【正文】 ▲程序之四——政府采購：每月5日前各辦向黨政辦提出所需的采購物品→鎮(zhèn)長辦公會議討論→政府采購目錄以外，單項價值或總價值在1萬元以上的物品類和服務(wù)類采購由鎮(zhèn)采購辦實施（在縣政府公布的政府采購目錄以內(nèi)的項目必須進(jìn)入縣招投標(biāo)中心；1萬元以下的項目直接進(jìn)入采購步驟）→進(jìn)行招投標(biāo)→采購→鎮(zhèn)效能建設(shè)辦驗收→政務(wù)公開。（四）學(xué)習(xí)培訓(xùn)與外出考察有關(guān)規(guī)定在經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)同意后，參加大專、本科、研究生公費學(xué)歷教育的機(jī)關(guān)干部，在獲得畢業(yè)證書后，可按70%的比例報銷學(xué)習(xí)費用。嚴(yán)禁將公章攜帶外出。黨政辦將對各類會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，以避免會議時間、地點、主持人、參加人員等方面的沖突，能合并召開的會議盡可能合并召開。大中型活動需要領(lǐng)物應(yīng)事先向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，填寫領(lǐng)物單經(jīng)鎮(zhèn)長審批后，統(tǒng)一由黨政辦組織領(lǐng)取。三、接待就餐標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)食堂就餐。無特殊情況的，須回鎮(zhèn)一星期內(nèi)結(jié)清。值班人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，特殊情況需及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報請示，文書室必須指定人員坐班，坐班實行簽到制，坐班人員負(fù)責(zé)保證值班電話暢通，及時收發(fā)重要通知和文件，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。請病假需出示正規(guī)醫(yī)院出具的病假診斷書；產(chǎn)假，需附婦產(chǎn)部門的生育證明；計劃生育假，附手術(shù)單位的證明；事假，必須說明理由。上班實行簽到制，機(jī)關(guān)干部應(yīng)在每日上、下午上班時到黨政辦（一樓）簽到，簽到方式為在簽到欄上簽名。匯報交流土地征用、工業(yè)集聚點建設(shè)、招商項目洽談和在建項目進(jìn)展等情況，并形成聯(lián)席會議紀(jì)要分發(fā)給班子成員和辦公室。為確保鎮(zhèn)“民情受理中心”真正起到聽民聲，排民憂，促工作的效果，鎮(zhèn)黨委政府將強(qiáng)化督查，把民情受理事項的辦理情況作為機(jī)關(guān)干部作風(fēng)考評的重要內(nèi)容，與機(jī)關(guān)干部年終考核掛鉤。根據(jù)督查情況，對機(jī)關(guān)干部在執(zhí)行民情工作中出現(xiàn)瞞報、錯報、漏報、推諉不辦、未按規(guī)定辦理、處事不公等情況，實行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的給予必要行政處分。各線、辦（中心）開展文明辦公、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾?！耙粫蓖▓?。二、工作原則按照“集中受理、首問負(fù)責(zé)、歸口辦理、限時報結(jié)”的原則，各涉及部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，力求做到受理的問題事事有結(jié)果，件件有回音。未能當(dāng)場答復(fù)的接訪案件，下訪領(lǐng)導(dǎo)要落實上訪件的責(zé)任部門和責(zé)任人，或經(jīng)鎮(zhèn)維穩(wěn)聯(lián)席會議分解落實后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對案件辦理責(zé)任部門和責(zé)任人的督辦工作；對各村平時發(fā)生的集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪，鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要會同鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和有關(guān)村書記、村委主任共同做好落實工作。下訪后：所接訪的接訪件、登記表，分件由接訪領(lǐng)導(dǎo)批示、簽名、注明調(diào)處情況，分件登記表及回訪情況于次日交鎮(zhèn)綜治中心匯總后上報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。