【正文】 附：A、工程總開工報告申請單B、分項工程開工申請報告 C、分項工程開工通知書附A旬麟二級公路工 程 總 開 工 報 告（編號: ）工程項目名稱： 合 同 段： 申 報 單 位： 簽 報 人： 申 報 日 期： 旬麟二級公路總體工程開工申請單施工單位： 合同段：監(jiān)理單位： 編 號：致監(jiān)理工程師： 由我部承建的 合同工程,《合同協(xié)議書》于 年 月 日簽訂，從 年 月 日開始進場，施工準備工作已經(jīng)完畢，且《施工組織設(shè)計》已于 年 月 日被批準，具備了總體工程開工條件，現(xiàn)申請總體工程開工，請予以批準。(5)工程材料試驗資料的管理①材料試驗臺帳的建立與管理，臺帳上必須注明該批原材料的進場日期、品種、數(shù)量、批號、質(zhì)量檢驗結(jié)果、使用部位等信息，同時將生產(chǎn)廠家提供的產(chǎn)品合格證、質(zhì)檢報告等歸檔妥善保管；。⑤混凝土外加劑、錨具、橋梁支座、伸縮縫，必須嚴格核實質(zhì)量證明書與實物是否一致；，包裝或產(chǎn)品上必須印有商標；、日期必須打印清楚，發(fā)現(xiàn)不符合要求時，按退貨處理；、每個支座、每道伸縮縫必須貼有生產(chǎn)廠家的標志，標志內(nèi)容齊全清晰。(2)各種原材料的檢驗要求①水泥，生產(chǎn)廠家應(yīng)提供《水泥出廠通知單》和《水泥質(zhì)量檢驗報告》，提供準確可靠的檢驗數(shù)據(jù)，保證必要的可追溯性；%，標志必須符合標準要求，水泥包裝上必須印有商標，出廠的袋裝水泥批號按國家標準規(guī)定執(zhí)行，批號、日期必須打印清楚，發(fā)現(xiàn)不符合要求時，按退貨處理。(3)工程材料范圍確定根據(jù)推薦材料考察報告，由指揮部辦公室組織中心實驗室、施工單位、駐地建設(shè)組、駐地辦召開專題會，通報推薦材料的考察情況，根據(jù)考察推薦的結(jié)果建議使用即可。施工組織科學合理，施工工藝可行，同意按照首件工程施工中所采取的施工組織、施工工藝、質(zhì)量控制及安全保證措施指導后續(xù) 分項工程的大面積施工，現(xiàn)對該首件工程予以認可。對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出可行的調(diào)整處理方案，以保證其順利實施；④首件工程完成后，施工單位應(yīng)對其施工工藝和質(zhì)量進行綜合評價，提交總結(jié)報告，監(jiān)理駐地辦組織進行檢測，驗證施工工藝的可靠性、合理性，提出改進意見，形成評審報告。②陜西省交通運輸廳、旬麟二級公路指揮部辦公室制定的有關(guān)制度和辦法。 首件工程認可制度(1) 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的通知》、交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、陜西省交通運輸廳《陜西省公路工程質(zhì)量管理辦法實施細則》規(guī)定，為加強旬麟二級公路的工程質(zhì)量管理，確保工程內(nèi)在和外在質(zhì)量，消除由于技術(shù)、工藝和質(zhì)量控制措施等方面的原因，造成質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，在工程建設(shè)期間實施推行“首件工程認可制”。責任單位按質(zhì)量事故性質(zhì)、原因和查實的責任，若監(jiān)理人員未簽認，則事故由承包人承擔；若監(jiān)理簽認，則承包人承擔施工責任，監(jiān)理單位承擔監(jiān)理責任。(6)質(zhì)量事故處理實行“三不放過”原則：事故原因不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。公路工程在建項目，施工單位為事故報告單位；交付使用的工程，接養(yǎng)單位為事故報告單位。一般質(zhì)量事故分三個等級：①一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在150～300萬元之間。駐地辦所報資料，除工程質(zhì)量驗收匯總表外，其余資料在質(zhì)量監(jiān)督部審查結(jié)束后退回。(4)檢查駐地辦的抽檢資料是否真實、齊全，質(zhì)量評定是否按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》執(zhí)行，質(zhì)量評定等級是否客觀公正。按照“誰批復開工報告，誰組織驗收”的原則進行。合同段和建設(shè)項目工程質(zhì)量評分按照《公路工程交(竣)工驗收辦法》計算。(2)分部工程質(zhì)量檢驗評定。(4)全部試驗檢測資料原件必須分類保存，待工程完工后，按竣工資料編制辦法進行整理裝訂、歸檔保存。(6)中心試驗室應(yīng)在施工單位進行標準試驗的同時或以后，進行驗證(對比)試驗，以肯定(否定)或調(diào)整施工單位標準試驗的參數(shù)或指標。檢測人員必須穩(wěn)定，不能隨意更換工作人員，若其負責人調(diào)離崗位，必須以書面形式報駐地辦和質(zhì)量監(jiān)督部批準。 主動接受監(jiān)督，設(shè)立質(zhì)量問題舉報獎對外公布省質(zhì)監(jiān)站、市交通局、市質(zhì)監(jiān)站、旬麟二級公路指揮部辦公室、質(zhì)量監(jiān)督部的電話，作為質(zhì)量問題舉報電話，主動接受政府部門、社會團體和廣大人民群眾對工程質(zhì)量的監(jiān)督。 制定落實工程質(zhì)量巡查及獎罰辦法工程質(zhì)量巡查制度是指揮部辦公室及其下設(shè)的工程管理部、質(zhì)量監(jiān)督部、駐地建設(shè)組定期或不定期深入工地，依照公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查基本要求，對施工單位和監(jiān)理單位以及中心試驗室進行施工現(xiàn)場巡視檢查，重點監(jiān)督檢查施工過程工程質(zhì)量控制。 實行工程質(zhì)量終身負責制度為了落實工程質(zhì)量責任，真正貫徹工程質(zhì)量終身負責制，本工程所有參建單位，都要建立單位內(nèi)部工程質(zhì)量管理體系，層層分解質(zhì)量責任，建立質(zhì)量責任檔案和質(zhì)量責任卡。(2)施工單位、監(jiān)理單位必須合理配置試驗檢測設(shè)備，滿足自檢和獨立抽檢的需要，完善檢測系統(tǒng)，做到用科學數(shù)據(jù)指導生產(chǎn)。施工單位工程自檢體系應(yīng)對施工全過程全方位進行全面跟蹤質(zhì)量控制。在現(xiàn)場監(jiān)理中，應(yīng)在施工單位自檢合格后獨立抽檢，獨立抽檢頻率不小于施工單位自檢頻率的30%。(3)項目經(jīng)理部要成立以項目經(jīng)理為組長，項目總工為副組長的工程質(zhì)量管理領(lǐng)導小組，嚴格按照合同文件要求配備足夠的工程技術(shù)人員、試驗檢測人員和試驗檢測設(shè)備，建立健全崗位責任制，制定切實可行的質(zhì)量管理辦法。(9)每月以書面形式向指揮部辦公室匯報工程現(xiàn)場管理情況。 駐地建設(shè)組職能(1)在指揮部辦公室及其下設(shè)工程管理部、質(zhì)量監(jiān)督部的領(lǐng)導下，實行駐地建設(shè)組組長負責制，堅守施工一線，全程跟班作業(yè)，履行工程現(xiàn)場監(jiān)督、管理職責，對工程進度、質(zhì)量、安全負直接管理責任。(3)監(jiān)督檢查工程建設(shè)的立項、審批、設(shè)計和招投標工作，監(jiān)督工程建設(shè)合同履行情況，以及工程變更和資金撥付情況。(7)堅持工地現(xiàn)場檢查，分部工程檢查覆蓋率達到100%。(10)完成領(lǐng)導交辦的其它工作。(4) 負責對建設(shè)用地范圍內(nèi)土地和附屬物實施征用和拆遷，組織設(shè)計單位進行界樁埋設(shè)工作，打樁放線，提供測量成果圖、表，清點、核準拆遷工程數(shù)量，并對拆遷工作進行驗收。(2)認真貫徹執(zhí)行《會計法》和各項財政法規(guī)、財務(wù)管理制度，加強工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理，確保建設(shè)資金的安全。(4)擬定管理制度，監(jiān)督制度實施，開展目標責任考核。 安全生產(chǎn)目標按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和《安全生產(chǎn)合同》的要求，實現(xiàn)旬麟二級公路建設(shè)中“無重大責任事故發(fā)生”的目標。第一章 總 則 目的為加快和規(guī)范旬麟二級公路建設(shè)，建立科學化、程序化、規(guī)范化、制度化的管理體系，有效地控制工程質(zhì)量、安全、進度和投資，確保按期完成工程建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國家、省、市工程建設(shè)管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度等，結(jié)合工程實際，特制訂本辦法。 