【正文】 8)農(nóng)場／農(nóng)田在農(nóng)場、農(nóng)田、田野、耕地等區(qū)域，不包括農(nóng)場中的住宅場所。1)家中：指傷害發(fā)生時，患者所處的場所為住宅及相關的建筑，如住宅、公寓、私家車庫、私家花園或院落及建筑物周圍空地等相關場所，不包括與居住有關的公用場所，如護士站、旅館等。4)鈍器傷：包括硬物擊傷，用身體等部位如拳麩、肘、腳等的擊傷和踢傷，方式有擊、扎、夾、碰撞、摩擦、擠壓、踩踏等。 申請單位負責人簽字（蓋章）： 20 年 月 日社區(qū)所在地縣以上地方人民政府安全監(jiān)管部門推薦意見:推薦單位負責人簽字（蓋章）： 20 年 月 日地市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印章 20 年 月 日(僅限于以行政區(qū)為單位申請的)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印章 20 年 月 日社區(qū)提交申請書 文件審核組建評定組指定評定組長現(xiàn)場評定準備現(xiàn)場評定推薦命名綜合審定委員會審定批準命名并公告頒發(fā)安全社區(qū)牌、證證后管理證書到期后再申請通知修改延期申請延期申請復評安全社區(qū)評定實施程序流程圖社區(qū)事故與傷害風險診斷流程框圖職責部門與人員組成培 訓確定診斷方法、準備相關資料安全健康現(xiàn)狀社區(qū)調(diào)查情況匯集、分類風險分析、需求分析需解決問題排序確定工作（控制）重點資料收集風險識別傷害調(diào)查知信行調(diào)查填表說明：1．傷害發(fā)生時間：指傷害發(fā)生的具體時間，必須按公歷填寫年、月、日和時，時的填寫按24小時方式。6． 社區(qū)結構指下轄部門，如街道辦事處下轄6個社區(qū)，28個小區(qū)。安全社區(qū)創(chuàng)建工作需不斷干預，持續(xù)改進，永不止步。做過的所有工作，搞過的所有活動計劃、方案、總結等文字、音像資料。殘疾人安全項目（1）利用殘聯(lián)、民政近幾年開展的平臺，融入安全社區(qū)的內(nèi)容。（青年公園爭做文明駕駛?cè)嘶顒诱掌┑缆方煌ò踩椖浚?）支持社區(qū)創(chuàng)建活動，為每個社區(qū)派駐交通民警。定時進行安全巡邏。（5）規(guī)范九小場所，堅決取締三合一，消除一切安全隱患?；馂念A防項目一是在生產(chǎn)經(jīng)營單位通過熱情服務嚴格執(zhí)法，落實兩個主題責任，關鍵在預防上下功夫。（3）消除傷害源，從硬件上舍得投入。老年人安全項目（1）用各種方法，提高他們的自我防范能力。第八步：按照項目要求，扎實開展創(chuàng)建。（12）農(nóng)村用電安全項目：指導部門 電力部門。（4）老年人項目：老齡委、老干部局、民政局。（2）計劃要詳細真實，努力后能夠達到。（3）規(guī)劃創(chuàng)建項目。普遍應該確定的公共項目：工作場所安全項目；居家安全項目；道路交通安全項目；火災預防項目；兒童安全項目；涉水安全項目；老年人安全項目；其他項目可以根據(jù)本地特點適當增加，原則是盡量能夠使項目覆蓋本地區(qū)所有人群。因此，科學確定項目成為關鍵。培訓人數(shù)從區(qū)縣、街道、村居、到駐區(qū)單位層層增加成倒金字塔形狀，一直到居民區(qū)的樓長，到車間的班組長、到學校的班級小干部，使這些人都明白安全社區(qū)的基本理念和基本常識，能夠承擔起組織發(fā)動群眾參與安全社區(qū)創(chuàng)建的工作。多數(shù)創(chuàng)建成功的社區(qū)都是黨委或者政府的主要領導擔任促進委員會主任，并把安全社區(qū)創(chuàng)建列為一把手工程。例2：某部門制定的兒童傷害干預目標、指標和安全促進計劃如下：目標：保障兒童安全，減少兒童傷害的發(fā)病率、死亡率。6．評審措施：評價風險控制措施是否存在新的危險源以及其風險程度如何。每一大類中，都可以根據(jù)不同問題設立多個安全促進項目。三、參考其他社區(qū)建設項目，將安全內(nèi)容融合結合社區(qū)各部門在自己的業(yè)務范圍內(nèi)也開展了不同內(nèi)容的項目，例如民政、婦聯(lián)、科協(xié)等，有的項目非常出色。