如接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)二個村的接訪工作的，可分上下午分頭接訪。各責(zé)任辦（中心）按照各自的工作職責(zé)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和要求，細(xì)化計劃內(nèi)容，分解責(zé)任到人，采取切實措施，全力抓好重點工作的全面落實。人均獎金的分值年終確定。工作實績以縣對鎮(zhèn)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核項目和鎮(zhèn)年初確定的重點工作為主要考核內(nèi)容，以量化方式進(jìn)行，分線分別確定考核要點。采取召開述職評議會的方法，每年年末進(jìn)行一次。⑵公示。有些時限較長的事項，可以每完成一個階段，即公布一次進(jìn)展情況。要求：做到有計劃有安排，有主題內(nèi)容，有中心發(fā)言，有學(xué)習(xí)筆記，提供學(xué)習(xí)資料，規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，并做好學(xué)習(xí)記錄。討論通過需提請鎮(zhèn)黨委會決定的重要事項，向鎮(zhèn)人民代表大會提請審議或報告的重要事項。對鎮(zhèn)黨委決定事項的組織實施進(jìn)行協(xié)調(diào)。辦理辦法按照以上規(guī)定執(zhí)行。第十二條 代表建議應(yīng)在交辦之日起的三個月內(nèi)將辦理結(jié)果書面答復(fù)給提出本案的全體代表。第八條 代表議案一經(jīng)大會表決通過，即交由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)辦理，并將辦理結(jié)果向下一次鎮(zhèn)人民代表大會會議報告。第四條 代表提出的議案，由大會主席團(tuán)決定是否列入本次會議議程。幫助指導(dǎo)收集意見建議。邀請黨代表列席黨委會。鎮(zhèn)黨委收到代表的意見建議后，一般在一個月內(nèi)答復(fù)，比較重大的意見建議可在三個月內(nèi)答復(fù)，如一時難以辦妥的，要向代表說明原因。第二十一條 鎮(zhèn)黨委及其成員執(zhí)行本規(guī)則的情況，應(yīng)接受黨員、群眾和輿論監(jiān)督。第五章 執(zhí)行和反饋第十五條 黨委委員必須堅決執(zhí)行黨委會集體作出的決議。會議記錄簿由縣委組織部統(tǒng)一印制。(七)需要提交黨委集體討論決定的其他有關(guān)事項。鎮(zhèn)內(nèi)涉及群眾利益和有關(guān)社會穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、突發(fā)性事件等重大問題的處置意見、措施。⑥大力倡導(dǎo)多交農(nóng)民朋友，堅決反對不問基層疾苦。③大力倡導(dǎo)多到村廠辦公，堅決反對不到工作現(xiàn)場。第二章 議事內(nèi)容第三條 鎮(zhèn)黨委議事范圍如下：(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)及上級的重要文件、重要會議精神和重大決策部署，并結(jié)合實際，研究提出貫徹執(zhí)行的具體意見。聽取工青婦等群團(tuán)組織的重大工作匯報。第七條 黨委會應(yīng)提前將會議議題、時間等事項通知每個黨委委員。第十三條 表決時可采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式，少數(shù)服從多數(shù)，個人服從組織，獲得半數(shù)以上票通過為有效。第六章 議事監(jiān)督第十八條 鎮(zhèn)黨委應(yīng)向鎮(zhèn)黨代表大會報告重大事項決策的情況，接受審議，審議情況要報縣委。主要有兩種方式：一是代表小組在活動中列出專題調(diào)查研究課題，由黨代表圍繞課題開展調(diào)研；二是代表根據(jù)實際，選擇自己認(rèn)為對鎮(zhèn)發(fā)展關(guān)系重大的課題進(jìn)行調(diào)研。例會一年兩次，一次是參加鎮(zhèn)黨代會年會，另一次是經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意后由各代表小組長召集進(jìn)行。建立鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系黨代表制度，每位鎮(zhèn)黨委委員要聯(lián)系七、八名黨代表，以切實加強(qiáng)對代表的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，在聯(lián)系中做到“三個一”：每年至少開展一次談心活動。