【正文】 。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作涉及面廣、范圍大，審計人員從事外勤工作時間長，工作條件比較艱苦。財務(wù)公開后，由報賬員填制“財務(wù)公開回執(zhí)單”，經(jīng)支書、主任、理財小組成員簽字后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站存檔備案。村級干部不得指定和任命理財小組人員。⑸規(guī)范舉債。嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)、報刊訂閱限額，嚴(yán)禁為農(nóng)戶墊交醫(yī)保、農(nóng)保款，嚴(yán)禁應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的支出轉(zhuǎn)嫁到村級負(fù)擔(dān)（如通村公路、橋梁建設(shè)等），嚴(yán)禁部門、單位向村級亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。要依法依規(guī)進(jìn)行催收，不得組織工作組催收，不得抵扣惠民資金。對財政資金扶持的村民自建項目，只有在項目建設(shè)完工驗收結(jié)算后，村級才能付款，且不得直接支付給承建人。經(jīng)過村級干部、民主理財小組、黨員代表、村小組長、項目理事會會議討論決定，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實施。為了確保工程質(zhì)量，降低工程造價，避免新增村級債務(wù)，村級公益性項目可以采用包工不包料的方式組織建設(shè)。承建人預(yù)借工程款時，根據(jù)工程進(jìn)度憑承建人提供的稅務(wù)發(fā)票、中標(biāo)通知書（復(fù)印件）付款；工程完工驗收后，必須5日內(nèi)進(jìn)行結(jié)算，支付承建人工程款結(jié)算款時，憑承建人提供的稅務(wù)發(fā)票、原項目預(yù)算表、中標(biāo)通知書、合同、驗收單、結(jié)算表等付款。5萬元以下的，經(jīng)過村級干部、民主理財小組、項目理事會會議討論決定工程承建方；5萬元及以上的，經(jīng)過村級干部、民主理財小組、項目理事會會議討論同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站及相關(guān)部門審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站按規(guī)定選用競爭性談判或公開競標(biāo)方式確定工程承建方。要把資產(chǎn)、資源的清查作為常規(guī)性工作，每年底要組織對村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查核實，對資源進(jìn)行察看，做到賬實相符。、資源可以通過發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行利用。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門處理。、對內(nèi)投資，興辦集體企業(yè)，獲取投資收益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。村級財務(wù)實行每月一次集中報賬制，即必須在每月的17日報賬。“領(lǐng)款清單”（涉及同一性質(zhì)款項收款人在2人及以上的），如統(tǒng)一發(fā)放征地費(fèi)、村組干部工資、用工工資、集中走訪慰問費(fèi)等，由村級統(tǒng)一填制“領(lǐng)款清單”，經(jīng)領(lǐng)款人簽字并履行審核審批程序后據(jù)以報賬；“領(lǐng)條”（涉及同一性質(zhì)款項收款人為1人的），如歸還村級負(fù)債、征地費(fèi)、不含稅的工程項目款內(nèi)村民自籌資金部分、零工工資及其他應(yīng)付給單個人的款項，由領(lǐng)款人填制簽名并履行審核審批程序后據(jù)以報賬；“借條”，村內(nèi)農(nóng)戶向集體借款、出納員借備用金等，由借款人填制簽名并履行審核審批程序后據(jù)以報賬；“購物付款清單”，向村內(nèi)農(nóng)戶或農(nóng)貿(mào)市場購買農(nóng)副產(chǎn)品，由村級統(tǒng)一填制“購物付款清單”，必須有經(jīng)手人、驗收人、證明人簽名，并日清日結(jié)。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門處理。填開收據(jù)時，應(yīng)按收據(jù)號碼順序使用，不得跳頁、隔號或隔本使用，填寫內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確，一次性完整復(fù)寫，不得涂改、挖補(bǔ)或撕毀。村級收款除使用農(nóng)經(jīng)收據(jù)外，其它票據(jù)一律禁止使用；不得白條收款，嚴(yán)禁應(yīng)收不收、收款不開收據(jù)、開收據(jù)而不入賬或瞞報收入私設(shè)“小金庫”行為。單項支出在1000元以上的，必須經(jīng)村級干部、民主理財小組集體討論同意后方可支付。中、早餐不得上酒，晚餐可上本地米酒、啤酒或單價100元/瓶以下的低檔白酒。組織召開各種會議，嚴(yán)禁發(fā)放紀(jì)念品。