高危人群、高風險場所也屬優(yōu)先考慮之列。在條件許可時，可以采用網(wǎng)絡化技術，建立數(shù)據(jù)庫進行傷害監(jiān)測與統(tǒng)計。社區(qū)調(diào)查結束后，評價和調(diào)查組織部門應撰寫基本情況調(diào)查報告，內(nèi)容通常包括：1．調(diào)查的目的、范圍；2．安全管理現(xiàn)狀及安全狀況；3．與安全社區(qū)標準的符合程度及存在的主要問題；4．須采取措施進行控制的重點危險源；5．事故與傷害干預重點；6．建設安全社區(qū)建設目標、指標及建議。另外，由于各地統(tǒng)計方法不同，不能完全真實反映實際情況，但可以作為重要參考數(shù)據(jù)。以能夠收集到相對完整、真實的資料為準。三、社區(qū)傷害調(diào)查傷害研究借助于流行病學的理論與方法形成了傷害流行病學，主要通過系統(tǒng)地收集和分析不同人群傷害的發(fā)生、死亡、傷殘和經(jīng)濟損失等資料，分析傷害類型一人群一時間的特點與趨勢，分析傷害的流行規(guī)律、發(fā)生原因和危害因素，分析某些因素與傷害發(fā)生之間的關聯(lián)，掌握傷害發(fā)生的分布特征及變化趨勢，進而制定傷害干預措施，因而又將其稱為社區(qū)診斷。3)確定風險程度。安全無小事，要特別注意重點部位、重點區(qū)域和重點人群。社區(qū)在進行事故與傷害風險辨識評價時，可以借鑒這些理論與方法，但不宜過于復雜，應按照簡單、實用，有效且便于掌握的原則選取。進行事故與傷害的風險辨識及評價，主要是對社區(qū)存在的可能導致事故與傷害的危險源進行識別，綜合分析其可能引發(fā)的事故與傷害發(fā)生的可能性，預測其后果的嚴重度，從而確定其危險程度。與此同時，社區(qū)應溝通和建立日常傷害與信息收集渠道，將這些工作常態(tài)化，以便隨時了解和掌握傷害發(fā)生情況。否則，很容易形式化、表面化，失去建設安全社區(qū)的意義。確定安全促進工作重點。委員會各成員應有工作分工，各負其責，可以考慮成立若干個工作組，例如安全教育推廣組、社會治安穩(wěn)定組、消防安全組、居家安全組、安全生產(chǎn)組、環(huán)境安全組、交通安全組和信息交流組等，負責這方面的社區(qū)資源整合以及對安全社區(qū)執(zhí)行機構和社區(qū)實施指導。安全社區(qū)推(促)進委員會一般由社區(qū)所在地政府負責安：全社區(qū)建設的部門牽頭，如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、民政、街道辦公室、綜合治理辦公室等?？山Y合社會主義新農(nóng)村建設，充分考慮農(nóng)村安全特點和重點，例如農(nóng)村用電安全、農(nóng)機安全、涉水安全、農(nóng)藥中毒預防、火災預防等問題開展安全促進。居民委員會(社區(qū))是一種基層群眾性自治組織，規(guī)模約在lOO1500戶左右，直接受街道辦事處管理和指導。安全社區(qū)建設的組織機構一、安全社區(qū)的一般結構模式中國的社區(qū)目前主要有政府管理的社會型社區(qū)和企業(yè)主導型社區(qū)兩種類型。由于社區(qū)經(jīng)濟所有制形式的多樣性，建設安全社區(qū)的經(jīng)費投入可采取多形式、多渠道的辦法。六、健全的管理制度安全社區(qū)建設是一項綜合性和社會性的工作，涉及面廣、難度大、任務重，要持之以恒地做下去，必須有健全的管理制度。因此，要有一批熱愛社區(qū)工作、有奉獻精神的管理人員、工作人員、志愿者等始終參與到安全社區(qū)建設中來，他們分布在安全社區(qū)推進機構和各個工作機構，承擔相關方面的安全促進工作。因此，政府要對安全社區(qū)建設給予足夠的重視，要借安全社區(qū)的平臺，將單一的政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣墓餐龠M，理順職能，突破傳統(tǒng)條塊分割的局面，建立起政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、居民自治的工作格局。只有目標完成并得到鞏固以后，再進入下一個工作目標。