【正文】 14. 蔡美智，1999，員工電子郵件vs營業(yè)秘密，知識產(chǎn)權(quán)管理季刊，第23期：頁1317。5. 張松生，2002，營業(yè)秘密管理與知識管理關(guān)系之探討—以金融機構(gòu)為例，中原大學企業(yè)管理研究所碩士論文。而在有明確法律規(guī)范或行文規(guī)定之下，所采取的保護措施就較為一致，例如：文件的機密等級與政府的敏感性科技規(guī)定。Ronde(2001)發(fā)現(xiàn)營業(yè)秘密單純藉由法律的保護太薄弱，當員工轉(zhuǎn)到別的競爭者公司上班時，整個營業(yè)秘密的價值就可能會降低，最好的方式就是限制員工知道營業(yè)秘密的人數(shù)。陳傳夫（2000）將營業(yè)秘密標的及等級做以下劃分：(1) 一般營業(yè)秘密：技術(shù)與營運及管理中有價值的信息，如會議數(shù)據(jù)、市場銷售計劃等，其特點為對公司業(yè)務有較大實用性，競爭對手容易得到，雇員接觸面廣，以及情報內(nèi)容較有動態(tài)性；(2) 重要營業(yè)秘密：技術(shù)與營運及管理中有重要價值的信息，如產(chǎn)品設(shè)計圖、客戶數(shù)據(jù)等，其特點為競爭對手不易得到，雇員接觸面不廣，情報內(nèi)容有連續(xù)性、偶然性，例如不利公司檢測報告、投標的底價與內(nèi)容、法律訴訟等；(3) 關(guān)鍵性營業(yè)秘密：屬于公司經(jīng)營中的關(guān)鍵性技術(shù)和信息，如配方等，其特點為這類信息對公司的生存發(fā)展相當重要，競爭對手極難得到，雇員接觸面窄，通常只有少數(shù)人知道，情報內(nèi)容十分穩(wěn)定，一般不會輕易改變。蔡美智(1999)在防止營業(yè)秘密泄漏從信息安全角度可有下列五個做法：(1) 訂定員工郵件政策，如使用密碼，注意系統(tǒng)人員在開發(fā)或測試時所設(shè)的臨時賬號，用完必須立即取消；(2) 當員工進入公司的計算機系統(tǒng)時，畫面上應出現(xiàn)公司的電子郵件政策的重要提醒；(3) 訂定適合公司使用的加密政策，如采用公司規(guī)定的保密軟件及內(nèi)部的密鑰托管制度來防范，將密鑰另復制一份，交由他人保管，或?qū)⒚荑€集中管理；(4) 對于機密數(shù)據(jù)設(shè)限，不同層級的人可看或可更改的機密數(shù)據(jù)應有所不同，部分數(shù)據(jù)應設(shè)定只有相關(guān)人可看，且并無更改與刪除的權(quán)利；(5) 定期與不定期的安全稽核，以確保公司的計算機系統(tǒng)無漏洞，并提醒員工隨時提高警覺，使營業(yè)秘密不外泄。2. 透過非法的管道：包括偷竊公司軟硬件設(shè)備所儲存的機密信息、雇用公司員工在個人的工作站竊取公司的機密，或賄賂供貨商、包商以及員工竊取公司相關(guān)的機密文件。如下列所述：(1) 規(guī)劃：建立智能財產(chǎn)政策、目標及相關(guān)程序；(2) 執(zhí)行：智能財產(chǎn)管理系統(tǒng)之實施與操作；(3) 檢查：依據(jù)所建立之政策、目標與要求，量測與監(jiān)督流程及其產(chǎn)出，并將結(jié)果回報給管理階層加以審查；(4) 行動：采取矯正與預防措施，以持續(xù)改善智能財管理系統(tǒng)績效組織導入TIPS主要是在尋求組織最大利益，包括產(chǎn)業(yè)地位、影響力與競爭力之提升，并降低營運成本與風險，增加營收及累積無形資產(chǎn)，其中TIPS管理制度中與營業(yè)秘密保護比較有相關(guān)的管理事項如下所列：(1) 員工管理：聘雇契約、IP歸屬條款、保密協(xié)議、IP教育訓練；(2) 研發(fā)管理：數(shù)據(jù)歸檔、記錄工作記錄、秘密數(shù)據(jù)保護、會議記錄留存、紀錄進出人員；(3) 硬設(shè)備管理：門禁管制措施、網(wǎng)絡設(shè)備、電話設(shè)備、計算機設(shè)備、機密數(shù)據(jù)銷毀、影印與傳真；(4) 機密文件管理：定義或標示制度、借閱與傳閱規(guī)定、專人負責、銷毀規(guī)定、回收管控、保密義務；(5) 對外互動管理：對外談判代表、對外契約管理、機密數(shù)據(jù)管理、保密契約；(6)提案與獎勵：獎勵辦法、審查研發(fā)計劃、檢舉獎金。且意圖為自己或第三人不法之所有，以不正方法將虛偽數(shù)據(jù)或不正指令輸入計算機或其相關(guān)設(shè)備，制作財產(chǎn)權(quán)之變更紀錄，而取得他人之財產(chǎn)者，亦在此次增修條文之規(guī)范中?！龟P(guān)于公務員或企業(yè)員工對于公務上或業(yè)務上所持有之機關(guān)或公司之秘密文件，據(jù)為己有者，刑法第三百三十六條設(shè)有加重處罰之規(guī)定?！