廉政目標按照黨紀、政紀、法紀要求，加強廉政建設(shè)，項目建設(shè)中無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。(5)負責日常管理、后勤保障、安全衛(wèi)生和服務(wù)接待。(3)嚴格按照財務(wù)制度和會計準則，核算和監(jiān)督經(jīng)濟業(yè)務(wù)，及時、準確、全面提供會計信息。深入施工現(xiàn)場，及時排查糾紛，排除干擾，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。 質(zhì)量監(jiān)督部職能(1)在指揮部辦公室副主任（部長）的領(lǐng)導下，負責工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查、巡查、監(jiān)管工作。根據(jù)工程檢查情況督促駐地建設(shè)組和駐地辦，發(fā)出返工、停工及改進質(zhì)量的指令。(4)監(jiān)督檢查工程建設(shè)部門、單位和承擔管理、服務(wù)責任的國家工作人員在工程建設(shè)中的廉潔自律情況，查處工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀和腐敗問題。(2)參與項目進度管理，采取各種切實可行措施，確保計劃任務(wù)完成。(10)完成領(lǐng)導交辦的其它工作。 質(zhì)量管理職責 指揮部辦公室質(zhì)量管理職責(1)各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行公路工程技術(shù)標準、規(guī)范和工程合同的要求，指揮部辦公室將對工程質(zhì)量進行全方位、全過程跟蹤檢查；(2)負責監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、機械到位情況；監(jiān)督檢查駐地建設(shè)人員到位及工作情況；監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象；有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊伍，對不能按期完工和保證質(zhì)量的標段，有權(quán)對其工程另行安排施工隊伍，對嚴重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同；(3)負責督促各單位落實質(zhì)量管理體系，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量及承包人自檢體系的工作質(zhì)量。對每道工序進行檢查驗收，合格后及時予以簽認，對不合格的工序應(yīng)指示施工單位進行缺陷修補或返工直至合格。各分項工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報告，完工后，自檢人員應(yīng)按合同規(guī)定的規(guī)范、標準進行全面自檢評定，提出自檢報告。 工程質(zhì)量控制 工程質(zhì)量的控制依據(jù)以現(xiàn)行部頒標準、規(guī)范、規(guī)程、《設(shè)計文件》和《合同文件》為依據(jù)。(1) 施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位要根據(jù)質(zhì)量管理體系的機構(gòu)設(shè)置，明確各級質(zhì)量責任和質(zhì)量責任人；(2)施工單位在分項工程開工報告中填寫分項工程質(zhì)量責任卡，明確記錄該項工程在施工過程中的質(zhì)量責任人，以便在任何時候進行查閱；(3)各分項工程質(zhì)量責任人原則上不得調(diào)整；(4)卡中“項目名稱”必須具體，同一分項工程不得多人負責，也不得漏項；(5)工程施工過程或交工以后出現(xiàn)的一切質(zhì)量問題，上述人員按照相應(yīng)的職責承擔責任。工地巡查時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質(zhì)量問題，及時分析問題或提出建議，并能夠現(xiàn)場解決一些問題。凡舉報經(jīng)查實的質(zhì)量問題，將追究有關(guān)單位和當事人的責任，并對舉報單位或個人保密，實行獎勵，以進一步堵塞漏洞，確保質(zhì)量萬無一失。對不稱職的試驗檢測人員，質(zhì)量監(jiān)督部或駐地辦將通知施工單位進行撤換。