī)定?？冃Э己说梅炙鶎谋炯壵\營期績效考核系數(shù)K2具體如表42所示：表42 運營期績效考核付費標準運營績效考核得分（A)運營績效考核系數(shù)K2100分≥A≥90分100%90分＞A≥80分90%80分＞A≥70分80%70分＞A≥60分70%A＜60分不支付與績效考核掛鉤的可