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安徽省機關(guān)審計業(yè)務(wù)管理辦法-免費閱讀

2025-05-11 02:07 上一頁面

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【正文】 如果需要被調(diào)查單位和其他有關(guān)單位共同整改的,應(yīng)建議被調(diào)查單位商有關(guān)單位共同研究解決。6.審計期間被調(diào)查單位對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的重要問題已經(jīng)整改的,應(yīng)當表述有關(guān)整改情況。其中,對于被調(diào)查單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支問題,需要出具審計決定書進行處理處罰的,還應(yīng)表述處理處罰意見以及法律法規(guī)依據(jù)。]二、審計調(diào)查評價意見審計調(diào)查結(jié)果表明,************************************************************************************************************。****(被調(diào)查單位簡稱)及有關(guān)單位對其提供的財務(wù)會計資料以及其他相關(guān)資料的真實性和完整性負責。4.審計建議的對象一般為被審計單位。7.處理處罰意見應(yīng)當具體、可落實。2.反映被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支問題的,一般應(yīng)表述違法違規(guī)事實、定性及依據(jù)、處理或處罰意見及依據(jù);反映影響績效的突出問題的,一般應(yīng)表述事實、標準、原因、后果,以及改進意見;反映內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)重大缺陷的,一般應(yīng)表述有關(guān)缺陷情況、后果及改進意見。[說明:1.本部分應(yīng)圍繞項目審計目標,依照有關(guān)法律法規(guī)、政策及其他標準,對被審計單位的財政收支、財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法、效益情況進行評價。[說明:1.審計依據(jù)和審計范圍應(yīng)當與審計通知書保持一致。 (審計機關(guān)印章) **** 年**月**日[說明:1.根據(jù)審計法實施條例的規(guī)定,封存期限一般在7日之內(nèi);特殊情況下需要延長的,應(yīng)當取得審計機關(guān)負責人書面批準,告知被審計單位后,可以適當延長,但延長的期限不得超過7日。] xxxx(審計機關(guān)全稱)協(xié)助查詢單位賬戶通知書*審**查〔20**〕**號 簽發(fā)人: :我廳(局)在對**** (被審計對象)進行審計(專項審計調(diào)查)過程中,發(fā)現(xiàn) **** (單位)在你****設(shè)有**** 賬戶。2.根據(jù)情況,審計依據(jù)也可引用《中華人民共和國審計實施條例》第****條,上級審計機關(guān)授權(quán)項目還應(yīng)在審計依據(jù)中注明根據(jù)***的授權(quán)。第一百二十四條 各市、縣(市、區(qū))審計機關(guān)可以根據(jù)實際情況,在遵循本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)上制定實施細則。相關(guān)責任人對處理決定不服申請復核或者提出申訴的,按照《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。第一百一十六條 審理部門負責審理審計實施方案、審計結(jié)果類文書、審計證據(jù)等審計項目材料,提出審理意見,并對下列事項承擔審理責任:(一)審理意見不正確的;(二)對審計結(jié)果類文書作出的修改不正確的;(三)審理時應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)重大問題的。審理責任,是指對審計項目質(zhì)量負有審理職責的審理人員、審理機構(gòu)負責人因故意或者過失未能發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)當承擔的責任。第一百零九條 法規(guī)(審理)部門和審計組所在部門應(yīng)當共同做好審計業(yè)務(wù)會議的記錄工作。第一百零六條 審計業(yè)務(wù)會議為審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)審定制度。預算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責任審計項目,可召開集體進點會,會議內(nèi)容和參加人員按審計機關(guān)有關(guān)要求辦理。