深化國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革淺議-免費(fèi)閱讀
【正文】 《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2001]230號(hào)）2001年3月13日。同時(shí)，要保障職工的民主權(quán)利，對(duì)改革中涉及職工切身利益的重大問題，要審慎對(duì)待，認(rèn)真解決。雖然許多國(guó)有企業(yè)在三項(xiàng)制度改革中取得初步效果，三項(xiàng)制度改革任重而道遠(yuǎn)，深化三項(xiàng)制度改革，還需要做到以下幾點(diǎn)： 第一，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，做好配套改革。一是開展人力資源統(tǒng)計(jì)盤點(diǎn)工作，全面掌握員工隊(duì)伍現(xiàn)狀，加大核心人才、骨干人才、急需人才等人才引進(jìn)力度，減少輔助類人員比例，不斷優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；二是把好新進(jìn)員工入口關(guān)，對(duì)新進(jìn)應(yīng)屆生，要選擇價(jià)值觀與企業(yè)匹配、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母邼撡|(zhì)人才，充實(shí)人才隊(duì)伍；三是打開員工退出通道，充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律、工作敬業(yè)度不夠、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)不大、素質(zhì)能力不勝任等情況的員工，依法按照勞動(dòng)合同給予正常解聘；四是充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，建立健全員工績(jī)效考核機(jī)制，規(guī)范員工日?？?jī)效考核和聘任期內(nèi)業(yè)績(jī)考核，把考核結(jié)果充分應(yīng)用到薪酬激勵(lì)、職位升遷、培養(yǎng)培訓(xùn)等各個(gè)方面；五是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范用工行為，營(yíng)造“能進(jìn)能出”的管理氛圍，促進(jìn)員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，逐步探索經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期的裁員機(jī)制和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的減員機(jī)制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范管理，合理增加企業(yè)管理人員市場(chǎng)化選聘比例，建立市場(chǎng)化退出機(jī)制，積極探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革既是深化企業(yè)改革的重要內(nèi)容，又是企業(yè)管理提升的重要基礎(chǔ)，更是企業(yè)活力的重要源泉。國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人行政級(jí)別雖然形式上取消了，實(shí)際卻依然存在。同時(shí)與三項(xiàng)制度改革相配套的社會(huì)保障制度也逐步建立和完善。深化人事制度改革，健全干部能上能下機(jī)制；深化勞動(dòng)用工制度改革，健全員工能進(jìn)能出機(jī)制；深化分配制度改革，健全收入能增能減機(jī)制。 一、目前國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革現(xiàn)狀 改革開放以來(lái)，國(guó)企一直在探索三項(xiàng)制度改革。 十八屆三中全會(huì)之前的十年，國(guó)企改革以推進(jìn)兼并重組和政策性破產(chǎn)為主要內(nèi)容，實(shí)際是將重點(diǎn)放在部分國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫困上，真正的體制機(jī)制改革不多。但也有相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部改革不到位，用人制度和分配制度不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、有效激勵(lì)和約束的機(jī)制沒有形成，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高?！澳苌稀本褪沁x賢任能，使能者得其位、盡其才；“能下”就是新陳代謝，優(yōu)進(jìn)劣退，是一種淘汰機(jī)制，更是一種活力機(jī)制。在勞動(dòng)用工上，對(duì)標(biāo)同行先進(jìn)，推進(jìn)市場(chǎng)化用工，
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