【正文】 因此，為了使廣告從業(yè)人員能夠比較全面、系統(tǒng)地掌握從事廣告業(yè)務(wù)所需的基本理論、專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作技能，達(dá)到崗位任職資格要求，并逐步建立起與國(guó)際慣例相接軌的專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證制度，貫徹、落實(shí)《關(guān)于加快廣告業(yè)發(fā)展的規(guī)劃綱要》提出的廣告人才教育培訓(xùn)目標(biāo)，1993年 5月，國(guó)家工商行政管理局決定從1994年起在廣告業(yè)建立“廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格培訓(xùn)制度”。廣告業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。各經(jīng)營(yíng)單位需按媒介價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一報(bào)價(jià)，不得隨意抬高或壓低廣告價(jià)格。規(guī)則共十條，要求入會(huì)會(huì)員切實(shí)貫徹《廣告管理?xiàng)l例》，樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以建立良好的廣告經(jīng)營(yíng)秩序，提高廣告業(yè)的道德水平和整體服務(wù)水平?！　∪?、我國(guó)的廣告行業(yè)自律及行為規(guī)范　　(一)廣告行業(yè)自律　　我國(guó)的廣告行業(yè)自律是伴隨著廣告業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展而逐步產(chǎn)生、完善和健全起來的。廣告法律、法規(guī)的制定、修改和矯正，需要經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序，而行業(yè)規(guī)范等自律規(guī)章、準(zhǔn)則只要經(jīng)過組織參加人的大多數(shù)同意即可修改、補(bǔ)充，便于按發(fā)展情況隨時(shí)制訂或改進(jìn)新形式的規(guī)范，使參加者遵照?qǐng)?zhí)行。第三節(jié)　廣告行業(yè)的自律　　一、廣告行業(yè)自律的含義及特點(diǎn)　?。ㄒ唬V告行業(yè)自律的含義　　廣告行業(yè)自律，是指廣告業(yè)者通過章程、準(zhǔn)則、規(guī)范等形式進(jìn)行自我約束和管理，使自己的行為更符合國(guó)家法律、社會(huì)道德和職業(yè)道德的要求的一種制度。地方工商行政管理部門可以依照立法程序和權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，代有關(guān)部門起草地方性的廣告管理法規(guī)?！　?、客觀；　?。弧　。弧　?；　　、明白，不得誤導(dǎo)受眾，更不能欺騙消費(fèi)者；　　，不得貶低他人。因此，為了美化市容、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)文物古跡和自然風(fēng)光，必須加強(qiáng)對(duì)廣告的管理，有計(jì)劃、有選擇地在這些地方設(shè)置各種廣告招貼、路牌、霓虹燈、燈箱等戶外廣告。（二）保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序這些年來，各個(gè)工商企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，擴(kuò)大商品銷售而展開了激烈的廣告競(jìng)爭(zhēng)，如飲料大戰(zhàn)、方便面大戰(zhàn)、彩電大戰(zhàn)、空調(diào)大戰(zhàn)、化妝品大戰(zhàn)等，此起彼伏，愈演愈烈，有的幾乎已經(jīng)到了不擇手段的地步，如利用廣告攻擊其他企業(yè)及其產(chǎn)品，以暗示性詆毀手段損害別人聲譽(yù)等，這些行為不僅擾亂市場(chǎng)，而且損害了企業(yè)的利益，破壞企業(yè)的聲譽(yù)。由于廣告活動(dòng)牽涉的面極廣，管理對(duì)象的類型、目的、活動(dòng)手段、活動(dòng)方式、活動(dòng)區(qū)域錯(cuò)綜復(fù)雜，所以國(guó)家對(duì)廣告的管理也就相當(dāng)復(fù)雜。廣告管理反映了國(guó)家的意志，而社會(huì)主義國(guó)家的意志又集中體現(xiàn)了全體勞動(dòng)人民的利益，因此，廣告管理要順應(yīng)社會(huì)主義生產(chǎn)目的的要求，使廣告活動(dòng)符合消費(fèi)者的利益?！　V告管理是對(duì)廣告活動(dòng)全過程的管理，包括廣告主的設(shè)想、廣告經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)計(jì)制作、廣告作品在廣告媒介上的刊播等一系列過程中的人和物的管理。廣告損害賠償分為單獨(dú)損害賠償和共同損害賠償兩種。對(duì)不能存檔的要記錄內(nèi)容；　?。弧　?；　　。這兩種證明在《廣告管理?xiàng)l例》及其《施行細(xì)則》、《廣告法》中有明確規(guī)定，可參考附錄，茲不贅述?！　V告審查的程序可分為四個(gè)階段：　　，將廣告客戶的基本情況和廣告內(nèi)容、提交和交驗(yàn)的廣告證明記錄在案；　　，提出意見；　??；　　。　　廣告經(jīng)營(yíng)者在簽訂廣告合同時(shí)，應(yīng)注意下列問題：　　，并要求對(duì)方提供證明文件，只有在確認(rèn)資格、驗(yàn)明文件之后，方與之簽訂合同；　　、合法的證明文件，對(duì)不能出具證明文件或文件不全的，不能與之簽訂合同；　　，避免與有可能影響自己形象、信譽(yù)或不能履約的客戶簽訂合同；　　，當(dāng)事人應(yīng)盡量將合同的質(zhì)量條款規(guī)定得具體、詳盡，并明確檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，保證合同正確、全面地執(zhí)行。　　根據(jù)廣告業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容，廣告合同一般應(yīng)具備下列主要條款：第一，標(biāo)的和數(shù)量、質(zhì)量?！　　　