如遇重大項目或集中成批審理項目等特殊情況時,經(jīng)審計機關(guān)分管領(lǐng)導或者總審計師批準后可以適當延長。第九十五條 審計組所在部門應(yīng)當將下列資料提交審理部門進行審理:(一)審計工作方案、審計實施方案;(二)審計工作底稿、審計證據(jù);(三)審計組審計報告(即征求意見稿);(四)被審計對象對征求意見的審計報告的反饋意見、審計組對被審計對象反饋意見的書面說明;(五)審計組組長出具的審核意見書;(六)審計組所在部門出具的復核意見書;(七)代擬的審計機關(guān)審計報告等審計結(jié)果類文書;(八)審計定性、處理、處罰適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;(九)其他相關(guān)資料。牽頭業(yè)務(wù)部門、經(jīng)濟責任審計機構(gòu)應(yīng)當在收到有關(guān)復核材料后5個工作日內(nèi)提出書面復核意見。第八十五條 審計組組長(或者主審,下同)對審計工作底稿的下列事項進行審核,并提出審核意見:(一)審計實施方案確定的具體審計目標是否實現(xiàn),審計步驟和方法是否執(zhí)行;(二)審計實施方案確定的審計事項是否實施,并編制了審計工作底稿;(三)審計過程記錄是否完整,說明實施審計的步驟和方法、所取得的審計證據(jù)的名稱和來源是否清楚;(四)審計工作底稿與審計證據(jù)是否存在對應(yīng)關(guān)系;(五)審計認定的事實是否清楚,包括已發(fā)現(xiàn)問題和未發(fā)現(xiàn)問題的結(jié)論是否適當;(六)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確;(七)其他有關(guān)重要事項。業(yè)務(wù)部門應(yīng)當加強跟蹤檢查,及時掌握被審計單位整改信息,提高整改效果。第八十一條 審計機關(guān)各業(yè)務(wù)部門負責督促被審計單位和其他有關(guān)單位進行審計整改,及時檢查或者了解審計整改情況,分別于每年10月底和次年3月底前形成審計整改情況檢查報告各1份,經(jīng)部門負責人審核后,分別報送財政審計牽頭部門和承擔審計整改監(jiān)督職責的部門(以下簡稱“審計整改監(jiān)督部門”)。第七十八條 審計機關(guān)公開審計結(jié)果,應(yīng)當嚴格履行審核、審查、批準程序。審計機關(guān)根據(jù)審計項目內(nèi)容、范圍、影響程度來選取審計結(jié)果公告方式,可以采用一種形式,也可以同時采用多種形式。根據(jù)審計情況和工作需要,可以在被審計單位和被審計單位以外的一定范圍內(nèi)通報審計情況;經(jīng)批準,可以向社會公開審計結(jié)果。第六十七條 移送司法機關(guān)涉嫌犯罪的案件應(yīng)當查明以下事實和依據(jù):(一)涉嫌犯罪的主體、犯罪嫌疑人;(二)涉嫌犯罪的危害行為和危害結(jié)果,以及相關(guān)證據(jù);(三)涉嫌犯罪的發(fā)生地、實施地和結(jié)果地;(四)涉嫌犯罪行為發(fā)生的時間;(五)涉嫌違反刑法的具體條文。第三節(jié) 審計移送第六十二條 審計發(fā)現(xiàn)的超越審計機關(guān)職權(quán)范圍需要移送的事項,應(yīng)當區(qū)分不同情況辦理移送:(一)對有關(guān)單位或者個人涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件,應(yīng)當移送公安機關(guān)或者檢察機關(guān)查處;(二)對沒有涉嫌經(jīng)濟犯罪,但有關(guān)人員違反黨紀政紀規(guī)定需要追究責任的,應(yīng)當移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或者相關(guān)干部管理部門查處;(三)對違反國家規(guī)定的財政財務(wù)收支以外的其他行為,以及應(yīng)當由主管部門、監(jiān)管部門或者相關(guān)政府進行處理的其他問題,應(yīng)當移送有關(guān)部門或者政府處理。審計機關(guān)出具的審計報告,所引用的定性和處理處罰依據(jù)和標準,可以不在報告正文中具體表述,但應(yīng)當通過附件表格形式具體列示。審計報告征求意見書的落款為審計機關(guān),審計報告征求意見稿的落款為審計組,并需經(jīng)審計組長簽名。第二節(jié) 審計報告的編審第五十二條 審計組應(yīng)當根據(jù)審計工作底稿和審計證據(jù)以及其他相關(guān)資料,經(jīng)綜合分析、歸類整理和討論研究,形成審計報告征求意見稿。第四十七條 審計組實施審計或者專項審計調(diào)查后,應(yīng)當向派出審計組的審計機關(guān)提交審計報告。第四十四條 審計組組長應(yīng)當加強審計現(xiàn)場管理,跟蹤檢查審計實施方案的執(zhí)行情況,督促落實審計事項,了解掌握審計人員的工作內(nèi)容和查證過程,提出工作要求并給予必要的指導,解決審計現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。