以往的“社區(qū)安全”，通常是社會穩(wěn)定意義上的安全。具體內(nèi)容詳見本教材附錄安全社區(qū)建設保障條件準備安全社區(qū)建設是一個長期的、持續(xù)發(fā)展、持續(xù)改進的過程。目前我國安全社區(qū)啟動儀式大致有以下幾種：1．召開由社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各方面代表參加的會議，宣布開展安全社區(qū)建設，公布安全社區(qū)建設方案，對各方面提出要求?！??！?，明確檔案的使用、發(fā)放、保存和處置要求?！。?guī)范了記錄的種類、格式、內(nèi)容和填寫要求，記錄內(nèi)容真實、完整，信息全面?！?、應急技能培訓及必要的應急演練，社區(qū)成員具有基本的自救互救知識和應急避險能力。 。工作場所安全應關注從業(yè)人員的職業(yè)安全與職業(yè)健康。　，資料數(shù)據(jù)真實。第二十條 促進中心對地區(qū)支持中心的工作實施監(jiān)督和業(yè)務指導。第十四條 向本地區(qū)開展安全社區(qū)建設的單位提供技術支持和業(yè)務咨詢。第七條 申請單位為職業(yè)安全健康相關協(xié)會或促進中心認可的其他單位。中國職業(yè)安全健康協(xié)會（全國安全社區(qū)促進中心）二Ｏ一Ｏ年七月二十日全國安全社區(qū)地區(qū)支持中心管理辦法（暫行）第一章 總則第一條 根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于深入開展安全社區(qū)建設工作的指導意見》，為加強對安全社區(qū)建設工作的指導，促進全國安全社區(qū)建設廣泛、規(guī)范、有序、健康和深入發(fā)展，根據(jù)安全社區(qū)建設發(fā)展的需要，逐步在國內(nèi)各地設立若干全國安全社區(qū)地區(qū)支持中心（以下簡稱支持中心）。促進中心視情況組織專家抽檢。第十八條 評定工作報告主要內(nèi)容：(一)評定的過程；(二)評定的項目與方法；(三)材料初審與現(xiàn)場評定情況、隨機調(diào)查和指標評定結論等；(四)存在問題與整改建議；(五)評定結論性意見。第十一條 現(xiàn)場評定組通常由2—4人組成，組長應由具有高級技術職稱的安全專家或具有豐富社區(qū)工作經(jīng)驗的人員擔任。第四條 受國家安全監(jiān)管總局委托，中國職業(yè)安全健康協(xié)會(全國安全社區(qū)促進中心)(以下簡稱促進中心)負責安全社區(qū)的評定與管理工作。第五條 安全社區(qū)評定管理程序，分為申請與初審、現(xiàn)場評定、綜合評定與證后管理。第十二條 現(xiàn)場評定組職責：(一)根據(jù)材料初審情況編制現(xiàn)場評定計劃和評定工作文件；(二)負責現(xiàn)場評定；(三)協(xié)調(diào)現(xiàn)場評定有關事宜；(四)及時報告現(xiàn)場評定工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題；(五)根據(jù)現(xiàn)場評定情況提出現(xiàn)場評定意見。第十九條 促進中心收到現(xiàn)場評定組的評定工作報告后，召開專題會議，研究作m綜合評定結論。第二十四條 連續(xù)兩年未提交工作報告的，促進中心有權責令其限期提交年度工作報告和情況說明，仍不能提交年度工作報告和情況說明的，由促進中心撤消其“全國安全社區(qū)”命名，并予以公告，同時報國家安全監(jiān)管總局備案。第二條 支持中心是中國職業(yè)安全健康協(xié)會（全國安全社區(qū)促進中心，以下簡稱促進中心）在各地的支持機構。第八條 有固定的辦公場所。第十五條 協(xié)助安監(jiān)部門對本地區(qū)申請成為安全社區(qū)成員的單位進行現(xiàn)場或非現(xiàn)場初審把關；負責按照《安全社區(qū)評定管理辦法》所規(guī)定的程序，協(xié)助推薦符合條件的社區(qū)向促進中心提出安全社區(qū)評定申請。第二十一條 促進中心每年組織一次以上的針對支持中心成員的業(yè)務研討和經(jīng)驗交流會，提高指導安全社區(qū)建設工作的能力。