(7)施工單位對試驗確定的原材料、配合比，要認真進行技術(shù)交底，掛牌施工，使現(xiàn)場技術(shù)人員人人清楚，搞好自檢工作。 工程質(zhì)量評定 一般規(guī)定(1)單位、分部及分項工程的劃分，應(yīng)嚴格按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTG F80/12004)附錄A“單位、分部及分項工程的劃分”中，附表A1“一般建設(shè)項目的工程劃分”標準進行。每一個分部工程所含的各分項工程評定完成后，即可按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTGF80/12004)附表J2“分部工程質(zhì)量檢驗評定表”的要求，進行分部工程質(zhì)量檢驗評定。(3)質(zhì)量保證資料施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗數(shù)據(jù)、分項工程自檢數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料，并進行整理分析，負責提交齊全、真實和系統(tǒng)的施工資料和圖表。本項目工程質(zhì)量驗收標準按交通部頒布的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTG F80/12004)執(zhí)行。 驗收的資料施工單位的驗收資料包括:開工報告、施工過程控制資料、試驗資料和自檢評定資料；駐地辦的驗收資料包括開工報告批復單、施工過程抽檢資料、試驗資料和質(zhì)量評定資料。(4)合同段工程全部完成，施工單位自檢合格，且駐地辦對合同段工程評定為合格，施工單位向指揮部辦公室提出合同段工程質(zhì)量驗收申請，由質(zhì)量監(jiān)督部負責組織驗收，工程管理部、駐地建設(shè)組、駐地辦等參與。②二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在50～150萬元之間。質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站報告。(7)公路工程質(zhì)量事故建立定期報告制度。如施工、監(jiān)理等單位均有責任時，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)和所造成的直接經(jīng)濟損失進行責任比例劃分。(2)“首件工程認可制”是指對每一個分項工程，在施工前，從技術(shù)培訓和技術(shù)交底、材料進場、生產(chǎn)工藝、技術(shù)要求、質(zhì)量控制等方面進行分析、論證，制定施工組織設(shè)計。(7)實行“首件工程認可制”的工程范圍①路基工程：軟基處理、濕陷性黃土地基處理、結(jié)構(gòu)物臺背回填、路基填筑、新舊路基連接*；②涵洞工程：圓管涵、蓋板涵、倒虹吸的接長和新建；通道的接長*和新建；③橋梁工程：基礎(chǔ)、墩臺身*、梁板預制與安裝*、新舊梁板連接*、上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆*、橋面鋪裝及鑿毛、防水層、防撞護欄、伸縮縫安裝、橡膠支座安裝、舊結(jié)構(gòu)物加固補強*、橋梁接長；④路面工程：底基層、基層*、下封層、瀝青砼下面層、中面層、上面層*、中(側(cè))分帶、水泥砼路面；⑤防護工程：擋墻、護坡；⑥排水工程：排水溝、盲溝、滲井；⑦綠化工程：種樹、中央分隔帶綠化；⑧交通工程：防撞護欄*、標志、標線；注：帶*的為A類分項工程，其余的為B類分項工程。對于A類分項工程須上報指揮部辦公室進行終評。駐地辦意見：負責人： 日期：駐地建設(shè)組意見：負責人： 日期：指揮部辦公室意見：負責人： 日期： 工程材料管理制度 為規(guī)范旬麟二級公路建設(shè)項目工程材料的管理，加強對原材料質(zhì)量的控制，確保旬麟二級公路建設(shè)質(zhì)量，制定本制度。某種工程材料廠家或品牌的范圍確定后，每家施工單位可以在該種工程材料確定的范圍內(nèi)選定1～3家廠家或品牌作為本合同段選用材料，在隨后的施工過程中，工程材料的選購必須是選定范圍內(nèi)，未選定的廠家或品牌的材料嚴禁進場，否則視為不合格材料。散裝水泥進場時應(yīng)有廠家鉛封標志，并應(yīng)出具與袋裝水泥包裝標志內(nèi)容相同的卡片；，施工單位和駐地辦應(yīng)按照規(guī)定的檢驗頻率和檢驗項目對進場的水泥進行試驗檢測。以上內(nèi)容合格后，