?1) 有與廣告經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的廣告媒介、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)制作場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不少于20平方米，制作場(chǎng)所因廣告制作項(xiàng)目而定；　　(2) 有與廣告經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的設(shè)備；　　(3) 有與廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；　　(4) 有健全的各項(xiàng)廣告管理制度。”　　有關(guān)法律、法規(guī)還規(guī)定，有些產(chǎn)品和服務(wù)不能進(jìn)行廣告宣傳：　　、銷售或明令淘汰的產(chǎn)品；　??；　　、銷售，但不準(zhǔn)做廣告的產(chǎn)品，如麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等?！边@是廣告的最基本原則。地切廣告活動(dòng)要想達(dá)到預(yù)期的目的，都必須將內(nèi)容以一定媒介形式發(fā)布出去。由于這一時(shí)期的廣告，是在十年動(dòng)亂這一廣告近于空白的狀態(tài)下發(fā)展起來的，所以，在廣告宣傳中也出現(xiàn)了許多不盡如人意的地方，甚至出現(xiàn)了一些問題，引起有關(guān)部門的注意。　　我國(guó)廣告管理法規(guī)的基本任務(wù)，就是通過加強(qiáng)對(duì)廣告管理，推動(dòng)廣告事業(yè)的發(fā)展，有效地利用廣告為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。15 / 16第十章　廣告法規(guī)與廣告管理第一節(jié)　廣告法規(guī)………………………………………………第1頁 一、廣告法規(guī)概述 二、廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn) 三、廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范 四、廣告活動(dòng)中的幾項(xiàng)重要制度 五、廣告違法行為處罰第二節(jié)　廣告管理………………………………………………第8頁 一、廣告管理的含義 二、廣告管理的范圍 三、國(guó)家對(duì)廣告實(shí)施管理的性質(zhì)和特點(diǎn) 四、廣告管理的意義 五、廣告管理的內(nèi)容 六、廣告管理機(jī)關(guān)及其職能 第三節(jié)　廣告行業(yè)的自律………………………………………第12頁 一、廣告行業(yè)自律的含義及特點(diǎn) 二、廣告行業(yè)自律與廣告行政管理的關(guān)系 三、我國(guó)的廣告行業(yè)自律及行為規(guī)范第十章　廣告法規(guī)與廣告管理　　第一節(jié)　廣告法規(guī)　　一、廣告法規(guī)概述　　(一)廣告管理法規(guī)的調(diào)整對(duì)象及原則　　我國(guó)的廣告管理法規(guī)是調(diào)整廣告管理機(jī)關(guān)與廣告客戶、廣告經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者之間在廣告宣傳、廣告經(jīng)營(yíng)、廣告管理中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系和法律法規(guī)的總稱。其基本原則有如下三個(gè)方面：　　，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。1985年11月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廣告宣傳管理的通知》(見附錄)。因此，確立廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)是廣告管理法規(guī)的基本內(nèi)容。真實(shí)，是指廣告內(nèi)容應(yīng)與所宣稱的產(chǎn)品或服務(wù)本身所具有的質(zhì)量、數(shù)量、功能等相一致，不能過度夸大，更不能弄虛作假，欺騙消費(fèi)者?！　≡诎l(fā)布形式上，《廣告法》規(guī)定：“廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告?！　　　?1) 有直接發(fā)布廣告的手段(媒介)；　　(2) 設(shè)有專門的廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，一般不少于30平方米；　　(3) 有相適應(yīng)的廣告設(shè)計(jì)、制作設(shè)備；　　(4) 有與廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；　　(5) 有健全的各項(xiàng)廣告管理制度；　　(6) 廣告費(fèi)收入單獨(dú)立帳。標(biāo)的是指承辦或代理的廣告項(xiàng)目；數(shù)量指完成廣告項(xiàng)目的多少；質(zhì)量指廣告項(xiàng)目規(guī)定要求的特征的總和。　　為進(jìn)一步完善廣告合同管理制度，規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)行為，避免或減少無效合同和合同糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，應(yīng)使用國(guó)家工商行政管理局向全國(guó)推行的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)合同示范文本。　　廣告管理法規(guī)規(guī)定，廣告經(jīng)營(yíng)者未依法審查廣告，要承擔(dān)由此而引起的法律責(zé)任，給用戶、消費(fèi)者及他人造成損害的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。　　廣告客戶違反法律、法規(guī)規(guī)定，偽造、涂改、盜用或非法復(fù)制廣告證明的，要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任?！　∥?、廣告違法行為處罰　　廣告違