，成員包括相關職能部門和社會單位管理人員、專業(yè)技術人員、社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等，負責組織實施安全促進項目。2信息交流和全員參與、外的安全社區(qū)各類交流活動?！?、高風險環(huán)境和脆弱群體并確定重點人群、重點場所、重點問題?！。采w面不少于50%。實施效果能夠滿足不同需求與要求，達到預期效果?！?監(jiān)測與監(jiān)督，認真履行職責。事故與傷害記錄應能反映發(fā)生的頻次和原因?！?、管理符合社區(qū)實際情況，滿足各單位和部門工作需要?！?，大多數(shù)社區(qū)成員對社區(qū)總體安全狀況表示滿意，對實施的重點安全促進項目表示滿意。這種形式比較簡單，也比較簡樸，但是宣傳效果不夠。要保證安全社區(qū)建設工作能夠長期持續(xù)且有效，必須更新觀念，必須有一系列保障措施。安全社區(qū)建設不僅關注社會安全，更關注人身安全和健康；不僅關注人生理的安全，也關注人心理的安全；不僅要保證人的安全，還要提高人的安全意識和安全能力。這樣做，有效地解決了過去那種“以群眾運動方式迎接檢查檢查過后一切照舊”的問題，二[作更加扎實有效。一方面，要進一步加大社會管理和公共服務體系建設的力度，實現(xiàn)管理目標、管理模式、管理手段的不斷創(chuàng)新；另一方面，要在層面建立“橫到邊、縱到底”的跨越區(qū)域界、行業(yè)界和條塊界的跨界組織，由政府發(fā)揮主導作用，加強創(chuàng)建工作的組織領導和各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證創(chuàng)建工作順利進行。這支隊伍，應能代表社區(qū)內(nèi)各個部門、各個階層的利益，能夠切實為廣大居民做實事，堅持“安全無小事”的主導思想和“居民無小事”的服務思想。社區(qū)應在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎上，建立健全各級崗位安全責任制、社區(qū)安全生產(chǎn)檢查制度、例會制度、事故與傷害風險辨識及評價制度、傷害記錄與監(jiān)測制度，社會治安、交通等各項管理制度，使社區(qū)安全建設工作的各個環(huán)節(jié)均有章可循，以保證安全社區(qū)的良性運行。首先應當把社區(qū)安全建設資金列入各級財政預算，其次要積極通過各個渠道爭取資金。社會型社區(qū)包括城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)以及同時包含有城市人口和農(nóng)村人口的社區(qū)。城市社區(qū)社會資源豐富，公共設施較為完善，有利于充分協(xié)調(diào)和利用各類資源；實行部門聯(lián)動。企業(yè)主導型社區(qū)一般由企業(yè)自辦并管理，與企業(yè)在行政上、經(jīng)濟上密不可分j社區(qū)居民都是企業(yè)職工及其家屬，居住區(qū)域相對集中獨立，社區(qū)成員單一，復雜程度較社會型社區(qū)偏低，重點問題是生產(chǎn)安全問題。相關部門如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民政、消防、街道辦事處、居委會、社區(qū)服務、醫(yī)療救助、學校、公安、交警、企業(yè)、志愿者組織、物業(yè)管理交通等部門的領導及企業(yè)家、專家共同參與組成，形成跨部門合作機制。三、安全社區(qū)建設執(zhí)行機構安全社區(qū)建設內(nèi)容涵蓋了社區(qū)建設的方方面面。各安全促進項目組還應有針對社區(qū)內(nèi)各類高風險環(huán)境、高危人群和脆弱群體的安全服務和傷害干預措施。因此，要建設符合標準要求的安全社區(qū)，必須搞清楚自己的情況，摸清自己的家底，包括已取得的成績、行之有效的慣例、存在的主要問題或差距、改進的空問與可能性、群眾的建}義和要求等等，搞清楚社區(qū)傷害預防現(xiàn)在處于什么位置、處于什么水平。一、基本情況調(diào)查基本情況調(diào)查主要包括：1．現(xiàn)有安全健康組織機構設置、職責劃分及其適用性；2．現(xiàn)有安全管理制度及其適用程度和有效