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不予補(bǔ)助；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)外縣內(nèi)，每人每天補(bǔ)助10元；到縣外省內(nèi)，每人每天補(bǔ)助60元；到南昌市及省外，每人每天補(bǔ)助80元。堅持勤儉辦事的原則，據(jù)實列支。五、支出管理村級支出要遵循“量入為出、勤儉節(jié)約”的原則，做到少花錢、多辦事、辦好事。“現(xiàn)金”、“銀行存款”日記賬，分別對村級貨幣資金進(jìn)行核算。，備用金限額為2000—5000元，具體到各村級的備用金標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)所屬村級不同情況以文件方式確定。，對集體收支情況進(jìn)行決算和分析，確保計劃實施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的債務(wù)發(fā)生。，堅持自力更生、勤儉辦事的原則，計劃和組織好集體經(jīng)濟(jì)收入，辦好集體企業(yè)，杜絕鋪張浪費(fèi)、截留、挪用、侵占集體“三資”現(xiàn)象，正確處理“國家、集體、個人”三者利益關(guān)系。二、計劃管理，本著量入為出、以收定支、略有結(jié)余的原則，編制當(dāng)年度收支預(yù)算，并逐項分解?，F(xiàn)金和有價證券，必須由出納員保管，非出納員的其他人一律不得經(jīng)管現(xiàn)金；出納員保管銀行現(xiàn)金支票、村級法人印鑒；報賬員負(fù)責(zé)報賬，保管銀行轉(zhuǎn)賬支票；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站保管村級財務(wù)章。，因災(zāi)害等特殊重大事項需要借出款項的，必須經(jīng)村級干部及民主理財小組集體討論同意后方可辦理；單筆或每一借款對象累計借款在5000元以上的，必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。：集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、轉(zhuǎn)移支付資金、土地補(bǔ)償費(fèi)、上級部門補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會捐助、一事一議籌資、其它收入等。主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)、報刊費(fèi)、干部工資福利、修膳費(fèi)及辦公設(shè)備的購置等。⑵住宿費(fèi)。工作人員出差期間，非因工作需要而開支的一切費(fèi)用，均由個人負(fù)擔(dān)。村民小組實行零招待費(fèi)制度。村級全年報刊訂閱限額為：扶貧開發(fā)重點(diǎn)村控制訂閱《人民日報》、《江西日報》、《贛南日報》各一份；經(jīng)濟(jì)狀況一般的村控制訂閱《人民日報》、《江西日報》各一份，《贛南日報》2份；經(jīng)濟(jì)狀況較好的村控制訂閱《人民日報》、《江西日報》各一份，《贛南日報》3份；居委會參照經(jīng)濟(jì)狀況一般的村訂閱限額訂閱。村級干部年、節(jié)福利控制在每人每年500元以內(nèi)，可在每年終一次性發(fā)放。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門處理。對審驗完畢的收據(jù)，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)會計與賬據(jù)合并保管。，嚴(yán)禁將收據(jù)聯(lián)撕下進(jìn)行套開。⑵行政事業(yè)單位收款票據(jù)。七、財務(wù)審核審批管理?！柏攧?wù)報結(jié)單”。專業(yè)會計只能憑已復(fù)核無誤的收支憑證入賬。、收回投資及收取投資收益，都必須通過村級銀行賬戶轉(zhuǎn)賬收付。對村級集體統(tǒng)一修建的公路、橋梁、水陂、水渠、堤壩、活動場所等公益性設(shè)施，暫不納入固定資產(chǎn)核算，但必須建立“未納入賬內(nèi)管理固定資產(chǎn)臺賬”進(jìn)行管理。合同簽訂后，應(yīng)及時將招投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。⑴發(fā)包項目。對于村級發(fā)包工程建設(shè)項目，要與中標(biāo)方（以下簡稱承建人）簽訂書面合同，中標(biāo)價內(nèi)必須包含稅款，并按中標(biāo)價格從嚴(yán)控制。在結(jié)付工程款時，應(yīng)按工程造價的5%扣留工程質(zhì)保金。包工不包料工程項目也必須按工價款的5%扣留質(zhì)保金。項目由項目理事會或村民小組組織實施，并負(fù)責(zé)組織受益村民捐款等方式籌集資金，項目資金盈余或缺口均與村本級集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)的項目為村民自建項目。每年底結(jié)賬后，報賬員必須與專業(yè)會計對賬，核實無誤后，在相關(guān)賬戶內(nèi)簽字確認(rèn)。盤活存量資產(chǎn)，對村級擁有的企業(yè)、基地、閑置房產(chǎn)等固定資產(chǎn)，以及“四荒”資源，采取拍賣、租賃、承包等多種形式，綜合開發(fā)利用，資產(chǎn)處置收益優(yōu)先償還村級債務(wù)。興辦生產(chǎn)和公益性事業(yè)，必須堅持量力而行、量