公路工程施工組織設(shè)計規(guī)范管理-免費閱讀
【正文】 從前面的論述，我們可以看到，公路工程項目施工組織設(shè)計規(guī)范化是當前公路建設(shè)項目管理工作中迫切需要解決的問題。然而現(xiàn)在許多工程院校對于學生這方面的能力的培養(yǎng)還不夠重視，課程設(shè)置還不夠合理。如：施工平面圖布置的智能化處理軟件；工程計劃管理軟件： （HarvardTotal Project Manager）、（TIME9．項目風險管理規(guī)劃 （一）建立公路工程項目施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng)，制訂完整、成套的編制辦法（規(guī)范）。 前面談到公路工程施工組織設(shè)計存在的問題，從本質(zhì)上講，按傳統(tǒng)方法編制的施工組織設(shè)計強調(diào)施工方案，是工程的質(zhì)量計劃，是為工程施工準備和施工服務(wù)的。 同一項目的不同施工技術(shù)方案達到的技術(shù)經(jīng)濟指標也是不同的。 工施工工藝的落后，不合理的施工技術(shù)和方案，施工安全措施不當，應(yīng)用新技術(shù)新方案的失敗，未考慮現(xiàn)場情況等其 項目施工中自然存在許多風險，有技術(shù)上的風險和非技術(shù)風險（見表1），如果工程項目在施工前沒有對風險識別、分析，沒有做出抗風險對策，導致的后果將是嚴 重的，這已是許多工程施工證明了的事實。 盡管有的施工組織設(shè)計編制了技術(shù)組織措施的內(nèi)容，但也僅從確保工程質(zhì)量、安全、進度方面也提出了相應(yīng)的保證措施，工程技術(shù)性措施較強，管理措施較為薄弱， 可操作性差，組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施不力。 （二）施工組織設(shè)計重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴重 目前，根據(jù)我國《交通部公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》和《交通部發(fā)布1999年版公路工程國內(nèi)招標文件范本的通知》這兩個規(guī)章來看，公路工程項 目僅對設(shè)計階段和實施準備階段投標前的施工組織設(shè)計的內(nèi)容進行了規(guī)范，在設(shè)計階段重點在施工方案（初步設(shè)計）和施工組織計劃（施工圖設(shè)計），目的是為編制 概預算，控制投資提供依據(jù)。 （一）施工組織設(shè)計的內(nèi)容未全面規(guī)范 建設(shè)工程項目施工組織設(shè)計是從工程施工全局出發(fā)，根據(jù)工程的特點和設(shè)計圖紙，按照工程項目的客觀規(guī)律及項目所在地的具體施工條件和工期要求，統(tǒng)籌考慮施工 活動中人工、材料、機械、資金和施工方法等五大要素，對全部工程的施工工藝、施工進度和相應(yīng)的資源消耗等作出科學合理的安排，為施工生產(chǎn)活動的連續(xù)性、協(xié) 調(diào)性、均衡性和經(jīng)濟性提供最優(yōu)方案，以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟效益而編制的指導性文件。對投標前的施工組織設(shè)計內(nèi)容提出了施工組織設(shè)計建議書，規(guī)范了標前施工組織設(shè)計的內(nèi)容，目的是為規(guī)范招投標管理，使評標規(guī)范化 和標準化。因此，這樣的施工組織設(shè)計是一種工程技術(shù)性的施工組織文件。而過去那種施工組織設(shè)計的作法一旦項目遇到風險，則施工組織設(shè)計將是一紙空文，失去指導作用。 同合同條款遺漏，表達有誤，合同類型選擇不當，承發(fā)包模式選擇不當，索賠管理不力，合同糾紛等人 另外國家建設(shè)主管部門頒布了建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的規(guī)定，這是一項行業(yè)法規(guī)，并對文明施工提出了要求和評價標準，如：施工現(xiàn)場的場容場貌，料具管理，消防 保衛(wèi)，生活設(shè)施，安全生產(chǎn)與教育，清潔衛(wèi)生等都有規(guī)定，施工中必須貫徹執(zhí)行，因此在施工組織設(shè)計中必須得到反映，提出切實可行的文明施工的保證措施。因此，實施性施工項目施工組織設(shè)計應(yīng)當有評價、考核施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟指標，應(yīng)包括：總工 期；建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部工程的質(zhì)量標準和質(zhì)量水平；總造價和總成本；單位工程造價和成本；成本降低率；總用工量；平均人數(shù)；高峰人數(shù)；勞 動力不均衡系數(shù)；單位面積的用工；主要材料耗量及節(jié)約量；主要大型機械使用數(shù)量及臺班量等。它 忽視技術(shù)組織措施、忽視管理、忽視風險，不能適應(yīng)當前激烈競爭的建筑市場和規(guī)范化管理的需要。 招標投標
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