【正文】 日。市場(chǎng)化是改革的總基調(diào)，是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的決定性手段，三項(xiàng)制度只有實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有序銜接，企業(yè)才有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件。一是在干部選用上，要暢通干部職業(yè)生涯成長(zhǎng)通道，建立以公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)為基本特征的干部選用機(jī)制，積極探索經(jīng)營(yíng)管理人才的聘任制和任期制，實(shí)行契約化管理；二是在干部考評(píng)上，要堅(jiān)持以業(yè)績(jī)、能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，做到德才兼?zhèn)?、注重?shí)際、群眾公認(rèn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核常態(tài)化、后備干部考核動(dòng)態(tài)化，形成一套科學(xué)規(guī)范、運(yùn)作有序的干部評(píng)價(jià)考核機(jī)制，做到“上”之有憑，“下”之有據(jù)，充分激發(fā)各級(jí)管理人員的崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；三是在干部培養(yǎng)上，要根據(jù)干部隊(duì)伍的特點(diǎn)，健全培養(yǎng)機(jī)制，建立分層分類的教育培訓(xùn)體系，不斷提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力。內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制說(shuō)是建立起來(lái)了，卻很難說(shuō)薪酬與貢獻(xiàn)掛鉤，引人注目的反而是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和普通職工收入大幅拉開(kāi)，一些壟斷行業(yè)國(guó)企員工收入水平畸高。 以人事、勞動(dòng)和分配三者改革為突破口，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理，“深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。非國(guó)有投資者兼并重組國(guó)企時(shí)除了要保證職工就業(yè)，還要通過(guò)“買斷工齡”等方式轉(zhuǎn)換國(guó)企職工身份。當(dāng)前，要把深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革作為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，加大工作力度。在職工薪酬上，以建立反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定與增長(zhǎng)機(jī)制為標(biāo)志，調(diào)整企業(yè)不合理的收入分配差距，切實(shí)解決該高不高、該低不低的問(wèn)題。嚴(yán)格掌握相關(guān)政策和規(guī)定，打破身份門(mén)檻、部門(mén)界限、崗位區(qū)別，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，將品德優(yōu)秀、技術(shù)精湛、工作勝任、職工公認(rèn)、口碑良好的人員選拔充實(shí)進(jìn)各級(jí)管理人員中，尤其要做好單位“帶頭人”的選拔工作，實(shí)現(xiàn)人力資源的高效配置，更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。國(guó)企改革最終目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”目標(biāo)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)，對(duì)改革中出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題要及時(shí)溝通研究對(duì)策，從提高整體效益的角度出發(fā)，找出影響企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的癥結(jié)問(wèn)題，為企業(yè)創(chuàng)造改革條件，以此推動(dòng)企業(yè)改革的不斷深入和企業(yè)可持續(xù)性健康發(fā)展。 改進(jìn)工資管理，健全工資總額與企業(yè)效益掛鉤機(jī)制，建立以市場(chǎng)化為導(dǎo)向與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和崗位責(zé)任相匹配的內(nèi)部收入分配體系?！澳苌稀本褪沁x賢任能，使能者得其位、盡其才；“能下”就是新陳代謝，優(yōu)進(jìn)劣退，是一種淘汰機(jī)制，更是一種活力機(jī)制。 十八屆三中全會(huì)之前的十年，國(guó)企改革以推進(jìn)兼并重組和政策性破產(chǎn)為主要內(nèi)容，實(shí)際是將重點(diǎn)放在部分國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫困