工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法-免費(fèi)閱讀
【正文】 負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30曰內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并書(shū)面通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人，同時(shí)抄送同級(jí)行政監(jiān)察部門(mén)。第六十五條 任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，責(zé)令改正；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)按管理權(quán)限依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分。第五十八條 行政監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察，對(duì)有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，并依法調(diào)查處理違紀(jì)違法行為。 行政監(jiān)督部門(mén)在發(fā)現(xiàn)上述情況后，應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并在處理決定作出之日起2個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)和同級(jí)行政監(jiān)察部門(mén)。 第四十八條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)退還投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保： (一)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人簽署了工程承包合同； (二)招標(biāo)過(guò)程因正當(dāng)理由被招標(biāo)人宣布中止； (三)招標(biāo)失敗需重新組織招標(biāo)； (四)投標(biāo)有效期滿而投標(biāo)人不同意作出延長(zhǎng)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并由全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名： （一）基本情況：評(píng)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件的綜合評(píng)審意見(jiàn)；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（三）開(kāi)標(biāo)記錄；（四）評(píng)標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)和辦法；（五）符合要求的投標(biāo)單位一覽表；（六）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要；（七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理意見(jiàn)或建議；（八）廢標(biāo)情況說(shuō)明；（九）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議、不同意和理由的陳述；（十）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（十一）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（十二）推薦一至三名有排序的中標(biāo)候選人名單；（十三）附件（評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員簽名的原始評(píng)標(biāo)資料等）。第三十八條 下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）除招標(biāo)人代表之外的招標(biāo)人所屬人員或相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）投標(biāo)人所屬人員或相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬；（三）項(xiàng)目主管部門(mén)的人員或國(guó)家公務(wù)員；（四）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；（五）在其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中因違法違規(guī)而受過(guò)處罰的；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)回避的人員。第四章 評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十六條 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交不得低于中標(biāo)價(jià)百分之十的履約保證金，并且履約保證金不得低于工程預(yù)付款的百分之三十，和不得少于中標(biāo)價(jià)與該工程最高控制價(jià)的差額。答疑文件或補(bǔ)遺書(shū)在發(fā)出前必須報(bào)行政監(jiān)督部門(mén)和行政監(jiān)察部門(mén)備案，未經(jīng)備案的，不得作為開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)依據(jù)。第二十六條 資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)成員由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于成員總數(shù)的二分之一。第二十三條 市、縣管項(xiàng)目招標(biāo)公告除必須在省發(fā)改委指定的媒體發(fā)布外，還必須在《西江日?qǐng)?bào)》、肇慶市人民政府行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)審批網(wǎng)發(fā)布。房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的施工評(píng)標(biāo)，一般只進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。如需對(duì)核準(zhǔn)的招標(biāo)方案、招標(biāo)方式作出改變的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)部門(mén)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)簽訂合同后，建設(shè)單位擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、隨意擴(kuò)大承包范圍、增加費(fèi)用或造價(jià)的，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)暫停項(xiàng)目執(zhí)行，財(cái)政部門(mén)應(yīng)暫停資金撥付。第八條 必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：（一） 房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上或者建筑面積1000平方米以上的；公路、水利、電力工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（二）房屋建筑工程的裝修裝飾、維修、改造項(xiàng)目和設(shè)備安裝、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)布線項(xiàng)目工程造價(jià)50萬(wàn)元人民幣以上的；（三）園林綠化項(xiàng)目和臨時(shí)建（構(gòu)）筑項(xiàng)目合同估算價(jià)50萬(wàn)元人民幣以上的；（四）工程建設(shè)項(xiàng)目（指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等）采購(gòu)合同估算價(jià)50萬(wàn)元人民幣以上的；（五）施工監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)50萬(wàn)元人民幣以上的；（六）建設(shè)工程咨詢、勘察、勞務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目合同估算價(jià)50萬(wàn)元人民幣以上的； （七）工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)50萬(wàn)元人民幣以上的；（八）特許經(jīng)營(yíng)：總投資5000萬(wàn)元人民幣以上的政府特許經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目向社會(huì)選擇投資主體的；出讓年經(jīng)營(yíng)額100萬(wàn)元人民幣以上的公共交通、特定貿(mào)易經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)權(quán)的；出讓年經(jīng)營(yíng)額1000萬(wàn)元人民幣以上的道路、供水、電力的經(jīng)營(yíng)權(quán)的。本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)是指各類建設(shè)工程的可行性研究、項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、施工、設(shè)備及材料采購(gòu)以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)。 第三條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督分別由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱行政監(jiān)督部門(mén)）具體負(fù)責(zé)： （一）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查； ?。ǘ┕I(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)； ?。ㄈ└黝惙课萁ㄖ捌涓綄僭O(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)； ?。ㄋ模┻M(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，由外經(jīng)貿(mào)行
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