贡咀镏袨榭腕w為工商秘密；行為主體限于非公務員或曾任公務員之人，且亦非醫(yī)師、藥師、藥商、助產(chǎn)士、宗教師、律師、辯護人、公證人、會計師或其業(yè)務上佐理或曾任此等職務之人。日本不正競爭法于二○○四年于第十四條新增第一項第三款至第六款，對于不當侵害他人營業(yè)秘密之情形，處三年以下有期徒刑或三百萬日元以下之罰金，而依據(jù)同條第二項規(guī)定，侵害營業(yè)秘密屬告訴仍論(賴文智、顏雅倫，2004)。(三) 美國經(jīng)濟間碟法 美國早期營業(yè)秘密的立法是由各州自行處理，在公元一九七九年制訂了「統(tǒng)一營業(yè)秘密法」(Uniform Trade Secret Act；USTA)，然USTA僅對違反營業(yè)秘密者采取民事上的賠償，對于嚇止侵害營業(yè)秘密之行為影響有限，因此美國國會于公元一九九六年通過了經(jīng)濟間諜法案(the Economic Espionage Act of 1996)，正式以聯(lián)邦法對侵害營業(yè)秘密者課以刑事責任，以補足先前只課以民事責任之不足。表 23營業(yè)秘密判斷文獻歸納出處amp。國內(nèi)許多學者亦對營業(yè)秘密要件有所見解，李旦（1999）認為營業(yè)秘密的保護要件為：(1) 用于生產(chǎn)、銷售或經(jīng)營信息；(2) 具秘密性；(3) 非一般涉及該信息人可獲知；(4) 具有實際及潛在經(jīng)濟價值性。美國經(jīng)濟間碟法各種形式與類型之財務、商業(yè)、科技、技術(shù)、經(jīng)濟或工程信息，包括數(shù)據(jù)、計劃、工具、機制、組成、公式、設(shè)計、原形、制程、程序、程序、程序代碼、或商業(yè)策略，不論其為有形或無形，亦不論其系以儲存、編輯、文字、或以物理、電子、圖形或照相記憶，并符合二要件。18 / 18第二章 營業(yè)秘密之概念一、 營業(yè)秘密之定義美國統(tǒng)一營業(yè)秘密法(The Uniform Trade Secrets Act, UTSA)將營業(yè)秘密定義為「一種信息，這種信息包含了配方(formula)、模式(pattern)、編輯物(pilation)、程序(program)、裝置(device)、方法(method)、技巧(technique)或流程(process)，該信息有兩個特性：(1) 并非眾所皆知且持有人可因合法使用或公開而產(chǎn)生實質(zhì)或潛在之獨立經(jīng)濟價值；(2) 持有人采取了合理的保護措施。 然而對于本身自行發(fā)明或研發(fā)的新技術(shù)與品種，在智慧財產(chǎn)保護措施上仍顯不足，在技術(shù)尚未專利化前，開發(fā)過程中需要進行許多之實驗，這些過程如果不慎外泄或被盜用，而被競爭者早一步開發(fā)成功而申請專利，這將會產(chǎn)生嚴重的損失，因此對于營業(yè)秘密之概念，保護方式與制度建立甚為重要。營業(yè)秘密可為一種化學混合物之配方、制造、處理或保存物品的方法，機械的模型或其他裝置，或客戶名單。從TRIPS第三十九條第二項與第三項得知，只要是信息(information)符合下列三個條件，則不論任何人，均應有防止他人未經(jīng)其許可而以不法行為之泄露、獲得或使用此信息：(1) 在一定意義上屬于秘密，且該信息做為整體或做為其中內(nèi)容之組合，并非從事該工作領(lǐng)域之人所能普遍了解或容易獲得者，即使信息屬于公眾所有，但若結(jié)合或搜集該等內(nèi)容或?qū)ｉT技術(shù)具有機密性，仍可視具有秘密；(2) 因其秘密性而具有商業(yè)價值；(3) 合法掌控該信息之人，已采取了合理措施來保護該秘密(賴文智、顏雅倫，2004)。李 旦 （1999）(1) 用于生產(chǎn)、銷售或經(jīng)營信息(2) 具秘密性(3) 非一般涉及該信息人可獲知(4) 具有實際及潛在經(jīng)濟價值性何存璽amp。(二) 北美自由貿(mào)易協(xié)議(NAFTA) 在北美自由貿(mào)易協(xié)議中第一七一一條中指出了對營業(yè)秘密之意義、要件、保護期間、授權(quán)與生化醫(yī)藥品之特殊保護之規(guī)定，NAFTA亦明確的要求各會員國必須對采取合法控制營業(yè)秘密之人給與法律保護。有多數(shù)義務人時，應負連帶債務人之責任。因此馮震宇(1998)認為若尋民事救濟時，所能主張之請求權(quán)基礎(chǔ)有三種：(1) 侵權(quán)行為；(2) 債務不履行；(3) 不當?shù)美８`取營業(yè)秘密所附著之有體物，此又可分兩種情形述之：(如機密文件)而未歸還者，構(gòu)