第二條 本辦法所稱代表議案，是指代表五人以上聯(lián)名，向鎮(zhèn)人民代表大會提出屬于人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案；所稱的代表建議、批評、意見（以下統(tǒng)稱代表建議），則是指代表個人或聯(lián)名向鎮(zhèn)人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評、和意見。第六條 無論是代表議案還是代表建議，都應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和具體解決方案，書寫規(guī)范端正，表述清楚明確，方案切實可行，做到一事一件，并使用統(tǒng)一印制的代表議案和建議、批評、意見專用紙，由代表親筆簽名。對能夠及時解決的，應(yīng)當(dāng)予以解決；對因客觀條件限制一時難以解決的，應(yīng)列入計劃，逐步解決；對確實不能解決的，應(yīng)當(dāng)充分說明理由，給予詳細(xì)答復(fù)。第十四條 人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)督促代表議案和建議的辦理工作，定期聽取鎮(zhèn)人民政府關(guān)于辦理情況的匯報，也可組織代表進(jìn)行檢查。不能按時出席的與會人員需向書記或鎮(zhèn)長請假，并向黨政辦提交書面會議交流材料； 因工作需要確需調(diào)整時間的，由書記或鎮(zhèn)長同意后調(diào)整，并由黨政辦及時通知到所有應(yīng)到會人員；嚴(yán)格控制會議時間，每人常規(guī)性交流時間控制在5分鐘內(nèi)；三、關(guān)于會議的議程安排會議由鎮(zhèn)黨委書記主持，議程為與會人員交流工作、討論有關(guān)專題事項、鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長總結(jié)；與會人員必須就上周主要工作的總結(jié)、本周工作的安排、上次會議紀(jì)要明確的責(zé)任工作未完成原因的說明、需要其他線上配合支持的工作和走訪村廠過程中了解到的重要情況等五項內(nèi)容作簡要交流；事關(guān)全局、需要提交班子討論的議題，在經(jīng)書記或鎮(zhèn)長同意并經(jīng)充分醞釀后，可以提交會議討論，并在事先向與會人員通報；1書記或鎮(zhèn)長可以對與會人員交流的工作安排進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充；四、關(guān)于會議決定事項的落實1由黨政辦負(fù)責(zé)整理會議紀(jì)要，報經(jīng)書記同意后，當(dāng)日在《富盛通訊》中印發(fā)；1會議決定事項原則不作更改，有關(guān)責(zé)任人牽頭抓好落實，必要時可以在下次例會上進(jìn)行督查；五、其他1盡量減少其他臨時性班子成員會議，確需召開的需報經(jīng)書記或鎮(zhèn)長同意，并由黨政辦負(fù)責(zé)通知。三、書記辦公會議醞釀的意見，如需形成決策，應(yīng)在黨委會上提出。二、作風(fēng)建設(shè)制度（一）政治理論學(xué)習(xí)制度一、中心組及成員學(xué)習(xí)制度成員：黨政人大班子成員及縣委組織員、紀(jì)委副書記、工、青、婦負(fù)責(zé)人組成。（二）黨務(wù)政務(wù)公開制度（一）公開內(nèi)容和范圍黨務(wù)公開主要是：黨委任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)、黨政班子人員分工、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、每月重點工作安排、發(fā)展黨員、黨費上繳、重大事項決策、干部調(diào)動和任免、黨員干部處理、各類先進(jìn)評比以及群眾意見建議落實情況等。諾廉評廉工作采取個人自我評價、群眾評議與組織考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。述廉后，由與會人員根據(jù)述廉對象的述廉情況和平時了解的情況，進(jìn)行民主測評，評議結(jié)果與干部年度考核評比掛鉤?？己藢ο螅嚎己藢ο鬄殒?zhèn)機(jī)關(guān)全體干部。附加條款考核實行在一般考核與捆綁性考核結(jié)果上直接升扣分。決定在機(jī)關(guān)內(nèi)建立重點工作每月通報制度。三、下訪的時間和地點：每逢單月15日為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪日(逢節(jié)假日不作調(diào)整)。五、工作程序：下訪前：由各村負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪接待活動的準(zhǔn)備和銜接工作，各村要在下訪前三天將下訪活動時間、地點，通過廣播或張貼公告等形式告知廣大群眾，鎮(zhèn)廣電站也在接訪前三天公示接訪領(lǐng)導(dǎo)名單、時間、地點。