【正文】 。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作涉及面廣、范圍大，審計(jì)人員從事外勤工作時(shí)間長(zhǎng)，工作條件比較艱苦。財(cái)務(wù)公開(kāi)后，由報(bào)賬員填制“財(cái)務(wù)公開(kāi)回執(zhí)單”，經(jīng)支書、主任、理財(cái)小組成員簽字后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站存檔備案。村級(jí)干部不得指定和任命理財(cái)小組人員。⑸規(guī)范舉債。嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)、報(bào)刊訂閱限額，嚴(yán)禁為農(nóng)戶墊交醫(yī)保、農(nóng)?？睿瑖?yán)禁應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出轉(zhuǎn)嫁到村級(jí)負(fù)擔(dān)（如通村公路、橋梁建設(shè)等），嚴(yán)禁部門、單位向村級(jí)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。要依法依規(guī)進(jìn)行催收，不得組織工作組催收，不得抵扣惠民資金。對(duì)財(cái)政資金扶持的村民自建項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建設(shè)完工驗(yàn)收結(jié)算后，村級(jí)才能付款，且不得直接支付給承建人。經(jīng)過(guò)村級(jí)干部、民主理財(cái)小組、黨員代表、村小組長(zhǎng)、項(xiàng)目理事會(huì)會(huì)議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。為了確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，避免新增村級(jí)債務(wù)，村級(jí)公益性項(xiàng)目可以采用包工不包料的方式組織建設(shè)。承建人預(yù)借工程款時(shí)，根據(jù)工程進(jìn)度憑承建人提供的稅務(wù)發(fā)票、中標(biāo)通知書（復(fù)印件）付款；工程完工驗(yàn)收后，必須5日內(nèi)進(jìn)行結(jié)算，支付承建人工程款結(jié)算款時(shí)，憑承建人提供的稅務(wù)發(fā)票、原項(xiàng)目預(yù)算表、中標(biāo)通知書、合同、驗(yàn)收單、結(jié)算表等付款。5萬(wàn)元以下的，經(jīng)過(guò)村級(jí)干部、民主理財(cái)小組、項(xiàng)目理事會(huì)會(huì)議討論決定工程承建方；5萬(wàn)元及以上的，經(jīng)過(guò)村級(jí)干部、民主理財(cái)小組、項(xiàng)目理事會(huì)會(huì)議討論同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站及相關(guān)部門審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站按規(guī)定選用競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開(kāi)競(jìng)標(biāo)方式確定工程承建方。要把資產(chǎn)、資源的清查作為常規(guī)性工作，每年底要組織對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，對(duì)資源進(jìn)行察看，做到賬實(shí)相符。、資源可以通過(guò)發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行利用。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門處理。、對(duì)內(nèi)投資，興辦集體企業(yè)，獲取投資收益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行每月一次集中報(bào)賬制，即必須在每月的17日?qǐng)?bào)賬?！邦I(lǐng)款清單”（涉及同一性質(zhì)款項(xiàng)收款人在2人及以上的），如統(tǒng)一發(fā)放征地費(fèi)、村組干部工資、用工工資、集中走訪慰問(wèn)費(fèi)等，由村級(jí)統(tǒng)一填制“領(lǐng)款清單”，經(jīng)領(lǐng)款人簽字并履行審核審批程序后據(jù)以報(bào)賬；“領(lǐng)條”（涉及同一性質(zhì)款項(xiàng)收款人為1人的），如歸還村級(jí)負(fù)債、征地費(fèi)、不含稅的工程項(xiàng)目款內(nèi)村民自籌資金部分、零工工資及其他應(yīng)付給單個(gè)人的款項(xiàng)，由領(lǐng)款人填制簽名并履行審核審批程序后據(jù)以報(bào)賬；“借條”，村內(nèi)農(nóng)戶向集體借款、出納員借備用金等，由借款人填制簽名并履行審核審批程序后據(jù)以報(bào)賬；“購(gòu)物付款清單”，向村內(nèi)農(nóng)戶或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品，由村級(jí)統(tǒng)一填制“購(gòu)物付款清單”，必須有經(jīng)手人、驗(yàn)收人、證明人簽名，并日清日結(jié)。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門處理。填開(kāi)收據(jù)時(shí)，應(yīng)按收據(jù)號(hào)碼順序使用，不得跳頁(yè)、隔號(hào)或隔本使用，填寫內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，一次性完整復(fù)寫，不得涂改、挖補(bǔ)或撕毀。村級(jí)收款除使用農(nóng)經(jīng)收據(jù)外，其它票據(jù)一律禁止使用；不得白條收款，嚴(yán)禁應(yīng)收不收、收款不開(kāi)收據(jù)、開(kāi)收據(jù)而不入賬或瞞報(bào)收入私設(shè)“小金庫(kù)”行為。單項(xiàng)支出在1000元以上的，必須經(jīng)村級(jí)干部、民主理財(cái)小組集體討論同意后方可支付。中、早餐不得上酒，晚餐可上本地米酒、啤酒或單價(jià)100元/瓶以下的低檔白酒。組織召開(kāi)各種會(huì)議，嚴(yán)禁發(fā)放紀(jì)念品。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不予補(bǔ)助；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)外縣內(nèi)，每人每天補(bǔ)助10元；到縣外省內(nèi)，每人每天補(bǔ)助60元；到南昌市及省外，每人每天補(bǔ)助80元。堅(jiān)持勤儉辦事的原則，據(jù)實(shí)列支。五、支出管理村級(jí)支出要遵循“量入為出、勤儉節(jié)約”的原則，做到少花錢、多辦事、辦好事。“現(xiàn)金”、“銀行存款”日記賬，分別對(duì)村級(jí)貨幣資金進(jìn)行核算。，備用金限額為2000—5000元，具體到各村級(jí)的備用金標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)所屬村級(jí)不同情況以文件方式確定。，對(duì)集體收支情況進(jìn)行決算和分析，確保計(jì)劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的債務(wù)發(fā)生。，堅(jiān)持自力更生、勤儉辦事的原則，計(jì)劃和組織好集體經(jīng)濟(jì)收入，辦好集體企業(yè)，杜絕鋪張浪費(fèi)、截留、挪用、侵占集體“三資”現(xiàn)象，正確處理“國(guó)家、集體、個(gè)人”三者利益關(guān)系。二、計(jì)劃管理，本著量入為出、以收定支、略有結(jié)余的原則，編制當(dāng)年度收支預(yù)算，并逐項(xiàng)分解?，F(xiàn)金和有價(jià)證券，必須由出納員保管，非出納員的其他人一律不得經(jīng)管現(xiàn)金；出納員保管銀行現(xiàn)金支票、村級(jí)法人印鑒；報(bào)賬員負(fù)責(zé)報(bào)賬，保管銀行轉(zhuǎn)賬支票；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站保管村級(jí)財(cái)務(wù)章。，因?yàn)?zāi)害等特殊重大事項(xiàng)需要借出款項(xiàng)的，必須經(jīng)村級(jí)干部及民主理財(cái)小組集體討論同意后方可辦理；單筆或每一借款對(duì)象累計(jì)借款在5000元以上的，必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。：集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、轉(zhuǎn)移支付資金、土地補(bǔ)償費(fèi)、上級(jí)部門補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐助、一事一議籌資、其它收入等。主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、干部工資福利、修膳費(fèi)及辦公設(shè)備的購(gòu)置等。⑵住宿費(fèi)。工作人員出差期間，非因工作需要而開(kāi)支的一切費(fèi)用，均由個(gè)人負(fù)擔(dān)。村民小組實(shí)行零招待費(fèi)制度。村級(jí)全年報(bào)刊訂閱限額為：扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村控制訂閱《人民日?qǐng)?bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》、《贛南日?qǐng)?bào)》各一份；經(jīng)濟(jì)狀況一般的村控制訂閱《人民日?qǐng)?bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》各一份，《贛南日?qǐng)?bào)》2份；經(jīng)濟(jì)狀況較好的村控制訂閱《人民日?qǐng)?bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》各一份，《贛南日?qǐng)?bào)》3份；居委會(huì)參照經(jīng)濟(jì)狀況一般的村訂閱限額訂閱。村級(jí)干部年、節(jié)福利控制在每人每年500元以內(nèi)，可在每年終一次性發(fā)放。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門處理。對(duì)審驗(yàn)完畢的收據(jù)，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)會(huì)計(jì)與賬據(jù)合并保管。，嚴(yán)禁將收據(jù)聯(lián)撕下進(jìn)行套開(kāi)。⑵行政事業(yè)單位收款票據(jù)。七、財(cái)務(wù)審核審批管理?！柏?cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”。專業(yè)會(huì)計(jì)只能憑已復(fù)核無(wú)誤的收支憑證入賬。、收回投資及收取投資收益，都必須通過(guò)村級(jí)銀行賬戶轉(zhuǎn)賬收付。對(duì)村級(jí)集體統(tǒng)一修建的公路、橋梁、水陂、水渠、堤壩、活動(dòng)場(chǎng)所等公益性設(shè)施，暫不納入固定資產(chǎn)核算，但必須建立“未納入賬內(nèi)管理固定資產(chǎn)臺(tái)賬”進(jìn)行管理。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將招投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。⑴發(fā)包項(xiàng)目。對(duì)于村級(jí)發(fā)包工程建設(shè)項(xiàng)目，要與中標(biāo)方（以下簡(jiǎn)稱承建人）簽訂書面合同，中標(biāo)價(jià)內(nèi)必須包含稅款，并按中標(biāo)價(jià)格從嚴(yán)控制。在結(jié)付工程款時(shí)，應(yīng)按工程造價(jià)的5%扣留工程質(zhì)保金。包工不包料工程項(xiàng)目也必須按工價(jià)款的5%扣留質(zhì)保金。項(xiàng)目由項(xiàng)目理事會(huì)或村民小組組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)組織受益村民捐款等方式籌集資金，項(xiàng)目資金盈余或缺口均與村本級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目為村民自建項(xiàng)目。每年底結(jié)賬后，報(bào)賬員必須與專業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)賬，核實(shí)無(wú)誤后，在相關(guān)賬戶內(nèi)簽字確認(rèn)。盤活存量資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)擁有的企業(yè)、基地、閑置房產(chǎn)等固定資產(chǎn)，以及“四荒”資源，采取拍賣、租賃、承包等多種形式，綜合開(kāi)發(fā)利用，資產(chǎn)處置收益優(yōu)先償還村級(jí)債務(wù)。興辦生產(chǎn)和公益性事業(yè)，必須堅(jiān)持量力而行、量