第四十條 審計組組長應(yīng)當及時審核審計工作底稿,確認具體審計目標的完成情況和審計措施的有效執(zhí)行情況。審計人員應(yīng)當根據(jù)審計證據(jù)與審計事項相關(guān)程度,對審計證據(jù)進行甄別和判斷,決定取舍,剔除與審計事項無關(guān)、無效、重復、冗余的證據(jù);對審計證據(jù)進行比較和鑒別,確定審計事項的審計證據(jù)是否足以支持審計結(jié)論。對涉及案件線索及需要進一步核實的重大違紀問題的審計證據(jù),可不需取得證據(jù)提供者的簽名或者蓋章,由審計人員注明原因,審計組組長審核確定,該審計證據(jù)仍然有效。第三十三條 審計組在審計取證或調(diào)查重要審計事項時,應(yīng)當有兩人以上(含兩人)共同進行。審計實施方案中審計應(yīng)對措施、審計組成員的調(diào)整,報業(yè)務(wù)部門負責人批準。第二十八條 審計組編制的審計實施方案,應(yīng)當按下列程序?qū)徍?、復核和審定。第二?jié) 調(diào)查了解和審計實施方案第二十四條 審計組制發(fā)審計通知書后,應(yīng)當根據(jù)審計項目計劃或者審計工作方案確定的審計目標進行調(diào)查了解。經(jīng)濟責任審計、跟蹤審計、專項審計調(diào)查對審計通知書有特殊要求的,按照相關(guān)規(guī)定要求辦理。審計組制發(fā)審計通知書時,應(yīng)當充分考慮調(diào)查了解、制定審計實施方案所必須的時間需求。審計組組長和主審應(yīng)當由審計機關(guān)在編人員擔任。重要審計項目的審計工作方案,應(yīng)當提請審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審議。授權(quán)審計項目計劃,由下級審計機關(guān)提出申請,報上級審計機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)后依法審批。第六條 審計項目計劃管理實行編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的原則。第二條 本辦法所稱審計業(yè)務(wù)管理,是指審計計劃、審計實施、審計報告、審計項目過程控制、審計結(jié)果公告、審計整改檢查等相關(guān)審計業(yè)務(wù)管理活動??h級以上各級審計機關(guān)分別負責本地區(qū)審計項目計劃管理工作。經(jīng)濟責任審計項目計劃應(yīng)當按照同級經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組或者聯(lián)席會議的規(guī)定和要求編制。編制審計工作方案時,應(yīng)當根據(jù)審計項目計劃形成過程中所掌握的情況,進一步開展調(diào)查,確定審計目標、范圍、重點、組織方式和預計審計工作量及分配等。經(jīng)濟責任審計組組長應(yīng)當由審計機關(guān)負責人擔任,承擔審計項目的業(yè)務(wù)部門主要負責人擔任副組長或主審。第十六條 審計組應(yīng)當在實施審計3日前(不含送達日、進點日和法定節(jié)假日),向被審計對象送達審計通知書。第十八條 審計通知書應(yīng)當明確審計實施的方式。統(tǒng)一組織多個審計組共同實施的審計項目且由本級審計機關(guān)統(tǒng)一發(fā)送審計通知的,經(jīng)牽頭業(yè)務(wù)部門核稿后按上述流程簽發(fā);不需要本級審計機關(guān)統(tǒng)一發(fā)送審計通知的,由參與實施單位按照規(guī)定審計程序發(fā)送審計通知書。參加統(tǒng)一組織審計項目的,審計組應(yīng)當按照審計工作方案確定的審計工作目標、審計重點、審計工作要求等,結(jié)合調(diào)查了解情況,編制審計實施方案。第二十九條 審計組在審計實施過程中,應(yīng)當持續(xù)關(guān)注和評估審計實施方案的執(zhí)行情況,并根據(jù)需要及時調(diào)整審計實施方案。第三十一條 審計證據(jù)主要有以下幾種形式:(一)書面證據(jù);(二)實物證據(jù);(三)視聽資料;(四)電子數(shù)據(jù)資料;(五)口頭證據(jù)(證人證言、當事人的陳述);(六)鑒定結(jié)論;(七)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄;(八)其他證據(jù)。第三十四條 審計人員取得證明被審計單位存在違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,以及審計評價所涉及的重要事項、被審計單位基本情況的重要數(shù)據(jù)、群眾舉報事項等其他重要審計事項的證據(jù)材料,應(yīng)當由提供證據(jù)的有關(guān)人員、單位簽名或者蓋章。取得的審計證據(jù),應(yīng)當附在相應(yīng)的審計取證單之后。審計工作底稿與審計證據(jù)的對應(yīng)關(guān)系應(yīng)當清晰、明確。