【正文】 6 投標文件 6． 1 投標文件的組成 6． 1． 1 投標文件由三卷組成。 5． 1． 2 招標代理機構所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是招標文件不可分割的部分。 4 投標人資質(zhì) 4． 1 合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符 合下列條件： 4． 1． 1 具有獨立訂立合同的權利。 1． 10 需方： （招標設備工程項目法人名稱）。即 （招標設備工程項目法人名稱）。 9 保密原則 9． 0． 1 參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的審計和監(jiān)督。 6． 1． 2 進行綜合 評標時應避免純技術或純經(jīng)濟的傾向。 5． 0． 3 以設備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。 4． 3． 3． 2 根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按“成本法”或“煤耗法加補償裝機”折算投標價增加或減少的份額。評標因素的選取應從實際效果出發(fā)，但不宜過多。 3． 1． 5 綜合評價 （見 6 款） 3． 1． 6 編寫評標報告 （見 7 款） 3． 1． 7 定標 （見 8 款） 3． 2 對于某些大型及復雜設備的公開招標，可采用先開投標文件的技術部分和不含報價的商務部分，經(jīng)過對投標文件的澄清后 ，投標人報價，再開價格標。 3． 1． 2． 3 澄清不得對原投標文件做實質(zhì)性修改。受聘專家由招標代理機構商招標人從電力設備評標專家?guī)熘衅刚垺? 2 組織機構與職責 2． 0． 1 由招標代理機構商招標人組建評標小組。 3． 15． 2 對于 1000 萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料： 項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本 2 套，副本 2 套送交國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。 預中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意 見及投標人預審、復審報告。 也可進行分段開標：第一步，開技術標，經(jīng)過澄清后，投標人在規(guī)定 的時間內(nèi)報價；第二步，開價格標。開標由招標人會同招標代理機構主持，邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。 3． 8 截標 截標按招標日程安排進行。 3． 6 發(fā)售標書 招標代理機構向通過資格預審的潛在投標人發(fā)售招標文件。 3． 5． 2 對投標人資質(zhì)的要求 3． 5． 2． 1 合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件： 3． 5． 2． 1． 1 具有獨立訂立合同的權利。 3． 3 首次項目招標領導小組會議 首次項目招標領導小組會議于發(fā)標前進行。 對于主機設備和 1000 萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分 散控制系統(tǒng)（ DCS），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過 3 個月；對于 1000 萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過 2 個月。招標代理機構人員屬聘請專家。 3 招標實施階段 3． 1 招標組織機構 3． 1． 1 項目招標領導小組 項目招標領導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）商招標代理機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。具體招標時間由電 力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定，并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。 1． 0． 4 本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程） 50 萬元（指合同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。 申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具備的條件，各投資方名 稱及投資比例等。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。 3． 1． 2． 1 技術組 5～ 7 人（單數(shù)） 主機設備組： 7 人／專業(yè) 聘請專家 4 人 招標代理機構 1 人 招標人 1 人 工程設計單位 1 人 輔機設備組： 5 人／專業(yè) 聘請專 家 2 人 招標代理機構 1 人 招標人 1 人 工程設計單位 1 人 組長由聘請的專家和招標人擔任。 招標人應于委托招標合同簽訂后 l 周內(nèi)，向招標代理機構提供下列資料： 項目建議書及其批準文件； 項目可行性研究報告（報批稿）。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標代理機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構商招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。 3． 5． 2． 1． 2 在專業(yè)技術、設備設施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設計；制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應的資格和能力。 招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于 30 天。 截標時要檢查投標文件的包數(shù)，密封狀況。開標結束后，開標過程整理成書面記錄。 投標文件正本保存?zhèn)洳?，評標使用副本。 3． 12 最后一次項目招標領導小組會議 主要內(nèi)容為聽取招標人和招標代理機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。合同的每一頁（包括所有附件）均應校簽，其中附件 7 工程設計單位也要校簽。 4 招標工作的管理和監(jiān)督 4． 1 電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組負責對電力工程設備招標的領導、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組確認，并接受其領導 。與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。 3． 1． 3 初步評價 3． 1． 3． 1 如對投標人的資質(zhì)沒有進行預審，首先要對投標人進行資格審查，排除不合格的廠商。之后再按上述程序進行評標。 4． 2． 3 根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，技術評分采用百分制。 4． 3． 4 對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務組。 5． 0． 4 調(diào)整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。 6． 1． 3 綜合排序原則 6． 1． 3． 1 評標價格低且技術評分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術評分不同時，技術評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。 9． 0． 2 在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標情況和評標結果保密，任何人不得泄漏。 1． 3 招標代理機構：具有相應的電力設備成套和招標資質(zhì)，受項目法人委托，在招標過程中負有相應責任的單位，即（招標代理機構名稱）。 即項目法人，在招標階段稱為招標人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為需方。 4． 1． 2 在專業(yè)技術、設備設施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應的資格和能力。 5． 2 招標文件的解釋和澄清 5． 2． 1 招標文件的解釋和澄清可采用書面或會議的形式進行。格式見招標文件及其附件，具 體內(nèi)容如下： 第 1 卷 （ 1）投標人承諾函 （ 2）投標人法定代表人授權書 （ 3）投標人資格、資信證明文件 a 關于投標人資格的聲明函； b 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商局復印件）； c 生產(chǎn)許可證、有關鑒定材料； d 工廠簡介（包括組織機構、生產(chǎn)能力、設備、廠房、人員等）