落實過程和落實結(jié)果的資料,應(yīng)當附在相應(yīng)的審計工作底稿之后。審計組撤離現(xiàn)場工作地點前,應(yīng)當對審計調(diào)閱的資料和借用的設(shè)備進行檢查和確認,嚴格履行資料交接手續(xù),并做到審結(jié)場清。專項審計調(diào)查結(jié)果報告的內(nèi)容主要包括:(一)調(diào)查依據(jù),即實施調(diào)查所依據(jù)的法律法規(guī)等具體規(guī)定;(二)被調(diào)查事項的基本情況及總體評價,即基本情況主要說明與調(diào)查目標有關(guān)的被調(diào)查事項背景信息,總體評價主要是針對調(diào)查結(jié)果發(fā)表評價意見;(三)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析,即在綜合分析的基礎(chǔ)上,全面反映審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的事實、規(guī)模、性質(zhì)、程度、影響、后果及原因分析,其中:每類問題的表述原則是先總體(包括該類問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢、影響面及其后果)、后列舉,列舉的具體問題要有典型性,起到佐證總體結(jié)論的作用;對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的不具有普遍性、傾向性和重要性,或業(yè)務(wù)(工作)操作失誤等與調(diào)查目標聯(lián)系不緊密且未造成影響的問題,在專項審計調(diào)查結(jié)果報告中,原則上不作具體描述或反映;(四)審計調(diào)查建議,即在正確把握審計事項發(fā)展的趨勢的基礎(chǔ)上,從宏觀角度,提出建設(shè)性意見和建議;從根治和控制具體問題的角度,提出改革體制、健全機制、完善法規(guī)等標本兼治的建議,提出加強管理、預防和堵塞漏洞、促進整改和規(guī)范等解決實際問題的具體措施。 第五十四條 需要出具匯總審計報告的審計項目,由牽頭業(yè)務(wù)部門在審核有關(guān)參與實施單位提交的審計結(jié)果類文書的基礎(chǔ)上,形成匯總審計報告。對需要辦理審計移送的,審計組應(yīng)當代擬審計移送處理書。第六十一條 審計報告、審計決定書等結(jié)果類文書,原則上應(yīng)當由審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定。第六十四條 下列事項不得辦理審計移送:(一)主要事實尚未查清或者未獲取充分審計證據(jù)的;(二)屬于審計監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi),應(yīng)當由審計機關(guān)依法進行處理處罰的;(三)已經(jīng)通過審計要情、信息、專報等方式上報本級政府,本級政府已經(jīng)批轉(zhuǎn)有關(guān)主管部門查處的;(四)在審計過程中,有關(guān)部門已經(jīng)立案查處的;(五)其他不宜辦理審計移送的事項。第四節(jié) 審計結(jié)果公告第七十一條 審計結(jié)果公告是指依法向社會公布審計機關(guān)的審計結(jié)果和審計調(diào)查結(jié)果的行為。公告時一般不再征求意見,但被審計對象對審計報告有重大分歧意見的,應(yīng)當再次征求意見。重要審計項目的審計結(jié)果公告,應(yīng)當提請審計業(yè)務(wù)會議審議。審計組所在業(yè)務(wù)部門在審計機關(guān)出具審計報告、作出審計決定后,應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)檢查或者了解被審計單位和其他有關(guān)單位的整改情況,并取得相關(guān)證明材料。審計機關(guān)統(tǒng)一組織多個審計組共同實施審計項目,由參與實施的業(yè)務(wù)部門或下級審計機關(guān)負責檢查審計整改情況,并向牽頭業(yè)務(wù)部門報送審計整改情況檢查報告,牽頭業(yè)務(wù)部門匯總后,報送審計整改監(jiān)督部門。第五章 審計項目過程控制第一節(jié) 審計組審核第八十四條 審計組組長應(yīng)當對審計組審計人員編制的審計工作底稿、取得的審計證據(jù)等進行審核,對審計實施方案執(zhí)行情況進行檢查。第八十九條 審計組所在部門應(yīng)當對下列事項進行復核: (一)審計目標是否實現(xiàn); (二)審計實施方案確定的審計事項是否完成; (三)審計發(fā)現(xiàn)的重要問題是否在審計報告中反映; (四)事實是否清楚、數(shù)據(jù)是否正確; (五)審計證據(jù)是否適當、充分; (六)審計評價、定性、處理處罰和移送處理意見是否恰當,適用法律法規(guī)和標準是否適當; (七)被審計對象提出的合理意見是否采納;(八)需要復核的其他事項。第九十三條 審理意
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